深圳市建設(shè)局總工程師 李榮強

2005年4月15日

同志們：

　　今天，我們?nèi)蓄A(yù)拌混凝土企業(yè)的負責(zé)人齊聚在這里，研究混凝土的質(zhì)量與安全工作和市場規(guī)范問題，這是我市預(yù)拌混凝土行業(yè)進入新世紀以來的一次很重要的會議。

　　我局相關(guān)處室的主要負責(zé)人，如建管處的處長、質(zhì)安處的處長、法規(guī)處的處長、科教處的處長和市質(zhì)監(jiān)總站的站長、市安監(jiān)站站長都參加了會議。同時各區(qū)建設(shè)局主管質(zhì)量和建材的負責(zé)同志也參加會議。

　　關(guān)于預(yù)拌混凝土的質(zhì)量管理問題，我們最近在管理體制上作了重大的改革，建立了新的管理方式，把混凝土攪拌站的日常監(jiān)督委托給市、區(qū)二級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。剛才，科教處高爾劍處長宣讀了市建設(shè)局的委托書，市質(zhì)監(jiān)總站站長段衡金同志對加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量的管理提出了操作性較強的一些具體措施。

　　我市預(yù)拌混凝土的發(fā)展已有近十年的歷史，可以概括為三個階段。第一階段是推廣階段，市政府于1997年頒布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》（市政府62號令），對在全市推廣預(yù)拌混凝土起到了十分關(guān)鍵的作用；第二階段是拓展及快速發(fā)展階段，伴隨特區(qū)的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，預(yù)拌混凝土事業(yè)得到了快速發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已有50家，覆蓋全市；第三階段是規(guī)范和提高階段。目前，在特區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土的使用率達到95%；而特區(qū)外的寶安和龍崗兩區(qū)預(yù)拌混凝土使用率也在70%左右。預(yù)拌混凝土的推廣使用，確保了建筑工程的質(zhì)量，提高了勞動生產(chǎn)率；有效改善了建筑施工條件和環(huán)境，促進了建筑行業(yè)和建材行業(yè)的科學(xué)技術(shù)進步；保證了市政府各項重大工程的建設(shè)速度。

　　下面我先簡單介紹一下我市預(yù)拌混凝土行業(yè)近年的一些發(fā)展情況，并針對目前存在的問題及今后的工作提幾點意見。

　　一、我市預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展的基本情況

　　目前，我市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)有50家，預(yù)拌混凝土攪拌站58個，擁有生產(chǎn)線131條，每小時生產(chǎn)能力為18345立方米，預(yù)拌混凝土運輸車輛達到1300多臺。
2004年，全市預(yù)拌混凝土攪拌站共生產(chǎn)混凝土1345萬立方米，比2003年增長7.2%。從2002年以來，預(yù)拌混凝土年產(chǎn)量連續(xù)三年超過1000萬立方米，僅次于上海、北京，在全國位居第三。

　　從整個行業(yè)看，我市預(yù)拌混凝土行業(yè)具有以下七個特征：

　?。ㄒ唬┰O(shè)備比較先進，配套比較齊全。我市大部分預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備采用“仕柯瑪”或國外進口主機，運轉(zhuǎn)效率高、故障率低，可以滿足連續(xù)生產(chǎn)的要求，因而在我市工程建設(shè)中能打大仗、也能打硬仗。我市會展中心、地鐵等重大工程之所以能按時交付使用，預(yù)拌混凝土企業(yè)保證混凝土的供應(yīng)起了不可替代的重要作用。

　　（二）專業(yè)人員比較充足，技術(shù)水平相對較高。近年來，大部分企業(yè)重視人才的引進和培養(yǎng)，目前，擁有高、中級專業(yè)人才近500名，其中，不乏國家級的專家、學(xué)者。

　　混凝土新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。西部通道工程是我市的一項重點工程，設(shè)計使用壽命為120年，因而對混凝土性能有相當(dāng)高的要求。該工程的混凝土供應(yīng)單位港創(chuàng)混凝土公司，組織技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)，按照設(shè)計使用壽命120年要求，研究高性能的混凝土取得重大的突破，確保供應(yīng)的混凝土達到設(shè)計的要求。安托山混凝土公司運用加冰技術(shù)有效控制超大體積混凝土的裂縫。鹽田港混凝土公司開展水下高性能混凝土的研制。華麗生混凝土公司研制了C100混凝土并在工程中成功應(yīng)用。這些新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用都代表著我市預(yù)拌混凝土行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平。

