各區(qū)縣建設(shè)局，各監(jiān)理企業(yè)（含外來監(jiān)理企業(yè)）：

　　為進一步規(guī)范工程監(jiān)理單位和人員的行為，維護監(jiān)理市場秩序，促進工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)我局《轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于開展工程監(jiān)理市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ罚ㄉ歉ㄍ╗2005]113號）的精神，在前階段各監(jiān)理企業(yè)進行自查自糾，各區(qū)縣建設(shè)局和市質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)進行全面復(fù)查并落實整改措施的基礎(chǔ)上，我局于2005年11月17日至22日對在汕15家監(jiān)理企業(yè)的15項在建工程進行了抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、基本情況

　　工程監(jiān)理單位基本能履行法律、法規(guī)和合同約定的義務(wù)，落實人員職責(zé)，對工程質(zhì)量、進度實行有效控制，安全監(jiān)理意識有所提高；項目監(jiān)理機構(gòu)工作制度基本健全，監(jiān)理資料比較規(guī)范；項目總監(jiān)基本能到位履行職責(zé)，沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為；旁站監(jiān)理開展較好，有效防止了重大質(zhì)量事故的發(fā)生。

　　二、主要存在問題

　?。ㄒ唬╉椖勘O(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員偏少，人員素質(zhì)較低，普遍沒有專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工作成效不高；監(jiān)理人員未能全部持證上崗，存在無效簽名現(xiàn)象。

　?。ǘ┍O(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。

　?。ㄈ┎糠猪椖繉M入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的把關(guān)不嚴(yán)，有降低檢驗要求現(xiàn)象；有的項目沒有及時辦理樁基分項、基礎(chǔ)子分部驗收手續(xù)，就允許后續(xù)工程施工。

　?。ㄋ模┌踩O(jiān)理不到位，安全評價流于形式，未能真正履行法律賦予的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理工作月報的編寫質(zhì)量不高，缺乏針對性、指導(dǎo)性；監(jiān)理日記大部分流于形式，沒有具體內(nèi)容；不少旁站監(jiān)理記錄很不完整，有的與事實明顯不符；部分項目未能按實際需要和規(guī)范要求簽發(fā)監(jiān)理師通知單，不少項目監(jiān)理師通知單的數(shù)量明顯偏少；部分監(jiān)理單位工程例會制度不健全，會議記錄不認(rèn)真。
各抽查項目的主要存在問題詳見附件：《2005年全省工程監(jiān)理市場秩序?qū)ｍ椪喂こ添椖繖z查情況登記表》。

　　三、幾點意見

　?。ㄒ唬╄b于南華建設(shè)監(jiān)理所在威信食品有限公司廠房工程項目監(jiān)理過程中，工作明顯不到位，對工程存在的質(zhì)量安全問題未能根據(jù)職責(zé)權(quán)限予以有效控制，我局決定自即日起半年內(nèi)不準(zhǔn)該司在我市承接新的工程監(jiān)理任務(wù)，并對該項目總監(jiān)沈海慶實施扣７分處罰,列入不良行為記錄。

　?。ǘ╄b于汕頭市金園工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、汕特建設(shè)監(jiān)理公司在這次被檢項目監(jiān)理過程中，工作規(guī)范性較差，未能較好履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理的工程質(zhì)安狀況較差，我局決定對上述兩家公司提出批評，并分別對其項目總監(jiān)林慶中、黃浩生實施扣５分處罰。

　?。ㄈ└鞅O(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對照《2005年全省工程監(jiān)理市場秩序?qū)ｍ椪喂こ添椖繖z查情況登記表》，舉一反三，立即對在監(jiān)項目再進行一次全面整改。各施工企業(yè)，特別是上述通報的三項工程的施工單位（汕頭市東燦建筑總公司、汕頭市金東建筑公司、汕頭市建發(fā)建筑總公司）應(yīng)針對工程的存在問題，立即進行整改，切實消除質(zhì)量安全隱患，我局將對這三項工程組織復(fù)查。各區(qū)縣建設(shè)局和市質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要對企業(yè)的整改情況進行檢查監(jiān)督，對整改措施不落實的，要進行嚴(yán)肅查處，保證實現(xiàn)這次工程監(jiān)理市場秩序?qū)ｍ椪蔚念A(yù)期目標(biāo)。

　　附件：《2005年全省工程監(jiān)理市場秩序?qū)ｍ椪喂こ添椖繖z查情況登記表》

二○○五年十一月二十八日