建設(shè)部部長 汪光燾

2005年10月14日

深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神　把建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展不斷推向前進(jìn)

　　一、學(xué)習(xí)胡錦濤總書記代表中央政治局作的工作報(bào)告的體會(huì)
　　
　　胡錦濤總書記在五中全會(huì)第一次全體會(huì)議代表中央政治局作了工作報(bào)告。全文包括學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步；加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)；加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；積極開展全方位外交；全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。報(bào)告的最后，還談了做好工作的幾點(diǎn)體會(huì)，分析了存在的不足。報(bào)告以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面回顧了中央政治局一年來的工作，集中反映了黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等方面改革和建設(shè)取得的偉大成就，深刻分析了發(fā)展中存在的問題，進(jìn)一步明確了今后的努力方向。報(bào)告準(zhǔn)確判斷國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，牢牢把握黨和國家工作大局，高屋建瓴、論述透徹、內(nèi)容翔實(shí)、客觀全面，對(duì)凝聚全黨共識(shí)，統(tǒng)一全黨思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展，具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。一年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，工作卓有成效，我感受有五點(diǎn)較深體會(huì)。
　　
　?。ㄒ唬┦冀K堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，中央進(jìn)一步加大力度，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)具體工作中，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問題，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。正確把握宏觀調(diào)控的重點(diǎn)和力度，更加注重宏觀調(diào)控的針對(duì)性和有效性，更加注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)定的貨幣政策，加強(qiáng)各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持了區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則。為鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，推出了加快減免農(nóng)業(yè)稅、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位等更直接的支持農(nóng)業(yè)政策，落實(shí)控制固定資產(chǎn)投資過快增長的政策措施，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)節(jié)約型、資源友好型社會(huì)。加大改革攻堅(jiān)力度，做好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作，在三農(nóng)問題、經(jīng)濟(jì)體制改革、振興老工業(yè)基地、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快新能源開發(fā)等方面，拿出了有效舉措，取得了新的突破。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。
　　
　?。ǘ┦冀K堅(jiān)持把構(gòu)建和諧社會(huì)放在重要位置，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和先進(jìn)文化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十六大和四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，中央按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的要求，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定法制基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，貫徹依法治國的基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)依法執(zhí)政的各項(xiàng)工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，拓寬群眾參政議政的渠道。始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化。從人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題入手，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，注重解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。采取切實(shí)可行的辦法措施，加大收入調(diào)節(jié)，完善社保體系，安置下崗人員就業(yè)，通暢信訪渠道，妥善處理群體性事件，健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督，許多問題得到解決，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
　　
　?。ㄈ┦冀K高度重視黨的建設(shè)，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨中央部署周密，領(lǐng)導(dǎo)有力。總書記親自作報(bào)告，中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭參加教育活動(dòng)，政治局常委向全黨通報(bào)自身開展先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，以實(shí)際行動(dòng)為全黨作出表率。各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央要求，先進(jìn)性教育活動(dòng)的各個(gè)階段都搞得深入扎實(shí)，成效明顯。深化了全黨對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的認(rèn)識(shí)和把握，豐富了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系；完善了黨員教育管理和黨內(nèi)監(jiān)督制約的制度措施，探索了建立保持先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。全體黨員通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，受到了一次深刻的宗旨教育和黨性鍛煉。
　　
　?。ㄋ模┦冀K把維護(hù)國家主權(quán)和根本利益放在第一位，加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。
　　
　?。ㄎ澹﹫?jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，就是要通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又要通過自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平。中國的發(fā)展主要靠自己的力量，同時(shí)也堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開放，愿意同世界各國開展互利合作，共同致力于建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
　　
