省委常委、廣州市委書記 林樹森

2005年1月11日

同志們：

　　今年的建設(shè)工作會議，是我市城市建設(shè)跨入新的發(fā)展階段一次非常重要的會議。剛才，如桂同志總結(jié)了過去一年廣州建設(shè)系統(tǒng)的工作情況，對今年的城市建設(shè)工作進(jìn)行了具體部署。廣寧、瑞生同志對今后城市建設(shè)工作提出了明確的要求，他們的講話都很好，我完全贊成。下面，我就如何進(jìn)一步統(tǒng)一思想、再接再厲、不斷推進(jìn)我市建設(shè)工作再談幾點(diǎn)意見。

　　一、充分肯定我市建設(shè)工作取得的突出成績，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快推進(jìn)新階段城市建設(shè)的各項(xiàng)工作

　　2004年是我市城市建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年。新白云國際機(jī)場、南沙港一期工程、廣州大學(xué)城等事關(guān)廣州長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目相繼建成并投入使用，一批城市快速路和交通改善工程如期竣工和交付使用，地鐵建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展，城市管理法制化、規(guī)范化水平有所提高。區(qū)域性交通樞紐設(shè)施建設(shè)在過去一年取得的歷史性進(jìn)展，使廣州作為區(qū)域性中心城市的地位進(jìn)一步得以鞏固，城市發(fā)展獲得了更加強(qiáng)大和持久的推動力，促進(jìn)我市的各項(xiàng)工作躍上了新的臺階。這些成績的取得，是全市上下努力提高黨的執(zhí)政能力，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索和實(shí)踐城市建設(shè)客觀規(guī)律的可喜成果。廣大建設(shè)系統(tǒng)的干部職工發(fā)奮圖強(qiáng)，(上接第一版)開拓進(jìn)取，勤懇工作，圓滿完成了市委、市政府和全市人民交給的任務(wù)，精神可嘉，功不可沒，市委、市政府對此予以充分肯定。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向廣大建設(shè)系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝！

　　剛剛結(jié)束的市委八屆四次全會，以科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記視察廣東、廣州重要講話為指導(dǎo)，深刻分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，積極探索和運(yùn)用現(xiàn)代化大都市建設(shè)的客觀規(guī)律，明確提出當(dāng)前廣州的發(fā)展已經(jīng)步入了一個(gè)新的階段。在新的發(fā)展階段，要積極推動廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。因此，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住新機(jī)遇、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展是我市今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要問題。我們要深刻認(rèn)識廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段、新特征，以新的理念、新的思維加快推進(jìn)我市城市建設(shè)的各項(xiàng)工作。近年來，我們始終堅(jiān)持“一手抓適應(yīng)，一手抓提高”的方針，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度去處理城市建設(shè)工作的輕重緩急和資源分配，在城市建設(shè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)下，廣州的城市發(fā)展正加快由單中心向多中心轉(zhuǎn)變，基本形成了由都會區(qū)、片區(qū)中心，外圍衛(wèi)星城（中心鎮(zhèn)）及村鎮(zhèn)居民點(diǎn)共同構(gòu)成的多中心組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)型的城市空間架構(gòu)，城市功能進(jìn)一步優(yōu)化。目前，整個(gè)城市結(jié)構(gòu)清晰，空間發(fā)展可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，涉及到全市土地利用、交通網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境等關(guān)系城市發(fā)展的重大問題有了一個(gè)總體的方案。實(shí)踐證明，近年來我市城市建設(shè)的工作思路和方法措施，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，符合新時(shí)期現(xiàn)代化大都市建設(shè)的客觀規(guī)律。

