《汕頭市商品混凝土管理規(guī)定》已經(jīng)2010年1月13日市人民政府第十二屆五十三次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

市 長:蔡宗澤
二○一○年二月四日

汕頭市商品混凝土管理規(guī)定

　　第一條　為加強商品混凝土管理，減少城市噪聲和粉塵污染，改善城市環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定》、《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)督管理的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱的商品混凝土（也稱預拌混凝土）,是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑或摻合料等成份按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后通過專用車輛在規(guī)定的時間內(nèi)運至施工現(xiàn)場的混凝土拌合物。

　　第四條　市建設(shè)行政主管部門負責全市商品混凝土的監(jiān)督管理工作，并負責本規(guī)定的組織實施。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限，負責本轄區(qū)內(nèi)商品混凝土的監(jiān)督管理工作。

　　各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）受同級建設(shè)行政主管部門的委托，對所監(jiān)督的建設(shè)工程項目商品混凝土的質(zhì)量和使用落實情況進行監(jiān)督檢查。

　　各級工商、城市管理、公安機關(guān)交通管理、規(guī)劃、國土、環(huán)境保護、交通、能源、水利、港口等部門應當按照各自職責，協(xié)助做好商品混凝土的管理工作。

　　第五條 本市金平、龍湖、濠江區(qū)所轄行政區(qū)域，澄海、潮陽、潮南區(qū)的城區(qū)、中心鎮(zhèn)人民政府所在地的建設(shè)工程項目和本市行政區(qū)域內(nèi)的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項目，必須使用商品混凝土。

　　第六條 按本規(guī)定必須使用商品混凝土且建筑面積三百平方米以上的砌筑、抹灰、裝修裝飾工程，或者混凝土使用總量十立方米以上的建設(shè)工程，有下列情形之一，不能使用商品混凝土的，經(jīng)批準，可以在施工現(xiàn)場使用現(xiàn)場攪拌混凝土：

　?。ㄒ唬?因交通運輸條件限制，商品混凝土專業(yè)運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程項目施工現(xiàn)場三十公里以內(nèi)，沒有商品混凝土供應的；

　　（三）使用特種類型混凝土等特殊原因的。

　　第七條　符合本規(guī)定第六條規(guī)定情形，確需現(xiàn)場攪拌混凝土的，屬金平、龍湖、濠江區(qū)的建設(shè)工程項目，由施工企業(yè)向市散裝水泥辦公室提出書面申請；屬澄海、潮陽、潮南區(qū)的城區(qū)、中心鎮(zhèn)人民政府所在地的建設(shè)工程項目，由施工企業(yè)向工程項目所在區(qū)散裝水泥辦公室提出書面申請。

　　施工企業(yè)申請現(xiàn)場攪拌混凝土，應當提交以下材料：

　　（一）建設(shè)單位和施工企業(yè)的申請報告；

　　（二）施工許可證復印件；

　　（三）施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復印件。

　　市、區(qū)散裝水泥辦公室應當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定；不予批準的，應當說明理由，并書面告知申請人。

　　第八條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)（含商品混凝土攪拌站）的設(shè)置，應當符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求。

　　第九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當依法取得相關(guān)資質(zhì)證書，并辦理有關(guān)批準手續(xù)后，方可生產(chǎn)供應商品混凝土。

　　第十條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴格按照國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證商品混凝土的質(zhì)量，并接受監(jiān)督機構(gòu)依法實施的質(zhì)量監(jiān)督。

　　第十一條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當配置散裝水泥使用設(shè)施并全部使用散裝水泥。

　　第十二條　商品混凝土供需雙方應當簽訂書面購銷合同。合同應當載明混凝土的供貨時間、主要技術(shù)要求、質(zhì)量和數(shù)量的確認辦法、糾紛處理辦法等內(nèi)容。

　　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當向購買方公布商品混凝土的等級、類型、強度、配合比及質(zhì)量標準等，并提供產(chǎn)品使用說明書。

　　市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制訂商品混凝土供需合同示范文本并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十三條　商品混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方應當共同做好交驗記錄，并由施工企業(yè)按規(guī)范要求現(xiàn)場制作試塊，作為混凝土強度評定依據(jù)。

　　第十四條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕供應小批量商品混凝土。

　　第十五條　商品混凝土的價格按照有關(guān)定額標準核定的價格計算。市建設(shè)工程造價管理部門應定期公布商品混凝土的參考價格。

　　第十六條　商品混凝土的生產(chǎn)和運輸應當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。商品混凝土的運輸應當使用專用車輛，遵守有關(guān)交通法規(guī)，保證車況良好、車容整潔，并采取防滲漏措施，防止沿途灑漏。禁止隨地沖洗商品混凝土運輸專用車輛。

　　第十七條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的運輸專用車輛，公安機關(guān)交通管理部門應當視同工程特種車輛予以管理。

　　第十八條　必須使用商品混凝土的建設(shè)工程，其施工承包合同中應明確約定使用商品混凝土，并按使用商品混凝土編制概算、預算和決算；屬應招標的工程，其招標文件中應有使用商品混凝土的有關(guān)說明。建設(shè)單位不得限制、阻撓施工單位使用商品混凝土。

　　第十九條　使用商品混凝土的建筑工地，應當保證施工現(xiàn)場道路暢通，設(shè)置相應的供水、照明等設(shè)施和停車場地，為混凝土的運輸、使用提供必要條件。

　　第二十條　違反本規(guī)定第五條規(guī)定，擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并按施工現(xiàn)場混凝土的實際攪拌使用量處以每立方米一百元的罰款，但最高不得超過一萬元。

　　第二十一條　違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未取得商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)生產(chǎn)商品混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責令停止生產(chǎn)，并按企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第二十二條　違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)不使用或不完全使用散裝水泥的，由建設(shè)行政主管部門責令整改，并可處以每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元的罰款，但最高不得超過三萬元。

　　第二十三條　違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)拒絕供應小批量商品混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第二十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條　有關(guān)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在商品混凝土管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　南澳縣可參照本規(guī)定分步實施推廣使用商品混凝土。

　　第二十七條　本規(guī)定自2010年3月1日起施行。2005年9月13日市人民政府發(fā)布的《汕頭市商品混凝土管理規(guī)定》同時廢止。