廣東省建設(shè)廳廳長 勞應(yīng)勛

2004年11月12日

同志們：

　　這次例會既是安全生產(chǎn)工作通報會，也是一個檢討會和經(jīng)驗教訓(xùn)交流會。

　　今年全省建筑安全生產(chǎn)的形勢復(fù)雜。與去年對比，第一季度死亡人數(shù)急劇飚升，上升91.7%，其中，2月上升150%，3月上升800%；第二季度升幅有所下降，但仍上升34.8%；第三季度呈下降趨勢，下降了24.3%。

　　但從過去的10個月來看，只有1月、6月、10月的事故起數(shù)和死亡人數(shù)比較低。1月事故4起，死亡4人；6月事故5起，死亡5人；10月事故4起，死亡4人。其它的7個月，事故起數(shù)和死亡人數(shù)都在8至10人之間。這說明今年的安全事故并非是下降趨勢，而是低→高→低→高→低，呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的態(tài)勢，大部分時間維持在高數(shù)上。到10月底止，已死亡86人，與我們今年的控制指標90人，只差4人，看來要不突破指標，是要做十分周密的工作。

　　今年以來沒有發(fā)生死亡事故的地區(qū)有梅州、汕尾、陽江、茂名、潮州、揭陽、云浮。死亡人數(shù)大幅度下降的有江門、河源、佛山、惠州。這些地方都是值得表揚的。

　　下面我談兩點意見：

　　一、做好安全生產(chǎn)工作，首先要高度重視

　　我總覺得各地對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，沒有把它放在非常重要的位置上下足力氣去抓?，F(xiàn)在我們正在學(xué)習(xí)、落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是以人為本，保障人身安全是最基本的要求，是人民利益的根本所在。因此，建設(shè)主管部門要落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念，把安全放在首位，而不應(yīng)該追求最低價中標，不合理地壓縮工期。高度重視要表現(xiàn)在行動上，而不只是在口頭上。

　　一要建立安全生產(chǎn)管理制度。一定要靠制度管理，市里要有制度，企業(yè)也要有制度。

　　二要建立促進安全生產(chǎn)的機制，如處罰機制、淘汰機制。

　　三要加強檢查?，F(xiàn)在不少企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)意識，缺乏安全生產(chǎn)設(shè)施，要經(jīng)常檢查督促他們做好安全生產(chǎn)工作。

　　四要抓培訓(xùn)。這項工作很重要，這是基礎(chǔ)性的工作，要提高工人的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。

　　二、狠抓落實

　　光有法規(guī)、制度不行，還必須要落到實處。江門市認真吸取去年新會區(qū)施工坍塌事件的教訓(xùn)，研究分析發(fā)生問題的原因，狠抓整改，整改措施到位。我認為，各地應(yīng)該像江門市建設(shè)局那樣，痛定思痛，出狠招，狠抓落實。沒有這種精神，沒有這種作風(fēng)，是難以把安全工作搞好的。目前，許多地方還是缺乏這樣的作風(fēng)，工作一般化，沒有做得很細、很落實。

　　管安全一定要下狠心，不能心慈手軟，不能得過且過。安全管理上的心慈手軟，就是對建筑工人的生命不負責。管理要嚴，處理也要嚴，才能剎住事故多發(fā)的勢頭。

　　我省安全生產(chǎn)工作，有的地方一直做得很好，但有的地方今年做得比較差，我覺得跟他們重視不夠，抓得不落實很有關(guān)系。為了給各市建設(shè)局施加壓力，今后的安全例會，要到事故多發(fā)的地方召開，還要給市長和分管副市長去信，以引起市政府的重視，促使市政府來督促你們做好工作。

　　我就講這些，謝謝大家！