各區(qū)縣建設局,市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

　　為加強建筑工程管理，促進我市建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)水平的提高，切實做好今冬明春建筑安全生產(chǎn)工作，我局決定開展全市在建工程年終質(zhì)量安全大檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、檢查工作安排

　　本次大檢查分兩個階段進行：

　　（一）2006年12月25日—2007年1月5日，各區(qū)縣建設局和市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)總站分別對所監(jiān)管的全部項目進行大檢查。

　?。ǘ?007年1月10日—2007年1月20日，市建設局對全市第一階段的檢查情況進行復查，督查上一階段各單位檢查整改情況。本階段檢查采用市、區(qū)監(jiān)督人員混合編組，交叉互檢，檢查結果集中公布的辦法。

　　二、檢查的主要內(nèi)容

　　(一)建筑施工安全生產(chǎn)方面

　　1.施工單位：

　　依照《建筑施工安全檢查評分標準》（JGJ59-99）對施工現(xiàn)場進行檢查評分，同時要檢查以下內(nèi)容：

　?。?） 安全生產(chǎn)許可證制度執(zhí)行情況，特別要檢查分包單位的“安全生產(chǎn)許可證”的辦理情況；
　?。?）各施工單位(含總承包和分包單位)“三類人員”(企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全員)接受安全培訓考核及持證上崗情況；
　?。?）施工單位安全管理機構是否健全，專職安全管理人員是否配備到位；
　?。?）施工現(xiàn)場項目經(jīng)理安全生產(chǎn)方面的履職情況；
　　（5）總、分包單位安全責任的落實情況；
　　（6）施工現(xiàn)場“重大危險源”公示制度落實情況；
　　（7）施工現(xiàn)場從業(yè)人員的“三級安全教育”制度與落實情況；
　?。?）危險性較大工程是否按規(guī)定認真履行了專項安全方案編制、專家證論、審批等程序；
　?。?） 今冬明春(特別是重大節(jié)日期間)安全生產(chǎn)工作的準備、部署和落實情況。要重點檢查節(jié)日值班工作制度、應急預案、飲食衛(wèi)生管理、工地消防安全管理等情況。

　　2.監(jiān)理單位：

　?。ǎ保┍O(jiān)理規(guī)劃與細則的制定、落實情況；
　　（２）有關“專項安全方案”與“危險性較大工程的專家論證”的監(jiān)理審查履職情況；
　?。ǎ常侗O(jiān)理報告制度》的落實情況；
　　（４）“危險作業(yè)”的關鍵工序和關鍵部位旁站監(jiān)理履職情況；
　　（５）對安全措施費的監(jiān)理查驗情況；
　?。ǎ叮┌踩u價制度執(zhí)行情況。

　　3.建設單位：

　?。ǎ保鞍踩胧┵M”的支付情況；
　?。ǎ玻┦欠駢嚎s合同約定的工期。

　?。ǘ┙ㄖこ藤|(zhì)量方面

　　1、施工單位：

　　（１）施工單位對項目部的管理和責任制落實情況；
　　（２）企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況；
　　（３）施工組織設計或施工方案審批及執(zhí)行情況；
　?。ǎ矗┦┕がF(xiàn)場施工操作技術規(guī)程及國家有關規(guī)范、標準的配置及實施情況，重點檢查工程建設強制性標準的執(zhí)行情況；
　?。ǎ担┫こ藤|(zhì)量通病措施落實情況。

　　2.監(jiān)理單位：

　?。ǎ保┢髽I(yè)資質(zhì)、項目監(jiān)理機構的人員資格、配備及到位情況；
　?。ǎ玻┍O(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況；
　　（３）對材料、構配件、設備投入使用或安裝前的審查情況；
　?。ǎ矗Ψ职鼏挝毁Y質(zhì)的核查情況；
　?。ǎ担┮娮C取樣制度的實施情況；
　　（６）對重點部位、關鍵工序實施旁站監(jiān)理情況；
　?。ǎ罚┵|(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結果的復查情況；
　?。ǎ福侗O(jiān)理報告制度》的落實情況。

　?。?、建設單位

　　（１）施工前辦理施工圖設計文件審查情況；
　　（２）按規(guī)定委托監(jiān)理情況；
　　（３）對原設計有重大修改、變動的施工圖設計文件重新報審情況。

　　四、獎罰措施

　　1.對此次大檢查中綜合情況較好的工程項目及其建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等給予全市通報表彰。

　　2.對于存在較多質(zhì)量安全隱患的工程項目，檢查組要當場下發(fā)整改通知書，責令限期整改；對質(zhì)量安全隱患嚴重者，要責令停工整改。

　　3.對本次大檢查中總體情況較差的工程項目及其施工單位、項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師等要給予全市通報批評，并按有關規(guī)定予以“扣分”及上網(wǎng)公示。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬?nbsp;落實責任，求真務實，注重實效。各部門、各單位要切實履行職責，落實“誰檢查、誰負責”的原則，對大檢查不到位、走過場、玩忽職守、推諉扯皮的責任單位和責任人，以及因質(zhì)量安全隱患未跟蹤落實或檢查不到位造成重大事故的責任單位和責任人，要依法追究責任。檢查工作要從注重實物檢查向行為檢查與實物檢查并重轉變。

　　（二）認真做好迎檢工作。各建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認真做好迎檢工作，大檢查前要認真進行自查自糾，大檢查時有關人員應在現(xiàn)場接受檢查，回答檢查人員的提問，并準備資質(zhì)、資格、許可及有關管理資料，供檢查組人員檢查。

　?。ㄈ┱J真做好大檢查總結工作。各單位應根據(jù)本次大檢查的主要內(nèi)容和檢查重點認真進行總結，總結應包括建設工程實體存在的質(zhì)量安全生產(chǎn)問題和工程建設各方責任主體在履行質(zhì)量安全生產(chǎn)職責方面存在的問題，要對存在的問題進行深入分析，指出當前質(zhì)量安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，提出在下一步工作中切實加強建筑管理的措施。

　　各區(qū)縣建設局，市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)總站應于2007年1月10日前將《汕頭市2006年在建工程年終質(zhì)量安全檢查情況一覽表》（表模附后）和檢查工作總結報我局建管科。

　　附件：《汕頭市2006年在建工程年終質(zhì)量安全檢查情況一覽表》（表模）

二〇〇六年十二月二十一日