中華人民共和國建設(shè)部令
第84號

　　《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已于2000年12月14日經(jīng)第35次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年3月1日起施行。

部長　俞正聲
二○○一年一月二十三日

城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。

　　第二條　從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

　　城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

　　第三條　委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。

　　第四條　國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

　　縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

第二章　資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條　城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。

　　第六條　甲級城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

　?。ǘ┚哂懈呒壖夹g(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20％，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）的人員不少于15人；

　?。ㄈ┻_(dá)到國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┯薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

　?。ㄎ澹┳再Y金不少于80萬元；

　?。┯泄潭ǖ墓ぷ鲌鏊?，人均建筑面積不少于10平方米。

　　第七條　甲級城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。

　　第八條　乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

　　（二）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15％，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）人員不少于10人；

　?。ㄈ┻_(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┯薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行；

　?。ㄎ澹┳再Y金不少于50萬元；

　?。┯泄潭üぷ鲌鏊?，人均建筑面積不少于10平方米。

　　第九條　乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù)：

　?。ㄒ唬?0萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃和編制（含修訂或者調(diào)整）；

　　（二）詳細(xì)規(guī)劃的編制；

　?。ㄈ┭芯繑M定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書；

　　第十條　丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┚邆湎鄳?yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

　?。ǘI(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術(shù)職稱的人員不少于5人；

　?。ㄈ┯薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

　?。ㄋ模┻_(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┳再Y金不少于20萬元；

　　（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

　　第十一條　丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：

　?。ㄒ唬┙ㄖ奇?zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；

　?。ǘ?0萬人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制；

　?。ㄈ?0萬人口以下城市的各種專項(xiàng)規(guī)劃的編制；

　?。ㄋ模┲小⑿⌒徒ㄔO(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。

第三章　資質(zhì)申請與審批

　　第十二條　工程勘察設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60％。

　　第十三條　申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請，填寫《資質(zhì)證書》申請表。

　　申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。

　　申請乙級、丙級資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報(bào)國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第十四條　新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊資金時(shí)，可以申請暫定資質(zhì)等級，暫定等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級。

　　第十五條　乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時(shí)，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。

　　第十六條　城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。

　　城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。

　　第十七條　城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補(bǔ)發(fā)申請。

　　第十八條　《資質(zhì)證書》有效期為6年，期滿3個(gè)月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門提出換證申請。

　　第十九條　《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！顿Y質(zhì)證書》由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十條　甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第二十一條　甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，凡屬獨(dú)立法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

　　第二十二條　兩個(gè)以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時(shí)，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照第二十條的規(guī)定共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門備案。

　　第二十三條　禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。

　　禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個(gè)人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。

　　第二十四條　發(fā)證部門或其委托的機(jī)構(gòu)對城市規(guī)劃編制單位實(shí)行資質(zhì)年檢制度。

　　城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門可以責(zé)令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。

　　第二十五條　城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　第二十六條　城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。

　　第二十七條　縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)規(guī)劃編制單位按照要求進(jìn)行修改或者重新編制。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十八條　無《資質(zhì)證書》的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止編制，對其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十九條　城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務(wù)，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。

　　第三十條　甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)違反第二十條規(guī)定的，任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十一條　有下列行為之一的，縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批，責(zé)令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款；由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》：（一）弄虛作假騙取《資質(zhì)證書》的；（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》的；（三）轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)的。

　　第三十二條　縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。

　　第三十三條　城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第三十四條　具有甲、乙、丙級資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。

　　第三十五條　本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條　本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設(shè)部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。