一九八三年十二月七日國(guó)務(wù)院發(fā)布

城市私有房屋管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城市私有房屋的管理，保護(hù)房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，發(fā)揮私有房屋的作用，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，特制定本條例。

　　第二條　本條例適用于直轄市、市、鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的縣城、工礦區(qū)內(nèi)的一切私有房屋。

　　前款私有房屋是指?jìng)€(gè)人所有、數(shù)人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。

　　第三條　國(guó)家依法保護(hù)公民城市私有房屋的所有權(quán)。任何單位或個(gè)人都不得侵占、毀壞城市私有房屋。

　　城市私有房屋所有人必須在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)行使所有權(quán)，不得利用房屋危害公共利益、損害他人合法權(quán)益。

　　第四條　城市私有房屋因國(guó)家建設(shè)需要征用拆遷時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予房屋所有人合理的補(bǔ)償，并按房屋所在地人民政府的規(guī)定對(duì)使用人予以妥善安置。

　　被征用拆遷房屋的所有人或使用人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家建設(shè)的需要，按期搬遷，不得借故拖延。

　　第五條　城市私有房屋由房屋所在地人民政府房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱房管機(jī)關(guān)）依照本條例管理。

　　第二章 所有權(quán)登記

　　第六條　城市私有房屋的所有人，須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查核實(shí)后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證；房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更時(shí)，須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更登記手續(xù)。

　　數(shù)人共有的城市私有房屋，房屋所有人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取共同共有或按份共有的房屋所有權(quán)證。

　　第七條　辦理城市私有房屋所有權(quán)登記或轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時(shí)，須按下列要求提交證件：

　?。ㄒ唬┬陆?、翻建和擴(kuò)建的房屋，須提交房屋所在地規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)許可證和建筑圖紙；

　　（二）購(gòu)買的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、買賣合同和契證；

　?。ㄈ┦苜?zèng)的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、贈(zèng)與書(shū)和契證；

　?。ㄋ模┙粨Q的房屋，須提交雙方的房屋所有權(quán)證、雙方簽訂的協(xié)議書(shū)和契證；

　　（五）繼承的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、遺產(chǎn)繼承證件和契證；

　?。┓旨椅霎a(chǎn)、分割的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、分家析產(chǎn)單或分割單和契證；

　?。ㄆ撸┇@準(zhǔn)拆除的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證和批準(zhǔn)拆除證件。

　　證件不全或房屋所有權(quán)不清楚的，暫緩登記，待條件成熟后辦理。

　　第八條　嚴(yán)禁涂改、偽造城市私有房屋所有權(quán)證。

　　遺失城市私有房屋所有權(quán)證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地房管機(jī)關(guān)報(bào)告，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第三章 買 賣

　　第九條　買賣城市私有房屋，賣方須持房屋所有權(quán)證和身份證明，買方須持購(gòu)買房屋證明信和身份證明，到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。

　　任何單位或個(gè)人都不得私買私賣城市私有房屋。嚴(yán)禁以城市私有房屋進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)。

　　第十條　房屋所有人出賣共有房屋，須提交共有人同意的證明書(shū)。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　第十一條　房屋所有人出賣租出房屋，須提前三個(gè)月通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　第十二條　買賣城市私有房屋，雙方應(yīng)當(dāng)本著按質(zhì)論價(jià)的原則，參照房屋所在地人民政府規(guī)定的私房評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)議定價(jià)格，經(jīng)房屋所在地房管機(jī)關(guān)同意后才能成交。

　　第十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位不得購(gòu)買或變相購(gòu)買城市私有房屋。如因特殊需要必須購(gòu)買，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第十四條　凡享受國(guó)家或企業(yè)事業(yè)單位補(bǔ)貼，廉價(jià)購(gòu)買或建造的城市私有房屋，需要出賣時(shí)，只準(zhǔn)賣給原補(bǔ)貼單位或房管機(jī)關(guān)。

　　第四章 租 賃

　　第十五條　租賃城市私有房屋，須由出租人和承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報(bào)房屋所在地房管機(jī)關(guān)備案。

　　第十六條　房屋租金，由租賃雙方按照房屋所在地人民政府規(guī)定的私有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商議定；沒(méi)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由租賃雙方根據(jù)公平合理的原則，參照房屋所在地租金的實(shí)際水平協(xié)商議定，不得任意抬高。

　　出租人除收取租金外，不得收取押租或其他額外費(fèi)用。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定交租，不得拒交或拖欠。

　　第十七條　承租人需要與第三者互換住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得出租人同意；出租人應(yīng)當(dāng)支持承租人的合理要求。換房后，原租賃合同即行終止，新承租人與出租人應(yīng)當(dāng)另行簽訂租賃合同。

　　第十八條　出租人、承租人共同使用的房屋及其設(shè)備，使用人應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、照顧公共利益的原則，共同合理使用和維護(hù)。

　　第十九條　修繕出租房屋是出租人的責(zé)任。出租人對(duì)房屋及其設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、認(rèn)真地檢查、修繕，保障住房安全。

　　房屋出租人對(duì)出租房屋確實(shí)無(wú)力修繕的，可以和承租人合修。承租人付出的修繕費(fèi)用可以折抵租金或由出租人分期償還。

　　第二十條　租賃合同終止時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人。如承租人到期確實(shí)無(wú)法找到房屋，出租人應(yīng)當(dāng)酌情延長(zhǎng)租賃期限。

　　第二十一條　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：

　?。ㄒ唬┏凶馊松米詫⒊凶獾姆课蒉D(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的；

　?。ǘ┏凶馊死贸凶獾姆课葸M(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的；

　?。ㄈ┏凶馊死塾?jì)六個(gè)月不交租金的。

　　第二十二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位不得租用或變相租用城市私有房屋。如因特殊需要必須租用，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第五章 代 管

　　第二十三條　城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理其房屋時(shí)，可出具委托書(shū)委托代理人代為管理。代理人須按照代理權(quán)限行使代理權(quán)并履行應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第二十四條　所有人下落不明又無(wú)合法代理人或所有權(quán)不清楚的城市私有房屋，由房屋所在地房管機(jī)關(guān)代管。

　　前款代管房屋因天災(zāi)或其他不可抗力遭受損失的，房管機(jī)關(guān)不負(fù)賠償責(zé)任。

　　第二十五條　城市私有房屋所有人申請(qǐng)發(fā)還由房管機(jī)關(guān)代管的房屋，必須證件齊備、無(wú)所有權(quán)糾紛，經(jīng)審查核實(shí)后，才能發(fā)還。

　　第六章 附 則

　　第二十六條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)具體情況，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十七條　本條例由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本條例自發(fā)布之日起施行。