　　當(dāng)前，隨著廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的階段，我市的城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步加快，各片區(qū)的面積迅速擴(kuò)大，這將促進(jìn)全市社會結(jié)構(gòu)和居民生活方式發(fā)生重大變化，也對新階段廣州城市建設(shè)工作提出了新的要求。一是在城市建設(shè)的指導(dǎo)思想上，要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“一手抓適應(yīng)，一手抓提高”，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)，在城市建設(shè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，努力營造“兩個(gè)適宜”的城市環(huán)境。二是在建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)上，更加注重以人為本。要緊緊圍繞人的全面發(fā)展，從人民群眾的根本利益出發(fā)統(tǒng)籌安排城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，以不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓城市建設(shè)的每一項(xiàng)成果惠及全體人民。三是在城市建設(shè)的著力點(diǎn)上，更加突出協(xié)同發(fā)展。要不斷完善各組團(tuán)的城市配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新城區(qū)的資源供給能力、污染防治能力以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。要集中資源，優(yōu)先解決城市建設(shè)中一些根本性、戰(zhàn)略性的問題，重點(diǎn)提高各城市組團(tuán)的通達(dá)性以及功能之間的協(xié)調(diào)性。四是在增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力上，更加注重生態(tài)優(yōu)先。要從單一改善綠化環(huán)境向生態(tài)優(yōu)先、著重建立城市生態(tài)安全保障的理念轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)著力于以珠江、山體等自然生態(tài)屏障為基礎(chǔ)，以生態(tài)廊道引導(dǎo)各個(gè)城市功能區(qū)、城市組團(tuán)的發(fā)展，使廣州從傳統(tǒng)的“云山珠水”的自然格局躍升為具有“山、水、城、田、?！睘樘厣男碌纳鷳B(tài)城市格局。五是在城市建設(shè)工作的覆蓋面上，更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要通過規(guī)劃引導(dǎo)，實(shí)施加快中心鎮(zhèn)建設(shè)等措施，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，提高廣州整個(gè)城市的現(xiàn)代化水平。六是在強(qiáng)化中心城市功能上，更加注重在更大區(qū)域范圍發(fā)揮我市重大基礎(chǔ)設(shè)施的作用。要切實(shí)提高我市的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)水平，迅速增加國際業(yè)務(wù)量，與現(xiàn)有國際重要空港、海港直接聯(lián)通，提升這些設(shè)施在全球范圍的影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣州區(qū)域性中心城市的集聚與輻射能力。

　　二、以舉辦亞運(yùn)會為契機(jī)，切實(shí)抓好今年及今后一個(gè)時(shí)期城市建設(shè)的工作重點(diǎn)

　　通過社會各界的共同努力，廣州順利爭取到了2010年亞運(yùn)會的舉辦權(quán)。我們舉辦亞運(yùn)會不僅僅是為了舉辦一次國際性的體育盛會，更重要的是為廣州的發(fā)展?fàn)幦〉诫y得的機(jī)遇，也為進(jìn)一步擴(kuò)大廣州在全球的知名度和影響力爭取到展示實(shí)力和活力的舞臺。亞運(yùn)的申辦成功，既是對近年來廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)成就的充分肯定，也意味著廣州的城市建設(shè)已經(jīng)跨入新的發(fā)展階段。在慶祝亞運(yùn)會申辦成功的晚會上，我曾經(jīng)把這一喜訊形容為“不是賽場終點(diǎn)的掌聲，而是起跑時(shí)發(fā)令的號角”。今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面展開“迎亞運(yùn)”工程建設(shè)的開局之年，今年和今后一個(gè)時(shí)期，我市要繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)城市建設(shè)和管理的新局面，為2010年亞運(yùn)會營造高效舒適、優(yōu)美和諧的現(xiàn)代化城市嶄新風(fēng)貌。有關(guān)的具體工作廣寧同志、瑞生同志、如桂同志已經(jīng)做了全面部署，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　?。ㄒ唬┮?010年廣州亞運(yùn)會為目標(biāo)期，著力抓好重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的建設(shè)。

　　要成功舉辦亞運(yùn)會，我們的體育場館、交通和生活服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施，以及城市環(huán)境等很多方面都要改進(jìn)和提高，許多城市建設(shè)計(jì)劃都要加快。我們必須緊緊圍繞2010年亞運(yùn)會召開的目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮今后一段時(shí)期加快現(xiàn)化代建設(shè)的戰(zhàn)略部署，著手編制和組織實(shí)施城市建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃和具體工程項(xiàng)目，加快建設(shè)和完善體育場館設(shè)施、城市交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)配套設(shè)施，不斷改善城市生態(tài)，努力營造高效舒適的城市環(huán)境。

