第一條 為了加強(qiáng)本省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建設(shè)市場的正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本條例。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　?。ㄒ唬┤炕蛘卟糠质褂谜顿Y、融資的建設(shè)工程；

　?。ǘ┐笮突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)工程；

　?。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程；

　?。ㄋ模﹪小⒓w所有制單位投資的建設(shè)工程；

　?。ㄎ澹﹪?、集體所有制單位參與投資的建設(shè)工程；

　?。﹪小⒓w所有制單位參股的企業(yè)投資的建設(shè)工程。

　　第三條 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)，是指發(fā)包人將其建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、施工、裝飾裝修等，通過招標(biāo)方式發(fā)包給符合資質(zhì)條件的總承包單位的行為。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)，是指發(fā)包人通過建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)，將該建設(shè)工程的勘察任務(wù)和工程設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包給符合資質(zhì)條件的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的行為。

　　建設(shè)工程施工招標(biāo)，是指發(fā)包人將其建設(shè)工程的基礎(chǔ)、土建、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、裝飾裝修施工任務(wù)，通過招標(biāo)方式，發(fā)包給符合資質(zhì)條件的施工單位的行為。

　　設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)，是指發(fā)包人將其建設(shè)工程所需的成套設(shè)備和配套機(jī)電設(shè)備、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的供應(yīng)任務(wù)，通過招標(biāo)方式，發(fā)包給符合條件的供應(yīng)單位的行為。

　　建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)，是指發(fā)包人將其建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，通過招標(biāo)方式，委托給符合資質(zhì)條件的建設(shè)監(jiān)理單位的行為。

　　第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理本條例的組織實(shí)施。

　　同級人民政府有關(guān)行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別由省、市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　中外合資，中外合作項(xiàng)目和跨地區(qū)合作項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，由本省主投資方住所地或者項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　第六條 按本條例規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，分別在省、市、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的建設(shè)工程交易中心（以下簡稱交易中心）進(jìn)行。

　　交易中心是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供場所、信息和咨詢服務(wù)，為有關(guān)部門在該中心內(nèi)辦公提供必要條件，使招標(biāo)投標(biāo)公開、公平、公正進(jìn)行的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其不得代理組織招標(biāo)和參與評標(biāo)定標(biāo)。

　　建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對同級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的交易中心提供的有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第七條 同級人民政府有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)資格審查、建設(shè)工程施工許可證核發(fā)或者建設(shè)工程開工報(bào)告審批、建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)辦理等工作，應(yīng)當(dāng)在交易中心內(nèi)辦理。

　　第八條 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠實(shí)信用的原則。任何單位和部門不得進(jìn)行地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，禁止限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合資質(zhì)條件的單位參加投標(biāo)。

　　第九條 建設(shè)工程招標(biāo)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。

　　本條例所稱業(yè)主為建設(shè)工程的投資者。建設(shè)工程由政府投資的，業(yè)主為建設(shè)工程的管理者或者使用者。

　　第二章 招標(biāo)

　　第十條 本條例第二條第二款所列必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：
　?。ㄒ唬┬枰y(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目總承包；
　?。ǘ﹪液偷胤降闹攸c(diǎn)建設(shè)工程和大中型建設(shè)工程的勘察和建設(shè)監(jiān)理；
　?。ㄈ┏鞘兄鞲傻?、廣場、交叉路周邊的二級以上建筑物，城市大中型公共建筑，超高層建筑，用地面積二萬平方米以上的居住小區(qū)和工業(yè)小區(qū)，城市主要街道的景觀和廣場，以及重點(diǎn)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)；
　?。ㄋ模┙ㄖ娣e一千平方米以上或者工程發(fā)包價(jià)一百萬元以上的單體房屋建筑和居住小區(qū)，以及工程發(fā)包價(jià)三百萬元以上的工業(yè)、能源、交通、水利、市政等建設(shè)工程的施工；
　?。ㄎ澹┛偢潘阍谌偃f元以上的建設(shè)工程所需的成套設(shè)備、配套機(jī)電設(shè)備、專用設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的供應(yīng)。

　　地級以上的市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，制定不高于前款規(guī)定的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　外商和私人獨(dú)資、捐資的建設(shè)工程，是否以招標(biāo)方式發(fā)包，由業(yè)主、捐資者自行決定，但是，涉及社會公共利益和公眾安全的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)發(fā)包。

　　縣級以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)抗災(zāi)、以工代賑、保密等不宜招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，可以不通過招標(biāo)方式發(fā)包。

　　項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理等單位自籌資金并且自用的建設(shè)工程，其單位的資質(zhì)條件符合要求的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)，可以自行承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。