　　（三）民營經(jīng)濟占有舉足輕重的地位，經(jīng)營機制比較靈活。在已投產(chǎn)的企業(yè)中，民營經(jīng)濟成份占66%。由于民營企業(yè)機制比較靈活，在人才、資金、經(jīng)營管理上都有顯著的優(yōu)勢，且這種優(yōu)勢在未來的發(fā)展中將越來越顯現(xiàn)。

　　（四）預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)能力及各站點布局，可以滿足我市建設(shè)工程對預(yù)拌混凝土的需求。目前我市現(xiàn)有的50家預(yù)拌混凝土企業(yè)、58個攪拌站的布點是比較合理的，特區(qū)內(nèi)主要集中在福田、南山、鹽田區(qū)，特區(qū)外寶安、龍崗兩區(qū)每個街道辦也都設(shè)立一個攪拌站，攪拌站點已基本覆蓋全市。

　?。ㄎ澹╊A(yù)拌混凝土的質(zhì)量總體上符合國家標準和設(shè)計要求。2003年、2004年我局對部分預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)情況進行抽查，抽查混凝土標準試件抗壓強度與相應(yīng)等級標準強度之比值在1.17～1.74之間，平均值為1.42，強度已滿足設(shè)計和規(guī)范的要求。但從抽查的結(jié)果來看，混凝土的配制強度偏高，強度離散較大，說明企業(yè)生產(chǎn)控制水平偏低，對出廠混凝土的塌落度的抽查結(jié)果也反映出相同的問題。

　?。╊A(yù)拌混凝土市場存在供大于求的局面。前幾年，由于我市預(yù)拌混凝土需求量直線上升，導(dǎo)致預(yù)拌混凝土行業(yè)興起投資熱潮。按現(xiàn)有的131條生產(chǎn)線、裝機容量每小時18345立方米計，每年工作300天、每天生產(chǎn)8小時，全市攪拌站每年可提供預(yù)拌混凝土4400萬立方米，而去年全市攪拌站實際銷售的預(yù)拌混凝土只有1345萬立方米。這就是說，當(dāng)前我市的攪拌站的設(shè)備能力有三分之二是閑置，存在嚴重的供大于求的局面。這不僅造成資源配置的浪費，而且給市場帶來了一系列的矛盾和問題。

　　（七）初步探索和建立了預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理的辦法和預(yù)拌混凝土價格控制機制。這主要是充分依靠市、區(qū)二級質(zhì)量監(jiān)督部門和大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，對全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量進行管理、監(jiān)督，市建設(shè)工程造價管理站根據(jù)原材料成本及預(yù)拌混凝土配合比每月定期發(fā)布預(yù)拌混凝土的價格信息。

　　二、目前行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　（一）生產(chǎn)成本大幅上升，企業(yè)經(jīng)營壓力加大，行業(yè)發(fā)展受到較大的影響。企業(yè)成本增加主要體現(xiàn)在兩個方面：一是由于國家取消了特區(qū)企業(yè)地產(chǎn)地銷的稅收優(yōu)惠政策，繳納6.2％的銷售稅；二是由于國家實行了宏觀調(diào)控政策，進一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，抑制固定資產(chǎn)投資。此外，水泥等原材料價格也不斷上漲。

　?。ǘ┦袌鲂袨椴灰?guī)范。主要突出表現(xiàn)在二個方面，一是混凝土的銷售價格超低價競爭，后果十分危險。企業(yè)超低價經(jīng)營，就有可能以犧牲質(zhì)量為代價。所以，這種局面必須扭轉(zhuǎn)；二是企業(yè)之間拖欠款嚴重，據(jù)企業(yè)反映，全行業(yè)的應(yīng)收款高達20億多元，而混凝土市場上年貨款回收率在70%左右。企業(yè)之間的拖欠款已形成了惡性循環(huán)，有巨大的風(fēng)險。