　　一是加快珠江新城中央商務(wù)區(qū)和新城市中軸線周邊項(xiàng)目的建設(shè)?，F(xiàn)在珠江新城規(guī)劃的住宅用地已經(jīng)全部用完了，寫字樓的需求也隨著廣州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷上漲，接下來的建設(shè)會進(jìn)一步加快，我們相信到2010年，珠江新城的現(xiàn)代化氣息決不會遜色于國內(nèi)其他任何一個(gè)城市的中央商務(wù)區(qū)。因此，我們要抓住機(jī)遇，從現(xiàn)在開始到2010年，用6年時(shí)間進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)。在珠江新城的建設(shè)中，我們堅(jiān)持寧愿慢一點(diǎn)，也不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，不隨意改變珠江新城的科學(xué)規(guī)劃。要進(jìn)一步加快廣州第二少年宮、廣州新圖書館、廣州歌劇院、廣東省博物館、廣州新廣播電視塔和“雙塔”等標(biāo)志性建筑的建設(shè)。中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)，規(guī)劃是龍頭，交通是關(guān)鍵，珠江新城交通規(guī)劃還有許多方面需要進(jìn)一步優(yōu)化完善，我們要抓緊研究優(yōu)化珠江新城與整個(gè)周邊地區(qū)之間的交通路網(wǎng)規(guī)劃，為建成高水平的中央商務(wù)區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是繼續(xù)完善市政道路交通路網(wǎng)。廣州是發(fā)展中的城市，汽車的數(shù)量每年都在增加，而且到舉辦亞運(yùn)會時(shí)，會有大批的運(yùn)動員、觀眾和游客進(jìn)入廣州，必然會給城市交通帶來很大的壓力，抓好市政道路交通網(wǎng)的建設(shè)始終是關(guān)鍵。我們要未雨綢繆，通過新開工和續(xù)建一批建設(shè)施工項(xiàng)目，加快高速公路及城市快速路建設(shè)，進(jìn)一步完善市政交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)抓好科韻路延長線、新光快速路、東新快速路、獵德大橋、廣汕路改造、華南路三期等道路工程建設(shè)，要充分認(rèn)識這些工程對于改善全市交通狀況的重要意義，抓緊統(tǒng)籌安排?；ǘ紖^(qū)的北興立交是廣州北向的門戶，按照規(guī)劃，機(jī)場高速北延線與街北高速公路、京珠高速公路及北三環(huán)高速公路都在北興立交交匯，建設(shè)好這個(gè)“北大門”，不僅對于提高廣州北部的交通水平，而且對于增強(qiáng)廣州對粵北乃至湖南、江西等地區(qū)的輻射力都有重大意義，各有關(guān)單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加快規(guī)劃建設(shè)的步伐。要抓緊建立和完善智能交通管理指揮系統(tǒng)，提高公共汽車、出租車服務(wù)水平。進(jìn)一步抓好城市中心區(qū)的交通管理和道路建設(shè)，完善建成區(qū)的交通設(shè)施配套，調(diào)整優(yōu)化公交路線，以方便體育場館交通和游客、市民出行。

　　三是繼續(xù)推進(jìn)軌道交通建設(shè)。發(fā)展軌道交通，不僅可以緩解交通壓力，改善城市環(huán)境，而且有利于增強(qiáng)廣州對珠三角周邊地區(qū)的輻射力和集聚力，鞏固廣州中心城市的龍頭地位。廣州的地鐵建設(shè)總體上是按“三步走”戰(zhàn)略實(shí)施的，第一步是形成十字架形狀的地鐵線路，實(shí)現(xiàn)“廣州有地鐵”的基本目標(biāo)，現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；第二步是拉開城市布局，抽疏老城區(qū)人口，我們把3號線原定的東西走向變成南北走向，轉(zhuǎn)向番禺，再加上4號線，這兩條線是戰(zhàn)略路線，是實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略中關(guān)鍵性的一步，現(xiàn)在國家已批準(zhǔn)了地鐵3、4、5號線建設(shè)的用地問題，可以說廣州地鐵最關(guān)鍵的第二步戰(zhàn)略也已付諸實(shí)施。我們要站在戰(zhàn)略的高度，按照既定的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走下去，盡快啟動地鐵6號、7號線的建設(shè)，逐步完善整個(gè)地鐵網(wǎng)，這也是地鐵建設(shè)的第三步，確保2010年實(shí)現(xiàn)建成200公里左右的建設(shè)目標(biāo)，形成比較完整的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城區(qū)與其他地區(qū)的交通聯(lián)系，各區(qū)、縣級市要按照分區(qū)負(fù)責(zé)的辦法，切實(shí)完成好征地拆遷等工作。