　　第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包時應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)該項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并已辦理建設(shè)用地手續(xù)和立項(xiàng)審批手續(xù)；
　 （二）招標(biāo)人進(jìn)行總承包招標(biāo)發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并已辦理建設(shè)用地手續(xù)和立項(xiàng)審批手續(xù)、建設(shè)資金已落實(shí)；
　?。ㄈ┱袠?biāo)人進(jìn)行建設(shè)全過程監(jiān)理招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)完成立項(xiàng)審批手續(xù)；招標(biāo)人進(jìn)行建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)完成勘察和設(shè)計(jì)工作。
　　（四）招標(biāo)人進(jìn)行施工招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)資金已落實(shí)；按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程，已簽訂建設(shè)監(jiān)理合同；
　　（五）招標(biāo)人進(jìn)行設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計(jì)工作，設(shè)備的技術(shù)性能已確定，所需資金已落實(shí)。

　　第十二條 招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：
　　（一）擁有與建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；
　?。ǘ┚哂芯幹普袠?biāo)文件的能力；
　　（三）具有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；
　　招標(biāo)人不具備前款條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備前款條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理其組織招標(biāo)。

　　第十三條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過交易中心以信息網(wǎng)絡(luò)、市級以上公開發(fā)行的報(bào)刊或者其他媒介公開發(fā)布招標(biāo)公告，邀請符合資質(zhì)條件的不特定的法人投標(biāo)；邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過交易中心以邀請書的方式邀請不少于三名符合資質(zhì)條件的特定的法人投標(biāo)。

　　以邀請招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，其中，屬省重點(diǎn)建設(shè)工程的，由省人民政府批準(zhǔn)；

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)，國內(nèi)符合資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人不超過十家的；

　?。ǘ┕_招標(biāo)時，申請投標(biāo)的合格投標(biāo)人不足三名，需要重新組織招標(biāo)的；

　?。ㄈ├猛鈬蛘邍H金融組織貸款，提供貸款方要求進(jìn)行邀請招標(biāo)的。

　　公開招標(biāo)時，符合資格的法人申請投標(biāo)超過八名時，招標(biāo)人在交易中心的見證下，可以從中隨機(jī)抽取不少于八名為正式投標(biāo)人；符合資格的法人申請投標(biāo)不超過八名時，申請人為正式投標(biāo)人。

　　公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)時，提交投標(biāo)文件的合格投標(biāo)人不足三名時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

　　第十四條 建設(shè)工程招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┚幹普袠?biāo)文件；
　?。ǘ┌l(fā)出招標(biāo)公告或者邀請書；
　?。ㄈ┻f交投標(biāo)申請書；
　?。ㄋ模┻x定符合條件的投標(biāo)人；
　?。ㄎ澹┡e行招標(biāo)會議；
　?。┚幹坪瓦f交投標(biāo)文件；
　?。ㄆ撸┚幹坪蛯徍藰?biāo)底；
　?。ò耍┙M建評標(biāo)委員會；
　　（九）舉行開標(biāo)會議；
　?。ㄊ┰u標(biāo)并確定中標(biāo)單位；
　　（十一）發(fā)出中標(biāo)通知書；
　?。ㄊ┖炗喅邪l(fā)包合同。

　　第十五條 招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)工程的基礎(chǔ)情況和各項(xiàng)要求、評標(biāo)定標(biāo)原則和辦法，對投標(biāo)文件內(nèi)容的要求和承發(fā)包合同的主要條款。

　　招標(biāo)人在發(fā)出公告或者邀請書之前，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案；建設(shè)行政主管部門收到備案報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的資格和招標(biāo)文件的合法性進(jìn)行審查。

　　第十六條 招標(biāo)人舉行招標(biāo)會議時，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件和介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況和要求；對投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行說明。

　　招標(biāo)會議舉行后，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場勘查并負(fù)責(zé)答疑。

　　第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時間。從招標(biāo)文件發(fā)出之日起到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時間，不得少于十日，其中項(xiàng)目總承包招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、大型項(xiàng)目的施工招標(biāo)，不得少于二十日。

　　第十八條 招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件后，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案，并在投標(biāo)截止時間五日前，以書面形式通知所有的投標(biāo)人。

　　第十九條 招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及定額進(jìn)行編制，報(bào)建設(shè)行政主管部門組織審定。

　　標(biāo)底審定工作應(yīng)當(dāng)在交易中心進(jìn)行并在開標(biāo)之日前審定完畢。審定標(biāo)底由具有資格的工程造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)，但與投標(biāo)人有利害關(guān)系的單位和人員應(yīng)當(dāng)回避。

　　一個招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后，應(yīng)當(dāng)交交易中心密封保存，在開標(biāo)前不得泄露。

　　第三章 投標(biāo)

　　第二十條 凡在本省依法登記注冊的建設(shè)工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的法人，均可以申請參加與其技術(shù)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程招標(biāo)。

