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地方性法規(guī)

廣東省燃氣管理條例
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第一章 總則

第一條 為加強對燃氣的管理,規(guī)范經(jīng)營和使用燃氣行為,保障社會和人民生命財產(chǎn)安全,以及經(jīng)營者、使用者的合法權益,促進燃氣事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃、建設和貯存、輸配、經(jīng)營、使用及其管理,適用本條例。

第三條 省、市、縣人民政府建設行政主管部門(以下簡稱“主管部門”)負責本行政區(qū)域內燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理和本條例的組織實施。政府的其他有關行政管理部門在各自職責范圍內做好燃氣的管理工作。

第四條 各級人民政府應當將燃氣的發(fā)展納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并對燃氣實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第二章 規(guī)劃與建設管理

第五條 燃氣專項規(guī)劃由主管部門組織編制。編制燃氣專項規(guī)劃時,應當征求公安消防、勞動、環(huán)境保護等有關部門的意見。

第六條 燃氣建設必須符合城市燃氣專項規(guī)劃,執(zhí)行有關法律、法規(guī)以及國家和省的技術標準、規(guī)范、規(guī)程。

第七條 燃氣工程的設計和施工,應當由具有相應資質等級的設計和施工單位承擔。

第八條 高層民用建筑的燃氣管道、設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。已有管道燃氣的地區(qū),對尚未安裝燃氣管道的高層民用建筑,應當安裝燃氣管道并使用管道燃氣。無管道燃氣的地區(qū),對已有的高層民用建筑,應當安裝集中的管道供氣裝置。

第九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時,應當依照燃氣專項規(guī)劃,配套建設燃氣設施。

第十條 新建、改建、擴建燃氣工程項目,應當經(jīng)主管部門會同有關部門按規(guī)定的權限審查同意。任何單位和個人無正當理由不得阻撓經(jīng)批準的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。

第十一條 燃氣工程項目完工后,由主管部門組織有關部門驗收合格,方可交付使用。

第十二條 燃氣工程的建設資金必須??顚S?,并接受財政、物價、審計部門的監(jiān)督。

第三章 燃氣的經(jīng)營管理

第十三條 同一城市的管道燃氣實行統(tǒng)一經(jīng)營;瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營。

第十四條 設立燃氣經(jīng)營企業(yè)(含管道燃氣和瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè),下同)應當符合下列條件:

(一)有穩(wěn)定的、符合標準的燃氣來源;(二)有符合國家規(guī)范要求的儲存、輸配、充裝設施;(三)有與燃氣經(jīng)營規(guī)模相適應的自有資金;(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;(五)有相應資格的專業(yè)管理人員和技術人員;(六)有健全的安全管理制度和企業(yè)內部管理制度;(七)有與供氣規(guī)模相適應的搶險搶修人員、設備和交通工具,或者已委托當?shù)鼐邆鋼岆U搶修條件的單位負責搶險搶修;(八)法律、法規(guī)和國家燃氣企業(yè)資質標準規(guī)定的其他條件。

第十五條 具備第十四條規(guī)定條件需從事燃氣經(jīng)營的,應當向當?shù)刂鞴懿块T申請,經(jīng)地級市以上的主管部門依規(guī)定的權限審查合格,取得燃氣企業(yè)資質證書。燃氣經(jīng)營企業(yè)設立燃氣分銷機構(含銷售網(wǎng)點),應當符合第十四條第(二)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定的條件,向分銷機構所在地的主管部門申領燃氣經(jīng)營許可證。其中,成片管道供氣和有貯存、輸配燃氣業(yè)務的分銷機構,其燃氣經(jīng)營許可證由地級市以上的主管部門依規(guī)定的權限核發(fā)。燃氣企業(yè)資質證書和燃氣經(jīng)營許可證實行年審制度。未經(jīng)年審或者年審不合格的,不得繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動。禁止出租、出借、轉讓燃氣企業(yè)資質證書和燃氣經(jīng)營許可證。

第十六條 自建燃氣設施供本單位使用的,應當具備第十四條第(二)、(五)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定的條件,并應當向主管部門領取燃氣使用許可證后,方可運行。燃氣使用許可證實行年審制度。未經(jīng)年審或者年審不合格的,其燃氣設施不得運行。只持有燃氣使用許可證的單位,不得對外經(jīng)營燃氣。

第十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在批準的供氣區(qū)域內開展供氣業(yè)務,并根據(jù)供氣區(qū)內社會發(fā)展計劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃,及時調整燃氣供應量,保證安全穩(wěn)定供氣,不得出現(xiàn)燃氣供應不足和停氣。

第十八條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)不得拒絕給供氣區(qū)內符合供氣和用氣條件的單位和個人供氣。

第十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當保證燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力等質量要求符合國家和省規(guī)定的標準。

未經(jīng)國家和省的主管部門組織勞動部門、公安消防部門、環(huán)境保護部門、衛(wèi)生部門、技術監(jiān)督部門及其他有關部門和專家鑒定合格的新型復合氣體燃料,不得作為民用燃料使用。