　　四是繼續(xù)推進(jìn)樞紐性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和舉辦亞運(yùn)會的需要，還要繼續(xù)擴(kuò)建新白云國際機(jī)場，全力搞好機(jī)場管理，力爭開通更多的國際航線?，F(xiàn)在，南沙港一期工程碼頭已經(jīng)投入營運(yùn)，目前營運(yùn)情況正常，發(fā)展勢頭良好，要繼續(xù)抓好南沙港區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作，進(jìn)一步加快拓寬出海航道，建設(shè)南沙港二期工程6個(gè)10萬噸級集裝箱碼頭泊位，認(rèn)真做好貨運(yùn)的組織與協(xié)調(diào)，確保其業(yè)務(wù)量迅速增長，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到設(shè)計(jì)吞吐能力。定點(diǎn)在番禺區(qū)石壁的廣州新火車站目前已破土動工，建成后的廣州新火車站將成為全國四大鐵路樞紐站之一，成為亞洲最大規(guī)模的一流站場和國際一流的現(xiàn)代化、生態(tài)型立體化綜合交通樞紐。新火車站的建設(shè)是基于國家鐵路建設(shè)戰(zhàn)略布局的考慮，對廣州的長遠(yuǎn)發(fā)展有重大而積極的影響，新火車站投入使用后可以大大緩解市中心區(qū)的交通堵塞問題。各有關(guān)單位、部門要積極配合，切實(shí)抓好新火車站的各項(xiàng)建設(shè)工作，盡快建成投入使用。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)新城區(qū)建設(shè)，切實(shí)抓好老城區(qū)改造。

　　新城區(qū)的建設(shè)是廣州突破原有城市格局，實(shí)現(xiàn)多中心、組團(tuán)式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，必須高度重視。要按照現(xiàn)代化新城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好南沙新城、廣州新城、廣州科學(xué)城等新城區(qū)建設(shè)。目前，豐田汽車項(xiàng)目是南沙最大的投資項(xiàng)目，連同相關(guān)的配套項(xiàng)目，將催生一個(gè)現(xiàn)代化的汽車城，有2－3萬產(chǎn)業(yè)工人和5－6萬與之相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者將成為南沙的常住人口，無論是藍(lán)領(lǐng)還是白領(lǐng)們，都將成為這里的主人。重大項(xiàng)目建設(shè)和人口的聚集必然要求有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的生活服務(wù)區(qū)與之相配套，因此，我們要把生活服務(wù)區(qū)和南沙新城統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，決不能象以往那樣，把生活區(qū)建在工廠旁邊，一個(gè)工廠配一個(gè)生活區(qū)地進(jìn)行“攤大餅”建設(shè)，而是要以生活服務(wù)區(qū)建設(shè)作為整個(gè)南沙新城的起步工程，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地統(tǒng)籌規(guī)劃好有關(guān)市政配套項(xiàng)目和諸如學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共服務(wù)設(shè)施，努力把南沙新城建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。

　　在加快新城區(qū)建設(shè)、降低老城區(qū)人口密度的同時(shí)，要進(jìn)一步加快老城區(qū)危舊房改造的進(jìn)度。我曾多次強(qiáng)調(diào)，危舊房改造是解決中心區(qū)交通問題、確保交通暢順的治本之策。無論是危房改造還是舊房改造，都不僅僅是為搞好幾幢老房子，最重要的是要通過改造，降低老城區(qū)的建筑和人口密度，從根本上改善老城區(qū)乃至整個(gè)城市的交通和環(huán)境狀況。老城區(qū)的魅力在于其深厚的歷史文化特色，是廣州成為歷史文化名城的本錢。我們必須正確處理好老城區(qū)保護(hù)利用與改善群眾生活環(huán)境的關(guān)系，一方面要規(guī)劃好老城區(qū)的危舊房改造和老城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)工作，另一方面要結(jié)合老城區(qū)舊房改造，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，提高綠化水平和解決停車場地，改善老城區(qū)的生活環(huán)境。實(shí)踐證明，老城區(qū)的改造必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整體推進(jìn)，結(jié)合新城區(qū)的建設(shè)加快老城區(qū)改造的步伐，逐步將人流集中的功能區(qū)轉(zhuǎn)移出去，降低老城區(qū)的建設(shè)和人口密度。要認(rèn)真總結(jié)和借鑒我們危房改造的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快全面推進(jìn)舊房改造，不斷改善老城區(qū)面貌。力爭在2010年亞運(yùn)會召開前完成舊房改造任務(wù)，讓廣州的老城區(qū)“煥然一新”，更加舒適宜人。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步提高城市污水處理水平，加快城市供水現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　近年來，我市污水處理系統(tǒng)建設(shè)取得了很大進(jìn)展。今后還要抓好三方面的工作：一是完善老城區(qū)外的其他污水處理廠布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。比如，黃埔、石井等污水處理項(xiàng)目要抓緊完善規(guī)劃，加快建設(shè)。二是進(jìn)一步提高污水處理水平。河涌截污管線建成投入使用后，要實(shí)地查一查河涌的水還臭不臭，如果臭，要追根溯源，查缺補(bǔ)漏，跟蹤處理。要堅(jiān)持從我做起，一步一步扎實(shí)推進(jìn)，不斷加大對河涌的綜合治理力度，提高截污效果，進(jìn)一步改進(jìn)珠江水質(zhì)。我們不僅要治好家門口的這段珠江水，還要以我們的實(shí)際行動，帶動上游地區(qū)共同努力，讓母親河變得更清、更美。三是不斷提高污水處理廠的管理營運(yùn)水平。關(guān)鍵是要有一個(gè)良好的管理運(yùn)營機(jī)制，不斷提高綜合管理水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，避免出現(xiàn)建得起、養(yǎng)不起、吃大鍋飯的情況。