　　胡錦濤總書記指出，要做好工作，不辜負(fù)全黨同志的期望，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想偉大旗幟不動(dòng)搖，確保黨和人民的事業(yè)沿著正確方向不斷前進(jìn)。二是要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，善于把握時(shí)代特征和形勢變化，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷深化改革、擴(kuò)大開放。三是要解決好關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。四是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把握大局，統(tǒng)籌兼顧，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，廉潔自律，嚴(yán)格要求自己，以身作則地真抓實(shí)干。這些既是中央政治局工作的原則，也是做好工作的經(jīng)驗(yàn)，是指導(dǎo)我們做好工作的重要指導(dǎo)思想和要求，我們要結(jié)合學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)。
　　
　　二、學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話、溫家寶總理關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議說明和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》的體會(huì)
　　
　　全會(huì)通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下研究制定的，充分發(fā)揚(yáng)了民主，比較好地集中了各方面的智慧，是未來五年中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方略。溫家寶總理就“十一五”規(guī)劃建議作了說明，闡述了“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)?！墩f明》重點(diǎn)突出，分析深刻，對(duì)理解和把握《建議》的精神實(shí)質(zhì)具有重要的指導(dǎo)意義。胡錦濤總書記在會(huì)議閉幕時(shí)，就推動(dòng)我國“十一五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了重要講話。講話指出要全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；抓緊解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問題，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。提出一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。二是要完善體制機(jī)制，提高駕馭全局的能力。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高處理利益關(guān)系的能力。四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力?！督ㄗh》符合我國國情，順應(yīng)時(shí)代潮流，反映了全黨全國各族人民的意志，是今后5年我國緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化體制改革，提高開放水平，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要指導(dǎo)性文件。我體會(huì)，《建議》有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)。
　　
　　一是用全球戰(zhàn)略眼光正確分析判斷形勢，使我們能夠站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上面向未來。全面建設(shè)小康社會(huì)，“十一五”是承前啟后的重要時(shí)期。正確認(rèn)識(shí)國內(nèi)外形勢，是制定“十一五”規(guī)劃的依據(jù)和前提。《建議》客觀總結(jié)了“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，用全球戰(zhàn)略眼光分析了“十一五” 時(shí)期我國面臨的國際、國內(nèi)形勢，指出國際環(huán)境總體上對(duì)我們有利，國內(nèi)有利條件也很多，但也面臨著不少突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。使全黨同志能夠從全新的視角，正確認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)形勢，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和憂患意識(shí)，站在一個(gè)更高的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)制訂“十一五”規(guī)劃，奮力把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。
　　
　　二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，體現(xiàn)了發(fā)展理念、發(fā)展模式的新變化?！笆濉逼陂g黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍，提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大思想?！督ㄗh》繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理” 的戰(zhàn)略思想，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)全局，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿到制定和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的全過程，貫穿到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，提出“十一五”期間要堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則，即必須保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放?！傲鶄€(gè)必須”是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。這是《建議》最為鮮明的特點(diǎn)，體現(xiàn)了我國發(fā)展理念、發(fā)展模式的新變化，必將促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融和將達(dá)到空前的廣度和深度，中國選擇什么樣的發(fā)展模式將對(duì)世界產(chǎn)生極重大的影響。從這個(gè)意義上說，中國實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展，才可能實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)的“和諧發(fā)展”和對(duì)外的“和平發(fā)展”。
　　
　　三是立足于體制機(jī)制創(chuàng)新，著力突破發(fā)展的體制瓶頸制約。創(chuàng)新是一個(gè)國家、一個(gè)民族生生不息的靈魂。改革開放是決定中國命運(yùn)的重大決策。改革開放以來我國取得快速發(fā)展，核心在于體制機(jī)制的創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)新階段的發(fā)展任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開放?！督ㄗh》把深化體制改革和提高對(duì)外開放水平放在重要位置，將體制機(jī)制的創(chuàng)新貫徹于全篇，特別強(qiáng)調(diào)完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障，要求以更大決心加快推進(jìn)改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大改革取得突破性進(jìn)展，并對(duì)深化作出了全面部署。在“十一五”時(shí)期，通過一系列重大改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，著力突破發(fā)展的體制瓶頸制約，將使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的更大的動(dòng)力。
　　
