國土資源部部長 孫文盛

二○○四年十二月二十三日

　　同志們：

　　今天，人事部、國土資源部聯(lián)合在這里隆重召開表彰大會，授予北京市大興區(qū)國土資源和房屋管理局等１３９個單位“全國國土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽稱號，授予史賢英等７４名同志“全國國土資源系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽稱號。表彰大會前，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎同志親切接見了受表彰的全體代表，發(fā)表了重要講話并與大家合影留念。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國土資源工作的高度重視，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的親切關(guān)懷！

　　剛才，人事部副部長尹蔚民同志宣讀了《表彰決定》。在這里，我代表國土資源部黨組，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！并通過你們向國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工及其家屬致以親切的問候！

　　黨中央、國務(wù)院高度重視國土資源工作，作出了一系列重大部署。特別是去年以來，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作出了以清理各類開發(fā)區(qū)為重點的土地市場治理整頓、暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批等重大決定，作出了改革省以下國土資源管理體制的決定，成立了部直屬的副部級中國地質(zhì)調(diào)查局。今年１０月，又出臺了《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，召開了全國深化改革嚴(yán)格土地管理工作電視電話會議，溫家寶總理發(fā)表了重要講話，為國土資源工作進(jìn)一步指明了方向，明確了任務(wù)。

　　在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的重視支持下，在各有關(guān)部門的密切配合下，奮戰(zhàn)在國土資源戰(zhàn)線上的廣大干部職工，勤奮敬業(yè)，求真務(wù)實，通過嚴(yán)把土地“閘門”，積極參與宏觀調(diào)控，部門形象進(jìn)一步提升，國土資源各項工作取得了優(yōu)異成績，有力地促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀的樹立，促進(jìn)了宏觀調(diào)控政策的落實，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供了資源保障，得到了黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的肯定，受到了社會的好評。

　　在認(rèn)真履行職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們圍繞大局抓重點、集中精力攻難點、不失時機(jī)撥亮點、努力掌握好平衡點，改革創(chuàng)新大有作為。在這個過程中，也鍛煉了干部，磨煉了人才，提高了素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，一些同志還獻(xiàn)出了最寶貴的生命。這次受表彰的先進(jìn)典型，就是國土資源系統(tǒng)的杰出代表。在這里，我們要向黎昌和、毛澤平等國土資源衛(wèi)士和革命烈士，致以崇高的敬意和深深的懷念！

　　剛才，浙江省開化縣蘇莊鎮(zhèn)土管員賴金泉同志代表先進(jìn)工作者、長沙市國土資源局局長曾令亮同志代表先進(jìn)集體分別作了發(fā)言，講得都很好。他們生動感人的事跡使人倍受鼓舞，也很受啟發(fā)。事非經(jīng)過不知難。工作在國土資源系統(tǒng)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人都經(jīng)歷過特殊困難的考驗。在過來的路上，同志們刻苦學(xué)過、同心做過，繼承過、創(chuàng)新過；同志們自信、大氣、團(tuán)結(jié)、奮斗；同志們心態(tài)平和、態(tài)度積極；同志們識抬舉、懂道理，表現(xiàn)出了很高的責(zé)任心、覺悟和能力。我們確實要好好向他們學(xué)習(xí)。

　　這次與人事部聯(lián)合舉行的表彰活動，是對國土資源系統(tǒng)干部隊伍精神風(fēng)貌的一次集中展示，是對我們國土資源部成立幾年來加強(qiáng)隊伍建設(shè)階段性成果的一次集中檢閱，是整個國土資源系統(tǒng)工作成效的一次集中展現(xiàn)。這對于激勵廣大干部職工進(jìn)一步做好國土資源工作，進(jìn)一步落實好國土資源基本國策，推進(jìn)國土資源事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績，具有十分重要的意義。

　　成績只能說明過去。在今后尤其在明年的工作中，希望受表彰的先進(jìn)集體和個人，繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)表率作用、示范帶頭作用和先鋒模范作用，在自己的崗位上再創(chuàng)新輝煌，在推進(jìn)國土資源工作中再上新臺階！