　　目前，我局正委托市水泥制品協(xié)會對全行業(yè)拖欠款的情況進行統(tǒng)計分析。前不久，我與部分企業(yè)負責(zé)人進行座談，各企業(yè)負責(zé)人對拖欠款的問題反映非常強烈。對這一問題我局也高度重視，目前科教處正會同相關(guān)的處室組織調(diào)研。這次統(tǒng)計工作，主要是了解行業(yè)拖欠款的實際情況，為下一步制定相關(guān)政策提供依據(jù)。我希望在座的各企業(yè)負責(zé)人，要積極配合調(diào)查統(tǒng)計工作。

　?。ㄈ跋趟啊眴栴}應(yīng)引起重視。用“咸水砂”生產(chǎn)預(yù)拌混凝土危害性是極大的，一是嚴重影響了建筑結(jié)構(gòu)的承載力。鋼筋如果長期處于氯離子環(huán)境下，產(chǎn)生腐蝕膨脹，有效截面降低，鋼筋失效。特別在預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)中，極易造成鋼筋斷裂，預(yù)應(yīng)力喪失，導(dǎo)致出現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全事故。二是造成混凝土疏松、開裂，影響建筑物的耐久性。深圳大學(xué)有三棟學(xué)生宿舍樓因為施工單位在建造過程中違規(guī)使用不合格的砂子，導(dǎo)致建筑物鋼筋腐蝕、樓板開裂，經(jīng)鑒定為危房而不得不拆除。

　　我市的混凝土用砂資源嚴重缺乏，基本靠周邊城市從珠江出海口、西江等處采集，去年罕見的干旱，造成海水倒灌，珠江、西江等江河受到污染，“咸水砂”問題更加突出。去年，我們對7家企業(yè)的混凝土用砂進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)所用砂子的氯離子含量嚴重超標。對此，我們責(zé)令部分違規(guī)企業(yè)整改，對個別企業(yè)進行了處罰。在此，我向各位通報深圳市石景混凝土有限公司使用“咸水砂”的一些情況。2004年11月12日，我局組織檢查組對部分混凝土企業(yè)的混凝土用砂進行檢查，也對石景公司進行檢查取樣。經(jīng)檢驗，石景公司的混凝土用砂氯離子含量嚴重超標，有鑒于此，我局有關(guān)處室組織對該公司使用“咸水砂”的情況進行調(diào)查，但該公司負責(zé)人對我局的調(diào)查工作極不配合，敷衍了事。2005年3月4日、15日，我局組織檢查組又二次對該公司進行檢查，從檢查的結(jié)果來看，該公司仍未進行整改，繼續(xù)使用不合格的“咸水砂”。對于類似這樣的企業(yè)，我局將列入“黑名單”進行重點監(jiān)管。這里我還要進一步強調(diào)，“咸水砂”的問題仍是我們重點關(guān)注的問題，今年將加大突擊檢查的力度，對違規(guī)使用“咸水砂”的企業(yè)，一經(jīng)查實，將依法進行處罰，并向社會公示。

　　在此，要求各企業(yè)使用混凝土用砂前，一定要先檢驗，符合標準的方可投入生產(chǎn)。對氯離子含量超標的“咸水砂”，要采用技術(shù)手段進行處理，如淡水進行沖洗等。

　　（四）企業(yè)經(jīng)營和管理水平有待進一步提高。部分企業(yè)規(guī)模過小，不能有效抵御市場風(fēng)險。近年來，市場的惡性競爭已使部分企業(yè)的經(jīng)營越來越困難，特別是一些國有企業(yè)，由于機制的問題，在激烈的競爭中顯現(xiàn)出疲態(tài)。部分企業(yè)管理不到位、制度不健全等原因造成質(zhì)量和安全事故。有一家企業(yè)生產(chǎn)人員將粉煤灰當(dāng)作水泥使用，導(dǎo)致嚴重的質(zhì)量問題。還有一家企業(yè)沒落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，工人違規(guī)操作導(dǎo)致人員傷亡。這些例子說明企業(yè)管理還不到位，以致釀成血的教訓(xùn)，應(yīng)引起在座的投資者和管理者的足夠重視。