　　第二十一條 未在全省依法登記注冊的省外、國外公司以及香港特別行政區(qū)或澳門、臺灣地區(qū)的公司申請參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門或其委托的市建設(shè)行政主管部門辦理投標(biāo)資格審查手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可參加投標(biāo)。

　　第二十二條 兩個或兩個以上法人組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。該聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，可以參與投標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級低的一方的業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)。

　　聯(lián)合體投標(biāo)中標(biāo)的，聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目共同向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，其中，施工招標(biāo)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明擬負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要工程技術(shù)人員及其資格、業(yè)績，并在投標(biāo)文件提交截止時間之前，密封并在封口加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人簽名后，送達(dá)交易中心。

　　第二十四條 投標(biāo)人需要對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行變更和補(bǔ)充的。應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提交截止時間前，將變更、補(bǔ)充文件密封并在封口加蓋投標(biāo)人公章或者業(yè)務(wù)專用章和法定代表人或者其委托的代表人簽名后，送達(dá)交易中心。法定代表人委托簽名的，應(yīng)當(dāng)開具書面委托書。

　　投標(biāo)人在開標(biāo)前可以撤回其投標(biāo)文件和相關(guān)的變更、補(bǔ)充文件。

　　招標(biāo)人收到投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和變更、補(bǔ)充文件后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，在開標(biāo)前不得開啟、遺失。

　　第二十五條 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)同時向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于評標(biāo)工作結(jié)束之日起七天內(nèi)退回；中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時退回。

　　中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回。招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金，但招標(biāo)人依照本條例第三十八條第二款規(guī)定不與中標(biāo)人簽訂合同的，可以不退回中標(biāo)人交納的保證金。

　　第二十六條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體結(jié)構(gòu)工程分包給符合資質(zhì)條件的其他單位完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

　　第二十七條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法利益。

　　投標(biāo)人不得以他人的名義投標(biāo)，不得弄虛作假騙取中標(biāo)。

　　施工單位和建設(shè)監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系的，不得同時參與同一建設(shè)工程的投標(biāo)。

　　第二十八條 任何單位和個人不得以征地、拆遷、設(shè)計(jì)、墊資承接任務(wù)和介紹建設(shè)用地等為條件，要求招標(biāo)人將應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程發(fā)包給其指定的單位或個人承包。

　　第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

　　第二十九條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動，由招標(biāo)人主持，接受建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門監(jiān)督管理。

　　第三十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間舉行開標(biāo)會。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或者其委托的代理人參加開標(biāo)會議。

　　第三十一條 舉行開標(biāo)會議時，應(yīng)當(dāng)在會上公布評標(biāo)委員會成員名單、評標(biāo)定標(biāo)原則和辦法，啟封投標(biāo)文件，確認(rèn)投標(biāo)文件的效力，宣讀投標(biāo)人、報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，啟封和公開標(biāo)底。

　　評標(biāo)定標(biāo)的辦法中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定標(biāo)價(jià)浮動范圍。

　　第三十二條 有下列情形之一的投標(biāo)文件無效：
　?。ㄒ唬┯馄谒瓦_(dá)的；
　?。ǘ┪疵芊獾幕蛘咴诜饪谔帥]有按本條例第二十三條和第二十四條第一款規(guī)定蓋章和簽名的；
　?。ㄈ┪窗凑袠?biāo)文件的主要條款編制的；
　?。ㄋ模┩稑?biāo)人的法定代表人或者其委托的代理人未參加開標(biāo)會議的。

　　第三十三條 評標(biāo)定標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，由招標(biāo)人從交易中心的專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

　　與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。

　　第三十四條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

　　評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。

　　第三十五條 評標(biāo)定標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用評分、記名投票或者其他公平可行的方式評定：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)總承包評標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案合理，技術(shù)和工藝水平先進(jìn)，建設(shè)工期及質(zhì)量有保證，投標(biāo)報(bào)價(jià)合理，技術(shù)力量和管理力量符合要求等為依據(jù)；
　?。ǘ┛辈煸u標(biāo)定標(biāo)，以工程技術(shù)人員、設(shè)備能力符合要求，勘察質(zhì)量和工期有保證等為依據(jù)；
　?。ㄈ┰O(shè)計(jì)方案評標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案合理，具有特色，工藝和技術(shù)水平先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益好，收費(fèi)合理，設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足工程需要為依據(jù)；
　?。ㄋ模┦┕ぴu標(biāo)定標(biāo)，以報(bào)價(jià)合理、施工技術(shù)先進(jìn)，施工方案可行、工期和質(zhì)量有保證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作量適當(dāng)、招標(biāo)文件和經(jīng)審核的標(biāo)底為依據(jù)；
　　（五）設(shè)備供應(yīng)評標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)備先進(jìn)，價(jià)格合理，各種技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，投標(biāo)單位資信可靠、售后服務(wù)完善等為依據(jù)；
　?。┙ㄔO(shè)監(jiān)理評標(biāo)定標(biāo)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理水平和力量符合要求，監(jiān)理方法可行，措施可靠，有相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理業(yè)績，收費(fèi)是否符合國家規(guī)定等為依據(jù)。

