第一章 總 則

第一條　為加強城市燃氣管理，維護燃氣供應(yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，規(guī)范燃氣市場，保障社會公共安全，提高環(huán)境質(zhì)量，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于城市燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、器具的生產(chǎn)、銷售和燃氣的使用及安全管理。

第三條　城市燃氣的發(fā)展應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。

第四條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市燃氣管理工作?？h級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃氣管理工作。

第五條　國家鼓勵和支持城市燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市燃氣的科學(xué)技術(shù)水平。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、城建等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制本地區(qū)燃氣發(fā)展規(guī)劃。城市燃氣新建、改建、擴建項目以及經(jīng)營網(wǎng)點的布局要符合城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實施。

第七條　城市燃氣建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。

第八條　燃氣工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)燃氣工程設(shè)計、施工任務(wù)。

第九條　住宅小區(qū)內(nèi)的燃氣工程施工可以由負(fù)責(zé)小區(qū)施工的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。民用建筑的燃氣設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。燃氣表的安裝應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，兼顧室內(nèi)美觀，方便用戶。

第十條　燃氣工程施工實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

第十一條　燃氣工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十二條　在燃氣設(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內(nèi)，禁止修建建筑物、構(gòu)筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動。

第十三條　確需改動燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。改動燃氣設(shè)施所發(fā)生的費用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

第十四條　城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)依照城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃氣設(shè)施。高層住宅應(yīng)當(dāng)安裝燃氣管道配套設(shè)施。

第十五條　任何單位和個人無正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。

第三章 城市燃氣經(jīng)營

第十六條　用管道供應(yīng)城市燃氣的，實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營。瓶裝燃氣可以多家經(jīng)營。

第十七條　燃氣供應(yīng)企業(yè)，必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊，方可從事經(jīng)營活動。資質(zhì)審查辦法按《城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十八條　燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）燃氣的氣質(zhì)和壓力應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣；

（二）禁止向無《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》的單位提供經(jīng)營性氣源；

（三）不得強制用戶到指定的地點購買指定的燃氣器具；

（四）禁止使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶；

（五）禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；

（六）其他應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

第十九條　燃氣供應(yīng)企業(yè)和燃氣用具安裝、維修單位的職工應(yīng)當(dāng)實行持證上崗制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第二十條　燃氣供應(yīng)企業(yè)及分銷站點需要變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的，必須提前３０日向城市建設(shè)行政主管部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實施。

第二十一條　燃氣價格的確定和調(diào)整，由城市建設(shè)行政主管部門提出，物價部門審核、經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

第四章 城市燃氣器具

第二十二條　燃氣器具的生產(chǎn)實行產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者安全質(zhì)量認(rèn)證制度。燃氣器具必須取得國家燃氣器具的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全質(zhì)量認(rèn)證后，方可生產(chǎn)。

第二十三條　燃氣器具必須經(jīng)銷售地城市建設(shè)行政主管部門指定的檢測機構(gòu)的氣源適配性檢測，符合銷售地燃氣使用要求，頒發(fā)準(zhǔn)銷證后方可銷售。取得準(zhǔn)銷證的產(chǎn)品由城市建設(shè)行政主管部門列入當(dāng)?shù)亍度細馄骶咪N售目錄》，并向用戶公布。

第二十四條　燃氣器具安裝、維修單位，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審核合格，方可從事燃氣器具的安裝、維修業(yè)務(wù)。

第二十五條　燃氣器具生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在銷售地必須有產(chǎn)品售后維修保證措施。

第五章 城市燃氣使用

第二十六條　燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃氣用戶檔案，與用戶簽訂供氣用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十七條　燃氣用戶未經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)批準(zhǔn)，不得擅自接通管道使用燃氣或者改變?nèi)細馐褂眯再|(zhì)、變更地址和名稱。

第二十八條　燃氣計量應(yīng)當(dāng)采用符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)的燃氣計量裝置，按照規(guī)定定期進行校驗。

第二十九條　燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照使用規(guī)劃，正確使用燃氣；

（二）禁止盜用或者轉(zhuǎn)供燃氣；

（三）禁止對液化石油氣鋼瓶加熱；

（四）禁止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液。殘液由燃氣供應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)傾倒；

（五）禁止擅自改換鋼瓶檢驗標(biāo)記；

（六）禁止自行拆卸、安裝、改裝燃氣計量器具和燃氣設(shè)施等；

（七）以管道燃氣為燃料的熱水器、空調(diào)等設(shè)備，必須報經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)同意，由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位安裝。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十條　燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按時交納氣費。逾期不交的，燃氣供應(yīng)企業(yè)可以從逾期之日向不交納氣費的用戶收取應(yīng)交燃氣費的３‰－１％的滯納金，情節(jié)嚴(yán)重的，可以中止對其供氣。

第三十一條　燃氣用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費和服務(wù)向燃氣供應(yīng)企業(yè)查詢，對不符合收費和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以向其行政主管部門投訴。

第六章 城市燃氣安全

第三十二條　燃氣供應(yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度，及時報告、排除、處理燃氣設(shè)施故障和事故，確保正常供氣。

第三十三條　燃氣供應(yīng)企業(yè)必須向社會公布搶修電話，設(shè)置專職搶修隊伍，配備防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備等。燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行每日２４小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃氣事故或接到燃氣事故報告時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修、搶險。

第三十四條　燃氣供應(yīng)企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則，宣傳安全使用常識，對用戶進行安全使用燃氣的指導(dǎo)。

第三十五條　燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在重要的燃氣設(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標(biāo)志，并配備專職人員進行巡回檢查。嚴(yán)禁擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃氣設(shè)施的安全警示標(biāo)志。

第三十六條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災(zāi)、爆炸等事故，有義務(wù)通知燃氣供應(yīng)企業(yè)以及消防等部門。發(fā)生燃氣事故后，燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向城市建設(shè)行政主管部門報告，重大燃氣事故要及時報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

第三十七條　對燃氣事故應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。發(fā)生重大燃氣事故，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生地的人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城市建設(shè)行政主管部門會同公安、消防、勞動等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查處理。

第三十八條　各地可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，實行燃氣事故保險制度。

第三十九條　除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)同意，任何人不得開啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門。

第七章 法律責(zé)任

第四十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，并可處以１萬元以上３萬元以下罰款；已經(jīng)取得設(shè)計，施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資質(zhì)證書：

（一）未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市燃氣工程的設(shè)計、施工任務(wù)的；

（二）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的。

第四十一條　違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以１萬元以上３萬元以下罰款。

第四十二條　違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正、停止銷售，并可處以１萬元以上３萬元以下罰款。

第四十三條　違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以５００元以上３萬元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。

第四十五條　城市建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十六條　本辦法下列用語的含義是：

（一）城市燃氣是指人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料的總稱。

（二）燃氣供應(yīng)企業(yè)是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的企業(yè)。

（三）燃氣設(shè)施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。

（四）燃氣器具包括燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水、開水器具、燃氣取暖器具、燃氣交通運輸工具、燃氣取暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調(diào)壓器等。

第四十七條　省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。