　　（五）查處違法經(jīng)營行為的力度需進一步加大。去年8月底，根據(jù)市委、市政府嚴肅查處違法建筑的工作部署，我局印發(fā)了《關(guān)于禁止預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)向違法建筑供應(yīng)預(yù)拌混凝土的通知》（深建科〔2004〕18號），并組織了專項檢查活動。但有個別企業(yè)不顧全市工作的大局，無視政府的明文規(guī)定，頂風(fēng)向違法建筑供應(yīng)預(yù)拌混凝土。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門按從嚴、從快的原則，對6起頂風(fēng)向違法建筑供應(yīng)混凝土的企業(yè)進行了嚴肅查處，共罰款16萬元。

　　三、推進行業(yè)健康有序發(fā)展的幾點意見

　　為貫徹市委、市政府提出的構(gòu)建“和諧深圳”“效益深圳”，建設(shè)國際性現(xiàn)代化城市的要求，保證全市建筑行業(yè)健康有序地發(fā)展，我市的預(yù)拌混凝土行業(yè)要調(diào)整工作思路，由過去的加快發(fā)展、全面發(fā)展，調(diào)整為以提高質(zhì)量和安全為中心，加大科研的力度，規(guī)范市場，適度發(fā)展。在這里我講幾點意見：

　　（一）明確監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任

　　市建設(shè)局是全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)主管部門，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受市建設(shè)局的委托，負責(zé)對全市預(yù)拌混凝土的質(zhì)量實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，負責(zé)對進入建設(shè)施工現(xiàn)場的預(yù)拌混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量實施日常監(jiān)督管理。

　　各區(qū)建設(shè)局及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對本區(qū)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量（包括本區(qū)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè)）實行日常監(jiān)督管理，并及時向市建設(shè)局報送本區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況和存在問題的情況。

　　（二）完善預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督制度

　　各區(qū)建設(shè)局及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在繼續(xù)加強對進入本區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場的預(yù)拌混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量實行監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，制定對本區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督管理的制度，監(jiān)督范圍應(yīng)包括：企業(yè)的質(zhì)量行為，質(zhì)量保證措施的建立和落實，原材料、成品質(zhì)量，檔案資料管理等內(nèi)容。市建設(shè)工程質(zhì)量總站應(yīng)加強指導(dǎo)，通過定期檢查、抽查或“飛行”檢查等多種方式，提高各區(qū)監(jiān)督工作的質(zhì)量。

　　（三）企業(yè)要把著眼點放在提高企業(yè)自身的管理水平上，向質(zhì)量和安全要效益，混凝土的質(zhì)量如出現(xiàn)問題，勢必導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，后果嚴重的會造成質(zhì)量事故。質(zhì)量第一，人命關(guān)天，這不是說大話，必須實實在在付諸行動。我們推廣使用預(yù)拌混凝土的其中一個目的，就是混凝土的生產(chǎn)過程得到有效的控制，質(zhì)量得到保證，從而確保建設(shè)工程的質(zhì)量。在此，我要強調(diào)：

　　1.嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標準。各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該將《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902-2003）、《混凝土質(zhì)量控制標準》（GB/T50164-92）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗收標準》（GB/T50204-2002）及《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)與施工質(zhì)量控制規(guī)范》（GBJ50-038-2005）等國家和本市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標準，作為企業(yè)管理層和操作層必備的工具書，認真組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強大家掌握標準和執(zhí)行標準的能力，提高企業(yè)管理層和操作層的質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　2.健全和完善質(zhì)量保證體系。各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際情況，制訂相應(yīng)的技術(shù)管理、質(zhì)量檢查和檔案資料管理制度；逐步建立健全科學(xué)合理體系網(wǎng)絡(luò)；完善技術(shù)保證體系、原材料進場檢驗制度、產(chǎn)品出廠檢驗和交貨檢驗制度、部門崗位責(zé)任制和人員崗位職責(zé)、重要崗位持證上崗制以及生產(chǎn)設(shè)備保養(yǎng)、維護、檢修和淘汰制度；完善攪拌機管理制度及儀器、設(shè)備、混凝土運輸車、混凝土輸送泵等操作規(guī)程計量系統(tǒng)的計量制度、計量校驗方案和外加劑計量工藝等質(zhì)量制度，使企業(yè)內(nèi)各個崗位的人員明確各自的職責(zé)，將質(zhì)量保證措施真正落實到人。同時，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還必須設(shè)立專門的質(zhì)檢部門，配備足夠的質(zhì)檢人員，督促落實各項質(zhì)量管理制度。特別是要重視人工添加外加劑、摻合劑的監(jiān)控。