　　隨著以南洲水廠為核心的南部供水工程的建成，廣州實(shí)現(xiàn)城市供水現(xiàn)代化的條件已經(jīng)成熟。這是一項(xiàng)身體力行“三個(gè)代表”重要思想、真真正正“立黨為公、執(zhí)政為民”的民心工程，是廣州在全國的又一重大創(chuàng)舉。目前，南洲水廠已具備日產(chǎn)100多萬噸符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)飲用凈水的能力，飲用凈水的檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到62項(xiàng)，經(jīng)過臭氧、活性炭等多道先進(jìn)程序嚴(yán)格過濾處理，質(zhì)量遠(yuǎn)高于市場上的瓶裝凈水，而價(jià)格要便宜得多，真可謂“物美價(jià)廉”。原來我們曾考慮是否將全市的自來水廠及其管網(wǎng)都按飲用凈水的要求進(jìn)行改造，后來經(jīng)反復(fù)研究論證，決定采取兩套供水系統(tǒng)分別供應(yīng)飲用凈水和自來水，讓市民根據(jù)各自的需求和承受能力自行選擇。按照這一方案來測算，南洲水廠日產(chǎn)100多萬噸飲用凈水的能力足以滿足全市群眾的需求。市自來水公司要以南洲水廠的投入使用為契機(jī)，抓緊推進(jìn)管網(wǎng)改造、擴(kuò)建，加快凈水入戶工程建設(shè)，爭取早日讓全體市民都能喝上飲用凈水，使廣州成為全國最早供應(yīng)飲用凈水、全面實(shí)現(xiàn)城市供水現(xiàn)代化的城市。

　　三、振奮精神、再接再厲，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)工作新局面

　　城市建設(shè)是事關(guān)廣州長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要載體。到2010年，能否把一個(gè)既有古老歷史內(nèi)涵，又有嶄新現(xiàn)代化面貌的美麗廣州呈現(xiàn)在各國人民面前，有賴于我市城建系統(tǒng)干部職工和全市人民的努力拼搏和無私奉獻(xiàn)。我們要以中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神和省委、市委全會精神為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，鼓舞和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，以良好的精神面貌完成好城市建設(shè)的新任務(wù)。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在新的發(fā)展時(shí)期進(jìn)一步開創(chuàng)我市城市建設(shè)工作的新局面，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。雖然加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是一句老話，但是在新的形勢下有著十分重要的新內(nèi)涵。我市建設(shè)系統(tǒng)的各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭深入學(xué)習(xí)，全面理解，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到城市建設(shè)工作的各個(gè)方面，體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中去。第二要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及省委九屆六次全會和市委八屆四次全會的有關(guān)精神，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的新要求，從思想上、政治上、組織上進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。同時(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，有效提高工作水平和執(zhí)政能力。第三要嚴(yán)格按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，緊密聯(lián)系城市建設(shè)工作和建設(shè)系統(tǒng)黨員隊(duì)伍的實(shí)際，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以及“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大職工努力完成城市建設(shè)的各項(xiàng)工作。第四要統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，從城市建設(shè)的大局出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗、通力協(xié)作的好作風(fēng)，堅(jiān)持加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識和諒解寬容意識，真正做到把困難留給自己，把方便留給別人，既各負(fù)其責(zé)，又互相支持配合，共同把市委、市政府關(guān)于城市建設(shè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

