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地方政府規(guī)章

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法
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  第一條 為加強汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))建設(shè)工程勘察設(shè)計行業(yè)的管理,維護(hù)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建設(shè)工程勘察設(shè)計市場,保證建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合特區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 凡在特區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程項目的勘察設(shè)計(包括工程勘察、工程設(shè)計、 工程裝飾設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計等)活動的,均適用本辦法。

  第三條 市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)是特區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計行業(yè)的行政主管部門,負(fù)責(zé)特區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計監(jiān)督和管理工作。

  第四條 特區(qū)內(nèi)需從事建設(shè)工程勘察設(shè)計的單位,必須向市建委提出申請,經(jīng)市建委初步審查合格,報由上級建設(shè)行政主管部門審批,并核發(fā)工程勘察證書、工程設(shè)計證書。申請人應(yīng)憑證書向工商行政管理部門登記注冊后,方可在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)業(yè)務(wù)。

  第五條 特區(qū)外的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位需在特區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動的,必須持省級建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程勘察證書、工程設(shè)計證書到市建委驗證備案后,方可在其資格等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)業(yè)務(wù)。

  第六條 符合特區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計隊伍總量控制要求和專業(yè)需求,且一年內(nèi)在特區(qū)承擔(dān)三個以上單項建設(shè)工程勘察設(shè)計任務(wù)的特區(qū)外的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位,可向市建委申請在特區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),經(jīng)市建委同意后,可以派出單位名義在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

  第七條 境外(含香港、澳門、臺灣地區(qū),下同)建設(shè)工程設(shè)計機構(gòu),受外資投資建設(shè)工程項目投資方委托,且具有承擔(dān)與建設(shè)工程項目相應(yīng)的設(shè)計資格,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門批準(zhǔn),并到市建委驗證備案后,可以參加本建設(shè)工程的項目設(shè)計方案競選、設(shè)計投標(biāo)或直接承擔(dān)設(shè)計業(yè)務(wù),但必須與在特區(qū)已注冊登記并具有相應(yīng)設(shè)計資格的境內(nèi)甲、乙級建設(shè)工程設(shè)計單位合作設(shè)計,且境內(nèi)設(shè)計單位的工作量原則上不少于三分之一。

  第八條 承擔(dān)建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)的境外建設(shè)工程設(shè)計機構(gòu),經(jīng)市建委批準(zhǔn)在特區(qū)設(shè)立的辦事處,可負(fù)責(zé)處理建設(shè)工程現(xiàn)場設(shè)計和參與施工管理工作,但不得直接承擔(dān)建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)。

  第九條 境外建設(shè)工程設(shè)計機構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計時,必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī),采用中華人民共和國建設(shè)工程設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,工程設(shè)計文件必須使用中文文本,特殊情況需采用境外技術(shù)規(guī)范時,必須經(jīng)市建委批準(zhǔn)。

  第十條 建設(shè)建筑面積2000平方米以上的建設(shè)工程項目以及不能計算建筑面積的工程構(gòu)筑物、市政工程等投資100萬元以上的永久性工程項目, 建設(shè)單位應(yīng)向市建委申領(lǐng)建設(shè)工程勘察設(shè)計許可證后,方準(zhǔn)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計工作。否則,規(guī)劃等部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。

  第十一條 建設(shè)單位必須將建設(shè)工程勘察設(shè)計任務(wù)委托給持有工程勘察證書、工程設(shè)計證書且與證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相符的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位。

  第十二條 下列建設(shè)工程項目,建設(shè)單位應(yīng)通過勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)或建筑方案設(shè)計競選的辦法,公開確定建設(shè)工程勘察設(shè)計單位:
 ?、宄鞘写笾行凸步ㄖ鶎右陨?含十六層)高層建筑,具有重大紀(jì)念意義的建筑、大型橋梁、立交橋或?qū)Τ鞘芯坝^影響較大的建筑物或構(gòu)筑物;
 ?、嬷饕鞘薪志霸O(shè)計、大型建筑群體設(shè)計、重要的建筑群或小區(qū)規(guī)劃等;
 ?、绶伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他工程項目。
  由外商投資、捐資、國內(nèi)私人投資的建設(shè)工程項目,是否實行勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)或建筑方案設(shè)計競選,由投資者自行決定。但對于不實行勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)和建筑方案競選的,應(yīng)通過多方案比選,優(yōu)化工程設(shè)計。

  第十三條 凡需進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)或方案設(shè)計競選的建筑工程項目,建設(shè)單位必須持有效的投資計劃、土地使用、建筑紅線圖等批準(zhǔn)文件和招標(biāo)投標(biāo)或方案設(shè)計競選方案,到市建委核準(zhǔn)后,方可進(jìn)行招標(biāo)或方案設(shè)計競選。

  第十四條 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)和建筑方案設(shè)計競選必須貫徹公正、公開、科學(xué)的原則。任何單位和個人不得以不正當(dāng)手段競標(biāo)或競選。

  第十五條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位承擔(dān)建設(shè)工程勘察設(shè)計任務(wù)時,必須與建設(shè)單位簽訂合同并執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。工程勘察合同和工程設(shè)計合同應(yīng)采用建設(shè)部、國家工商局制定的統(tǒng)一文本,并在合同簽定后10日內(nèi)由建設(shè)單位報送市建委登記備案。

  第十六條 建設(shè)工程實施過程中因特殊原因確需更換勘察設(shè)計單位時,建設(shè)單位應(yīng)與原勘察設(shè)計單位協(xié)商中止原有勘察設(shè)計合同,并依照本辦法規(guī)定與新委托的勘察設(shè)計單位簽訂合同。中止原合同的協(xié)議及新簽訂的合同應(yīng)同時報送市建委登記備案。