　　3.嚴把原材料進場檢驗關(guān)。各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強原材料進場的監(jiān)管，所有材料進入攪拌站料場前，必須根據(jù)相關(guān)技術(shù)標準的要求進行檢驗，合格后方可進入。要特別重視對水泥安定性和外加劑質(zhì)量的檢測，有明顯外觀差異及波動性較大的砂、石材料，應(yīng)該增加檢驗批次。各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用質(zhì)量穩(wěn)定的旋窯散裝水泥，不準使用立窯水泥，禁止使用袋裝水泥。

　　4.嚴把混凝土配合比關(guān)?，F(xiàn)階段，要充分發(fā)揮技術(shù)依托檢測單位的作用。技術(shù)依托檢測單位要根據(jù)實際所用材料設(shè)計系列化的混凝土配合比，針對原材料經(jīng)常變動和不同施工對象環(huán)境條件的變化，及時進行混凝土配合比的試配和調(diào)整。要特別注意外加劑的適應(yīng)性變化對混凝土凝結(jié)時間及坍落度帶來的影響。各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的每一個配合比涉及到的各種原材料數(shù)據(jù)（進貨臺帳、質(zhì)保書、原始記錄、檢測報告、成型記錄臺帳）存檔備查。不同配合比的混凝土初次開盤，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織開盤鑒定，開盤鑒定應(yīng)有技術(shù)依托檢測單位、購買單位和施工企業(yè)要發(fā)揮試驗室的質(zhì)量控制作用。預(yù)拌混凝土的質(zhì)量優(yōu)劣與其試驗室控制有著密切的關(guān)系，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的試驗室應(yīng)將工作重點放在對原材料和預(yù)拌混凝土質(zhì)量的檢驗上，對不合格原材料和不合格預(yù)拌混凝土，必須實行一票否決。同時，各試驗室應(yīng)高度重視自身建設(shè)，注重檢測人員上崗培訓(xùn)，為下一階段市建設(shè)局組織的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項試驗室能力認定做好準備。

　　6.實行技術(shù)交底制度。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)混凝土設(shè)計要求、施工及結(jié)構(gòu)特點，制訂出預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制目標，做好與施工單位的技術(shù)交底工作。同時，要主動加強對施工企業(yè)在預(yù)拌混凝土澆筑、養(yǎng)護和拆模等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，主動加強與施工單位的溝通，做好生產(chǎn)、運輸、泵送和調(diào)度等配套服務(wù)工作。對于大體積混凝土、高強度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，各個預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)編制預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、技術(shù)保證措施交給施工單位。

　?。ㄋ模┘哟罂蒲械牧Χ取Ｎ沂蓄A(yù)拌混凝土的技術(shù)進步成績是顯著的，但不能停留在目前的現(xiàn)狀。在高性能、高強混凝土的研究和應(yīng)用方面的工作還比較薄弱。希望企業(yè)加強與科研單位以及高校的聯(lián)系，爭取在綠色混凝土，防水混凝土、防熱混凝土、環(huán)?；炷恋妊兄婆c應(yīng)用有新的突破。

　?。ㄎ澹└叨戎匾曨A(yù)拌混凝土成品質(zhì)量檢驗

　　預(yù)拌混凝土成品質(zhì)量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。出廠檢驗由預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)，根據(jù)技術(shù)標準和合同的規(guī)定對出廠的產(chǎn)品混凝土的塌落度、拌合物性能和強度等進行出廠檢驗，檢測結(jié)果應(yīng)作記錄并存檔備查。不符合要求的預(yù)拌混凝土，不得進入施工現(xiàn)場。交貨檢驗實行見證取樣送檢制度，由施工單位負責(zé)取樣、制樣，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位見證施工單位制樣和送樣，樣品由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位養(yǎng)護和檢測。預(yù)拌混凝土的交貨檢驗和用于評定結(jié)構(gòu)實體強度的同條件養(yǎng)護試件，必須嚴格執(zhí)行《預(yù)拌混凝土》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量檢收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)交貨時，應(yīng)向施工單位提供產(chǎn)品使用說明書以及每一罐車發(fā)貨有關(guān)質(zhì)量檢驗合格證明，并標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址。施工單位必須按照交貨檢驗制度對預(yù)拌混凝土數(shù)量和質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查，對不符合質(zhì)量要求的不得使用。