　?。ǘ┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以高素質(zhì)隊(duì)伍成就高水平事業(yè)。建設(shè)一流的城市需要有一流的人才。廣州建設(shè)現(xiàn)代化大都市，人才是關(guān)鍵。這幾年，在地鐵、內(nèi)環(huán)路、廣州大學(xué)城等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，我們引進(jìn)和培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的人才，對我市的城市建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。面對未來幾年更加繁重的城市建設(shè)任務(wù)，我們還需要一大批眼界開闊、思維清晰的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要一大批精通經(jīng)營管理、勇于創(chuàng)新的經(jīng)營管理人才，需要一大批技術(shù)熟練的高技能人才。建設(shè)系統(tǒng)各單位、各部門要認(rèn)真貫徹中央人才工作會議和省、市科技教育人才工作會議精神，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要以領(lǐng)導(dǎo)人才、高層次人才和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用為戰(zhàn)略抓手，大力引進(jìn)和大膽啟用高素質(zhì)人才，把優(yōu)秀人才集聚到廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)事業(yè)中來。要繼續(xù)增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)各級、各部門工作人員依法行政的觀念和能力，提高依法推進(jìn)城市建設(shè)的水平。

　?。ㄈ┛茖W(xué)籌劃，高效有序地推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的安排與實(shí)施。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。過去我們一些項(xiàng)目由于前期工作準(zhǔn)備不足、不夠深入，致使工程立項(xiàng)晚、工期緊，工程協(xié)調(diào)、推進(jìn)難度大。面對更加復(fù)雜的局勢和更加緊迫的要求，我們只有把各項(xiàng)工程的前期工作盡可能做得更細(xì)些，把方案做得盡可能更科學(xué)些，把矛盾和問題考慮得更充分些，才能使我們的各項(xiàng)工作建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，才能贏得主動。各單位、各部門要未雨綢繆，從廣州城市建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，把握城市建設(shè)的基本規(guī)律，科學(xué)籌劃未來，把準(zhǔn)備工作做在前，從現(xiàn)在開始就要著手準(zhǔn)備今年及今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)建設(shè)工程的前期工作。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為我們改進(jìn)工作的重點(diǎn)，把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向，多建設(shè)一些對群眾生產(chǎn)生活有利的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。各單位要強(qiáng)化速度、質(zhì)量、安全、效益相統(tǒng)一的思想意識，對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，高度重視安全生產(chǎn)問題，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理工作，及時(shí)消除安全隱患，妥善處理工程建設(shè)過程中的質(zhì)量安全問題，努力將建設(shè)安全事故降低到最低水平。

　?。ㄋ模╅_拓進(jìn)取，以良好的精神狀態(tài)力爭城市建設(shè)工作邁上新臺階。從1996年清拆違法違章建筑，大搞基本建設(shè)，大力改善城市交通環(huán)境開始，到“一年一小變，三年一中變”，這么多年來我市連續(xù)不斷的城市建設(shè)工作都是非常辛苦的，靠的也就是我們良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。在新的發(fā)展階段，能否把我市城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)完成好，精神狀態(tài)至關(guān)重要。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)、永不懈怠的精神，克服得過且過的思想，以時(shí)不我待，只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)完成好城市建設(shè)工作的使命感，努力加快工程建設(shè)速度，提高工程建設(shè)質(zhì)量。要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新城市建設(shè)與管理方式、方法，認(rèn)真按照建設(shè)部有關(guān)文件精神，積極探索代建制等城市建設(shè)與管理的模式。廣州是發(fā)展中的城市，可支配的資源十分有限，越是加大建設(shè)力度，越是要十分珍惜每一分錢，克服大手大腳的思想，要堅(jiān)持勤儉辦一切事情，少花錢多辦事，少花錢辦好事，努力做到以盡可能少的投入實(shí)現(xiàn)最快、最好的建設(shè)效果。要注重加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕工程建設(shè)中的各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，交出一份工程建設(shè)和廉政建設(shè)同步推進(jìn)的好答卷，廉潔、高效地完成城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　同志們，城市建設(shè)是一項(xiàng)光榮艱巨的事業(yè)，新的歷史階段賦予了我們更多的責(zé)任，提出了更高的要求，也為我們提供了新的舞臺和新的發(fā)展機(jī)遇。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，為廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！