  第十七條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位因特殊情況確需越級或超范圍承擔(dān)業(yè)務(wù)的,必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定報市級以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);其勘察設(shè)計文件必須由與資質(zhì)要求相適應(yīng)的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位審核。審核單位可按規(guī)定收取審核費,并應(yīng)對其審定的勘察設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第十八條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位之間可以合作承擔(dān)業(yè)務(wù),其勘察設(shè)計成果的質(zhì)量管理納入資質(zhì)高的一方,合作承擔(dān)業(yè)務(wù)的協(xié)議和雙方勘察設(shè)計人員名單應(yīng)報市建委備案。

  第十九條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位的主要行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的名單應(yīng)報市建委備案;需變更時,應(yīng)在30日內(nèi)以書面形式報市建委備案。建設(shè)工程勘察設(shè)計單位工作人員變動影響到業(yè)務(wù)范圍或資格等級時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申報調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和資格等級。

  第二十條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程設(shè)計中可以向建設(shè)單位推薦技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的設(shè)備材料;需指定廠家產(chǎn)品的,必須征得建設(shè)單位的同意;需選用消防、電訊、電梯等器材或設(shè)備的,必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。

  第二十一條 建設(shè)工程勘察設(shè)計成果( 包括勘察設(shè)計圖紙、文字說明、計算機軟機等) 的著作權(quán)屬建設(shè)工程勘察設(shè)計單位所有。但建設(shè)單位與建設(shè)工程勘察設(shè)計單位另有約定的除外。

  未經(jīng)著作權(quán)所有單位書面同意,任何單位和個人不得將建設(shè)工程勘察設(shè)計成果用于委托建設(shè)工程項目以外的其他建設(shè)工程。

  第二十二條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位及其工作人員有保守建設(shè)單位商業(yè)及技術(shù)秘密的責(zé)任。

  第二十三條 市建委應(yīng)定期對建設(shè)工程勘察設(shè)計單位的技術(shù)力量、經(jīng)營狀況和成果質(zhì)量進(jìn)行抽查,并進(jìn)行年審。

  第二十四條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位及其工作人員進(jìn)行建設(shè)工程勘察設(shè)計及其相關(guān)工作時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)規(guī)定,其工作成果的深度和質(zhì)量必須符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定,并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

  第二十五條 建設(shè)工程勘察設(shè)計成果提交建設(shè)單位時,必須有設(shè)計、校對、審核、審定人的簽字,并加蓋出圖章及注冊建筑師、注冊工程師執(zhí)業(yè)專用章。省內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計單位必須采用由省建委統(tǒng)一制作的出圖章。

  第二十六條 建設(shè)單位可以委托有資格的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位和咨詢單位對建設(shè)工程勘察設(shè)計成果的部分或全部進(jìn)行質(zhì)量咨詢。

  第二十七條 建設(shè)單位和建設(shè)工程勘察設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察設(shè)計的質(zhì)量或技術(shù)有爭議時,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可書面提請市建委予以審查、裁定。

  第二十八條 建設(shè)工程設(shè)計文件經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后不得擅自改變。涉及初步設(shè)計( 或代替初步設(shè)計的方案設(shè)計)主要內(nèi)容的改變, 須取得原審批機關(guān)的書面同意。

  第二十九條 對違反本辦法有下列行為之一的,由市建委責(zé)令改正,并處以5000元以上10000 元以下的罰款:
 ?、褰ㄔO(shè)單位委托不具備相應(yīng)建設(shè)工程勘察設(shè)計資格的單位或個人承擔(dān)建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的;
  ㈡ 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位未取得工程勘察證書、 工程設(shè)計證書而擅自承擔(dān)建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的;
 ?、缤獾亟ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計單位或境外的建設(shè)工程設(shè)計機構(gòu),未向市建委辦理驗證備案手續(xù),擅自在特區(qū)內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的;
 ?、杞ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計單位擅自超越核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍或級別承擔(dān)建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

  第三十條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)和建筑方案設(shè)計競選中弄虛作假,以不正當(dāng)手段中標(biāo)或中選的,其中標(biāo)、中選資格無效,并由市建委處以5000元以上10000元以下罰款。

  建設(shè)單位在建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)和建筑方案設(shè)計競選中弄虛作假,以不正當(dāng)手段指定中標(biāo)或中選單位的,由市建委責(zé)令其重新組織招標(biāo)或競選,并處以5000元以上10000元以下罰款。

  第三十一條 因勘察設(shè)計錯誤導(dǎo)致建設(shè)工程事故的,建設(shè)工程勘察設(shè)計單位不得收取受損失部分的勘察設(shè)計費;造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。造成人員傷亡的,由有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

  第三十二條 建設(shè)單位擅自改變建設(shè)工程設(shè)計圖紙的,由市建委責(zé)令其改正;工程已經(jīng)實施的,按下列規(guī)定處理:
 ?、褰?jīng)過整改可達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定要求的,應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位補辦手續(xù),并處以5000元以上10000 元以下的罰款。
 ?、鏌o法整改或整改后仍不符合國家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令其停止施工,并處以10000元以上20000元以下的罰款。
  因改變設(shè)計而違反城市規(guī)劃管理規(guī)定的,由規(guī)劃主管部門依法進(jìn)行處罰。

  第三十三條 市建委及有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在建設(shè)工程勘察設(shè)計管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第三十四條 潮陽市、澄海市、南澳縣的建設(shè)工程勘察設(shè)計管理工作,可參照本辦法執(zhí)行。

  第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。