　　預(yù)拌混凝土質(zhì)量判定應(yīng)以交貨檢驗結(jié)果為依據(jù)。交貨的混凝土試樣應(yīng)在混凝土澆筑的工程部位取樣制作，交貨檢驗時的檢測報告作為工程質(zhì)量評定與驗收的業(yè)內(nèi)資料。

　　（六）嚴格控制預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量

　　用預(yù)拌混凝土澆筑的混凝土工程質(zhì)量優(yōu)劣除取決于預(yù)拌混凝土質(zhì)量外，還取決于施工單位對預(yù)拌混凝土振搗、養(yǎng)護工藝的控制。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中，針對預(yù)拌混凝土的特點，編制詳細的混凝土工程澆筑方案。報監(jiān)理單位批準后，嚴格按照施工方案和有關(guān)規(guī)范、標準進行實施。對于大體積混凝土、高強度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，澆筑前，施工單位應(yīng)結(jié)合預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)技術(shù)保證方案，編制專項施工方案報監(jiān)理單位批準，必要時應(yīng)組織技術(shù)論證，經(jīng)審核同意后方能施工。在澆筑過程中，監(jiān)理單位要認真履行職責(zé)，對不符合要求的要及時糾正，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強監(jiān)督，確保混凝土工程質(zhì)量。

　　（七）合理布局預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)。目前，我市的混凝土攪拌站已基本覆蓋全市，完全可以滿足工程建設(shè)的需要。對新的攪拌站設(shè)立，根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)，要加大環(huán)境保護的投入。下一步，我們將與規(guī)劃部門一起研究我市預(yù)拌混凝土攪拌站設(shè)立的規(guī)劃問題，編制我市混凝土攪拌站的規(guī)劃布點。

　　（八）在規(guī)范市場秩序方面，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶，隨著建設(shè)工程管理工作的加強和政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的熱點、難點等問題，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展的需要和當(dāng)前建設(shè)行政主管部門進一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的工作重心，積極協(xié)助建設(shè)行政主管開展調(diào)研工作，強化自律機制，引導(dǎo)企業(yè)不斷增強質(zhì)量意識，健全質(zhì)量保證體系。同進，要積極推廣新技術(shù)、新設(shè)備和開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。組織和開展崗位技術(shù)培訓(xùn)，逐步推行對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室檢測人員和一些關(guān)鍵崗位操作人員持證上崗制度，充分運用行業(yè)自律、崗位培訓(xùn)、獎懲通報等手段，督促各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量管理，督促施工單位加強施工質(zhì)量控制，提高混凝土工程質(zhì)量。要在全行業(yè)營造“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的氛圍。誠信是市場經(jīng)濟的重要標志，協(xié)會要在行業(yè)中建立質(zhì)量誠信機制，要通過這種機制，提升行業(yè)的整體水平，塑造行業(yè)的良好社會形象。同時，協(xié)會要積極提倡公平競爭的經(jīng)營理念，堅決遏制是以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為代價的惡性競爭。協(xié)會可建立各企業(yè)的質(zhì)量誠信手冊，手冊內(nèi)容涵蓋行業(yè)自律公約、企業(yè)概況、質(zhì)量誠信良好記錄、質(zhì)量誠信不良記錄、誠信評比記錄、產(chǎn)量和報表上報情況等。

　　同志們，經(jīng)過近十年的發(fā)展，我市預(yù)拌混凝土行業(yè)已發(fā)展成為建設(shè)領(lǐng)域一個重要的不可缺少的行業(yè)，為深圳的城市建設(shè)和全市建筑行業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。今后，我們要繼續(xù)發(fā)揚敢為天下先的創(chuàng)業(yè)精神和腳踏實地的工作作風(fēng)，不斷推進技術(shù)革新和經(jīng)營體制改革，重點抓好預(yù)拌混凝土的質(zhì)量和安全管理，為構(gòu)建“和諧深圳”、“效益深圳”，建設(shè)國際性現(xiàn)代化城市多作貢獻。