　　全國國土資源系統(tǒng)的全體干部職工都要向他們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，全心全意為人民服務(wù)的思想境界；學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)、清正廉潔、秉公執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的高尚品德；學(xué)習(xí)他們鉆研業(yè)務(wù)、改革創(chuàng)新、率先垂范、勇挑重?fù)?dān)的進(jìn)取精神；學(xué)習(xí)他們扎根基層、服務(wù)群眾、艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。要先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，努力把國土資源管理工作做得更好，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　國土資源支撐各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，影響千秋萬代。做好國土資源工作，是強(qiáng)國富民安天下的大事，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。新的時期，全面建設(shè)小康社會，提高資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，國土資源工作任務(wù)更加繁重。

　　前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，在全面總結(jié)今年工作的同時，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，在對國土資源工作給予充分肯定的同時，也提出了新的更高的要求。部黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的同時，緊密結(jié)合國土資源工作實際，研究提出了貫徹落實的總體思路和主要任務(wù)。在接下來召開的全國廳局長會議上，李元同志將代表部黨組就今年的工作進(jìn)行總結(jié)，對明年的工作作出部署請與會全體代表認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。

　?。玻埃埃的陣临Y源工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的重大部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，從嚴(yán)管理，完善體制，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，強(qiáng)化社會公共服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　做好新時期的國土資源工作，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。經(jīng)部黨組研究決定，２００５年國土資源部將結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在全系統(tǒng)開展“完善體制、提高素質(zhì)年”活動，開展以培訓(xùn)、教育、考核、檢查為主要內(nèi)容的國土資源法制宣傳教育活動。要緊緊圍繞國土資源工作中心任務(wù)，抓住人才吸引、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為建設(shè)一支政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事、肯干事、能干成事的國土資源管理干部隊伍而努力工作。

　　借此機(jī)會，我再提四點希望和要求：

　　一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)和實踐是提高人的能力的基本途徑。中央強(qiáng)調(diào)，面對當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)，切實抓好全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這比以往任何時候都更為重要、更為迫切。當(dāng)前，國土資源管理工作正處在關(guān)鍵時期，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，迫切要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的重大決策，才能更好地把握大局，提高參與宏觀調(diào)控的能力，才能提高依法行政的能力，才能使國土資源管理工作不斷在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前，要重點抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)；重點抓好黨中央、國務(wù)院一系列重要指示精神的學(xué)習(xí)，打好國土資源工作的理論基礎(chǔ)。

　　二要依法行政。要本著對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，真正樹立起依法行政的觀念，嚴(yán)格落實依法行政的要求。必須清醒地認(rèn)識到，依法行政決不是一句口號，而是必須長期堅持的一項根本的制度性要求，更是一種責(zé)任，必須落實到我們的具體行動中。面對國土資源工作的新形勢、新要求，國土資源部門負(fù)有重大歷史責(zé)任，這就要求我們必須更加嚴(yán)格依法行政，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。面對各種功利的誘惑，必須做到依法行政；面對來自各方面的干擾，必須做到依法行政；面對各種關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)的糾纏，必須做到依法行政。只有這樣，才能真正履行好國土資源管理職能，不辜負(fù)黨和人民的期望和重托。

　　三要為民謀利。土地不僅是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且是農(nóng)民最基本的生活保障。近年來，一些地方由于大量征占土地，征地標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償不到位、安置不落實等原因，導(dǎo)致部分失地農(nóng)民成為種田無地、就業(yè)無崗、低保無份的“三無游民”，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民合法權(quán)益，引發(fā)了大量群眾上訪，已成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的過程應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民分享其文明成果的過程，應(yīng)當(dāng)有利于增加而不是損害農(nóng)民利益，應(yīng)當(dāng)有利于縮小而不是擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距。要按照黨中央、國務(wù)院的要求，合理調(diào)整國土資源收益分配關(guān)系，加強(qiáng)征地實施管理和地質(zhì)災(zāi)害防治，切實維護(hù)群眾利益。

　　四要清正廉潔。國土資源部門擔(dān)負(fù)著調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用資源的重要職責(zé)，擁有重要的行政管理職能。對此，我們要保持清醒的認(rèn)識。國土資源系統(tǒng)的干部職工，必須切實貫徹執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，繼續(xù)推進(jìn)國土資源系統(tǒng)“陽光工程”，真正做到清正廉潔、模范執(zhí)法；真正做到愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)；真正做到用心思考、用心做事，以良好的作風(fēng)、有效的工作，進(jìn)一步樹立國土資源系統(tǒng)的良好形象。

　　國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，更加堅定信心，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！