　　四是全面闡明發(fā)展的戰(zhàn)略思想，既體現(xiàn)了前瞻性、戰(zhàn)略性，又具有可操作性。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，針對(duì)當(dāng)前我國所處的發(fā)展階段和面臨的國際國內(nèi)形勢，必須要有明確的指導(dǎo)發(fā)展的戰(zhàn)略思想?！督ㄗh》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要目標(biāo)，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快科技教育發(fā)展，深化體制改革和提高對(duì)外開放水平，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)。在對(duì)這些重點(diǎn)任務(wù)的闡述中，重點(diǎn)是闡明事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略思想，不拘泥于具體工作的部署，這既體現(xiàn)了前瞻性、戰(zhàn)略性，為國家發(fā)展指明了方向，又體現(xiàn)了客觀性，在實(shí)際工作中具有可操作性，能夠更好地指導(dǎo)實(shí)踐。
　　
　　五是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了黨帶領(lǐng)全國人民駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。中央組織制定和五中全會(huì)通過《建議》，體現(xiàn)了黨對(duì)制定“十一五”規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)。制定規(guī)劃的目的在于實(shí)施，勝利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。《建議》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；強(qiáng)調(diào)全黨同志要在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，忠實(shí)執(zhí)行黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。這充分體現(xiàn)了黨帶領(lǐng)全國人民建設(shè)現(xiàn)代化的決心和能力。
　　
　　溫家寶總理的說明強(qiáng)調(diào)了“十一五” 時(shí)期需要處理好的幾個(gè)重大關(guān)系：一是正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系。二是正確處理市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系。三是正確處理中央和地方的關(guān)系。四是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。五是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
　　
　　《建議》涉及建設(shè)事業(yè)的任務(wù)很繁重，如促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、推進(jìn)政府行政管理體制改革，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)等，給我們的工作指明了方向，提出了新的更高的要求。概括來說，《建議》是事關(guān)國家全局的政治謀略，體現(xiàn)了我黨高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和全球戰(zhàn)略眼光。依據(jù)《建議》制訂“十一五”規(guī)劃，立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧，我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必將踏上新的歷史征程。
　　
　　三、關(guān)于貫徹十六屆五中全會(huì)精神的幾點(diǎn)要求
　　
　?。ㄒ唬┊?dāng)前和今后一段時(shí)間要深入學(xué)習(xí)全面貫徹五中全會(huì)精神
　　
　　十六屆五中全會(huì)，是在我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期召開的，是一次解放思想、實(shí)事求是的會(huì)議，也是統(tǒng)一思想、明確方向的重要會(huì)議。全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，既是當(dāng)前的、又是長遠(yuǎn)的；既是具體的、又是戰(zhàn)略的。當(dāng)前和今后一段時(shí)間重點(diǎn)是學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)會(huì)議公報(bào)和有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)，要使廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，明確方向，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)為建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定做好各項(xiàng)工作。
　　
　　（二）抓緊完善建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃和配套專項(xiàng)規(guī)劃
　　
　　深入學(xué)習(xí)“十一五”規(guī)劃建議和溫家寶總理所作的說明。以“十一五”規(guī)劃建議為指導(dǎo)，制定好建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃和配套專項(xiàng)規(guī)劃，注意做好與省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃的銜接，做好與國家總體規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、部門規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃的修訂論證工作，將“十一五”期間建設(shè)事業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)、重要工作任務(wù)和重大改革政策，納入到國家“十一五”總體規(guī)劃中，為建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　
　?。ㄈ┣袑?shí)做好年底前各項(xiàng)工作
　　
　　一是繼續(xù)貫徹國務(wù)院關(guān)于今年工作的各項(xiàng)部署，全面落實(shí)建設(shè)工作會(huì)議確定的任務(wù)。要對(duì)照《國務(wù)院2005年工作要點(diǎn)》和《2005年建設(shè)工作要點(diǎn)》布置的各項(xiàng)任務(wù)，檢查哪些做到了，做的成效如何；哪些還沒有做到，需要抓緊做好，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)按要求完成。二是繼續(xù)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。繼續(xù)落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施，及時(shí)掌握房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)和保障公共利益。確保清理政府投資工程拖欠工程款目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，建立防止拖欠的長效機(jī)制。進(jìn)一步做好信訪工作，解決好拆遷上訪和影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定問題。抓緊做好《城市規(guī)劃法》修改提交人大討論，以及《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》上報(bào)的有關(guān)工作。重視研究困難群眾的過冬問題，幫助解決居住、取暖等生活困難。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入抓好第二批黨員先進(jìn)性教育，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)反腐倡廉和精神文明建設(shè)。三是總結(jié)全年工作，提早謀劃明年。各司局、各直屬單位都要通過學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，結(jié)合制定建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃，全面總結(jié)今年工作，認(rèn)真分析研究明年形勢，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)工作，要組織深入調(diào)研，抓緊提出明年的工作思路和工作重點(diǎn)。部里已成立工作小組，要加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。