　　二年以內(nèi)曾獲得省級優(yōu)良工程勘察、省級優(yōu)良工程設(shè)計(jì)、省級優(yōu)良樣板工程以上獎項(xiàng)的投標(biāo)人，在同等條件下可以優(yōu)先中標(biāo)。

　　第三十六條 從開始評標(biāo)至定標(biāo)的時間，小型工程不超過三日，大中型工程不超過十日，特殊情況可以適當(dāng)延長，但最長不超過二十日。

　　第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起三日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出由交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果以書面方式通知落標(biāo)人。

　　未經(jīng)交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書無效。

　　第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標(biāo)標(biāo)價(jià)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，與中標(biāo)人簽訂承包合同。

　　招標(biāo)人無正當(dāng)理由不得拒絕與中標(biāo)人簽訂合同，但招標(biāo)人提供證據(jù)證明中標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)，該中標(biāo)無效，招標(biāo)人可以不與中標(biāo)人簽訂合同：

　?。ㄒ唬┲袠?biāo)人與其他投標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的；
　?。ǘ┲袠?biāo)人以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的；
　?。ㄈ┲袠?biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的；
　?。ㄋ模┦┕ふ袠?biāo)的中標(biāo)人與招標(biāo)人已選定的建設(shè)監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系的；
　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會公共利益情形的。

　　第三十九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理方案經(jīng)評定中標(biāo)人后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會的意見，對方案進(jìn)行修改完善。

　　第四十條 招標(biāo)人可以從建設(shè)工程項(xiàng)目投資中提取少量資金，用于招標(biāo)活動的開支。具體提取標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。

　　第四十一條 經(jīng)招標(biāo)人同意或者按承發(fā)包合同的約定，中標(biāo)人可按專業(yè)或按分部、分項(xiàng)的原則，將非主體結(jié)構(gòu)工程分包給符合資質(zhì)要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人負(fù)責(zé)。

　　中標(biāo)人將工程分包給分包人后，應(yīng)當(dāng)對分包人施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　禁止分包人將工程再分包。

　　禁止任何行業(yè)以專業(yè)為理由，強(qiáng)行承接分項(xiàng)工程。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本條例第六條第一款、第十條、第十二條、第十四條規(guī)定的，其簽訂的承發(fā)包合同無效，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人限期重新組織招標(biāo)，并按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
　　（一）屬總承包、施工和設(shè)備供應(yīng)的，處以發(fā)包價(jià)款千分之五以上千分之十以下的罰款。
　?。ǘ倏辈?、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理的，處以收費(fèi)數(shù)額的百分之三十以上百分之五十以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例第八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予警告、記過、記大過的處分；情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。

　　第四十四條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定泄露標(biāo)底的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。對泄露標(biāo)底的單位處以一萬元以上十萬元以下罰款；對泄露標(biāo)底的直接責(zé)任人，處以單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。有違法所得的，沒收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 違反本條例第二十七條第一款和第二款規(guī)定的，中標(biāo)無效，由建設(shè)行政主管部門對中標(biāo)人處以標(biāo)價(jià)千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程的投標(biāo)資格并予以公告；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令發(fā)包人限期改正；對承包人降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；對發(fā)包人和承包人各處以發(fā)包價(jià)千分之五以上千分之十以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格，不得再參加任何依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程的評標(biāo)，并沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 招標(biāo)人違反本條例第三十八條的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，拒不改正的，不予辦理該建設(shè)工程的施工許可證；已辦理施工許可證的，應(yīng)當(dāng)予以吊銷，并可以處以標(biāo)價(jià)千分之五以上千分之十以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對中標(biāo)人處以分包項(xiàng)目工程價(jià)款千分之五以上千分之十以下罰款，并可以責(zé)令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；有違法所得的，沒收違法所得。

　　違反本條例第四十一條第三款規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對分包人處以分包項(xiàng)目工程價(jià)款千分之五以上千分之十以下罰款，并可以責(zé)令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；有違法所得的，沒收違法所得。

　　違反本條例第四十一條第四款規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，對強(qiáng)行承包分項(xiàng)專業(yè)工程的分包人處以分包項(xiàng)目工程價(jià)款千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低強(qiáng)行承包分項(xiàng)專業(yè)工程的分包人資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)等級證書；對直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。

　　第五十條 建設(shè)行政主管部門、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、交易中心的工作人員和評標(biāo)委員會成員玩忽職守，濫用職權(quán)，泄露秘密，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第五十一條 本條例自2000年1月1日走施行。