第二十條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因施工、檢修等原因停止供氣、降壓供氣影響用戶正常使用燃氣的,除緊急情況外,應當提前二十四小時通知用戶:連續(xù)停止供氣四十八小時以上的,除不可抗力外,應當賠償用戶因此所受到的損失。具體賠償辦法由雙方在供氣用氣合同中約定。

第二十一條 燃氣企業(yè)的技術人員和安全人員,應當經(jīng)考核合格,方可上崗。

第二十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)中止或者終止經(jīng)營活動,應當提前九十日向原批準成立的主管部門提出申請。在不影響正常供氣時,主管部門方可批準。

第二十三條 從事瓶裝燃氣充氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:

(一)給過期未檢測的鋼瓶或者報廢的鋼瓶充裝燃氣;(二)給殘液量超過規(guī)定的鋼瓶充裝燃氣;(三)超過國家的允差范圍給鋼瓶充裝燃氣;(四)用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣;(五)給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣;(六)給未取得燃氣經(jīng)營許可證的經(jīng)營者提供氣源。

第二十四條 燃氣價格的確定和調整,由主管部門和物價部門審核,報同級人民政府批準后公布施行。燃氣經(jīng)營中的服務性收費,應當經(jīng)主管部門審核,物價部門批準,向社會公布后施行。

第二十五條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當設置用戶聯(lián)系電話和搶險搶修電話,并向社會公布。搶險搶修電話應當有專人每天二十四小時值班。

第四章 燃氣的使用管理

第二十六條 使用管道燃氣的用戶,應當向當?shù)毓艿廊細饨?jīng)營企業(yè)提出申請,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對具備供氣和用氣條件的用戶,自完成管道安裝之日起二十日內應當予以通氣。逾期不予通氣的,主管部門自接到投訴之日起五日內,應當責令其向用戶免費提供瓶裝燃氣和相應的燃氣用具,直到通氣為止。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立用戶檔案,與用戶用統(tǒng)一合同文本簽訂供氣用氣合同,明確雙方的權利和義務。

第二十七條 管道燃氣用戶需擴大用氣范圍,改變燃氣用途和過戶,安裝、改裝、拆遷固定的燃氣設施和燃氣器具,應當?shù)焦艿廊細饨?jīng)營企業(yè)申請辦理手續(xù)。

第二十八條 管道燃氣的用氣量,應當以法定的計量檢測機構依法認可的燃氣計量裝置的記錄為準。

用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的,可以向供氣的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)申請測試,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在接到申請之日起三日或者與用戶約定的時間內,由法定的計量檢測機構測試。經(jīng)測試的燃氣計量裝置,其誤差在法定的范圍內的,測試費用由用戶支付,其誤差超過法定范圍的,測試費用由管道燃氣企業(yè)支付,并由管道燃氣企業(yè)更換合格的燃氣計量裝置。用戶對測試結果有異議的,可以向技術監(jiān)督部門投訴。使用超過法定誤差范圍的燃氣計量裝置的用戶,其在申請之日前二個月的燃氣費,按測試誤差調整后收取。

第二十九條 管道燃氣用戶應當在接到管道燃氣經(jīng)營企業(yè)通知之日起七日內繳交燃氣費;逾期不交的,管道燃氣企業(yè)可以從逾期之日起每日對從事生產(chǎn)經(jīng)營的用戶收取應交燃氣費1%的滯納金,對其他用戶收取應交燃氣費3‰的滯納金;連續(xù)兩次抄表不交納燃氣費的用戶,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)可以對其中止供氣。用戶再申請用氣時,必須繳清所欠燃氣費和滯納金。

第三十條 用戶有權就燃氣經(jīng)營的收費和服務向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢,可以向有關行政部門、組織投訴;有關行政部門應當自接到投訴之日起十五日內予以答復。

第五章 燃氣的安全管理

第三十一條 建設單位在燃氣管道安全保護范圍內進行施工作業(yè),應當在開工前十五日通知燃氣企業(yè),施工單位的保護措施得到燃氣企業(yè)的認可后,方可施工。施工時,燃氣企業(yè)可以派人到施工現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位進行施工時,應當在現(xiàn)場設置嚴禁火種的標志。

第三十二條 燃氣企業(yè)應當建立安全責任制,健全燃氣安全保障體系,制定用戶安全用氣規(guī)定,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,進行安全宣傳教育。燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)定,依照規(guī)則使用燃氣。

第三十三條 燃氣企業(yè)應當在管道燃氣設施所在地的建筑物及重要設施上設置明顯的警示標志。在燃氣管道和設施的安全保護范圍內,不得進行危害燃氣設施的活動,不得擅自移動、涂改、覆蓋或者拆除燃氣設施統(tǒng)一標志。

第三十四條 燃氣企業(yè)應當至少每年檢查二次燃氣管道和設施,并建立完整的檢查檔案,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當及時排除。