建設(shè)信用檔案，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自律為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境

2002年8月25日

同志們：

　　為貫徹國家整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的要求，建立信用環(huán)境，建設(shè)部決定組織建立房地產(chǎn)信用檔案，并委托中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)和中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)承擔(dān)相關(guān)具體工作。今天，中國房協(xié)開發(fā)委舉辦首屆"全國資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班"，目的很明確，就是要使資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案聯(lián)絡(luò)員了解房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)和記錄內(nèi)容，掌握提供企業(yè)信用信息的方法。這是建立房地產(chǎn)信用檔案的基礎(chǔ)，希望通過大家的共同努力，達(dá)到預(yù)期的效果。為了便于大家了解有關(guān)情況，我先講兩個(gè)問題：一是建立房地產(chǎn)信用檔案的背景；二是有關(guān)建設(shè)房地產(chǎn)信用檔案的思路和要求。

　　一、建立房地產(chǎn)信用檔案的背景

　　首先，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的大背景來看。黨的十四大提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我們各方面的工作都必須圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用，在資源配置中起作用的三個(gè)主要市場(chǎng)機(jī)制是：競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制（機(jī)會(huì)均等，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出）、供求機(jī)制（反映市場(chǎng)供求狀況，包括基本平衡、供過于求、供小于求）、價(jià)格機(jī)制（真實(shí)反映供求關(guān)系）。但是市場(chǎng)也有缺陷，市場(chǎng)機(jī)制失靈主要表現(xiàn)在公共產(chǎn)品提供、外部性和信息不對(duì)稱等方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)以追求利潤最大化為目標(biāo)，出于經(jīng)濟(jì)人的本性，在信息不對(duì)稱、外部環(huán)境、制度約束不完善的情況下，企業(yè)的失信行為就會(huì)出現(xiàn)，這樣的例子不勝枚舉。去年7月份以來，素有誠信大廈之名的美國，在安然等大公司假賬案后，企業(yè)遭遇信譽(yù)地震，有人稱其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響甚于9.11，《紐約時(shí)報(bào)》引用一位投資分析師的話稱："現(xiàn)在全球的投資者都已經(jīng)達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，即美國不再是最佳的投資場(chǎng)所。" 美國五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的安達(dá)信，79年建立起來的全球信譽(yù)，毀于一旦。7月21日資產(chǎn)為1070億美元的世通公司宣告破產(chǎn)，其股價(jià)在納斯達(dá)克市場(chǎng)從曾觸高位的64美元跌到了1美分，令人震驚！

　　誠實(shí)守信本是中華民族之美德。人無信不立，事無信不成，國無信不威。"誠招天下客，譽(yù)從信中來"，誠實(shí)守信是企業(yè)經(jīng)營之道，立命之本。誠信是社會(huì)進(jìn)步不可缺少的無形資產(chǎn)，是社會(huì)系統(tǒng)賴以運(yùn)行的潤滑劑，一個(gè)市場(chǎng)信用不好，經(jīng)濟(jì)就會(huì)衰落蕭條，一個(gè)企業(yè)信用不好，就難以生存發(fā)展，信用是企業(yè)的生命。創(chuàng)立一個(gè)品牌、營造一個(gè)信用環(huán)境是相當(dāng)不容易的，要經(jīng)過數(shù)年、數(shù)十年、甚至幾代，但卻可以毀于一旦。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，由于社會(huì)信用意識(shí)的淡漠、信用制度建設(shè)的滯后，信用缺失問題頻頻發(fā)生，不僅造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的扭曲，社會(huì)交易成本增加，而且敗壞社會(huì)風(fēng)氣，已經(jīng)成為當(dāng)前影響我國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的一個(gè)突出問題、巨大障礙，社會(huì)信用建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，誠信越重要，規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，社會(huì)對(duì)誠信的呼喚越來越多，今年人大政協(xié)兩會(huì)上均有許多代表就這方面問題提出議案。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公共服務(wù)、市場(chǎng)管理和宏觀調(diào)控是政府的基本職責(zé)。營造誠信環(huán)境尤為重要，信用環(huán)境直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，營造什么樣的市場(chǎng)環(huán)境，也代表政府的取向，是政府以間接方式導(dǎo)向市場(chǎng)主體的行為。海外投資者對(duì)我國投資環(huán)境的評(píng)價(jià)，已經(jīng)從過去主要關(guān)心基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，轉(zhuǎn)向更加看重法制、信用等軟環(huán)境。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在不同的場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，倡導(dǎo)誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。江總書記說過，沒有信用，就沒有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。朱總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)企業(yè)和公民的法制觀念和商業(yè)道德觀念。近年來，各部門、各級(jí)政府都把營造信用環(huán)境擺上一個(gè)非常重要的位置，如上海率先啟動(dòng)個(gè)人信用征集，建設(shè)企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)；北京開通以工商企業(yè)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的有15 個(gè)政府部門參加的企業(yè)不良行為警示系統(tǒng)；安徽開始對(duì)職業(yè)經(jīng)理人信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定；廣東提出"信用缺失重災(zāi)區(qū)要換領(lǐng)導(dǎo)"，浙江提出"打造信用浙江"，等等。中國人民銀行、國家工商總局、國家經(jīng)貿(mào)委、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)等都在加快組建全國性、行業(yè)性的信用管理系統(tǒng)。

　　第二，從房地產(chǎn)業(yè)自身的情況來看。一是房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，與百姓生活息息相關(guān)，上系國家政府，下連百姓，產(chǎn)業(yè)地位十分重要。一方面，房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，據(jù)專家測(cè)算，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的對(duì)幾十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求，約為其自身需求的兩倍左右，近年來，房地產(chǎn)業(yè)GDP占全國GDP的比重在7%左右。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)水平的提高，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來越大。2001年，房地產(chǎn)業(yè)投資達(dá)6240多億元，比上年增長25%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重22.45% ，其中住宅投資占房地產(chǎn)業(yè)投資的比重超過60%，年竣工面積達(dá)2.25億平方米。今年上半年，房地產(chǎn)業(yè)投資已達(dá)2821億元，同比增長32.9%。另一方面，房地產(chǎn)業(yè)是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，房地產(chǎn)業(yè)涵蓋面很廣，轉(zhuǎn)讓、拆遷、開發(fā)、交易、租賃、物業(yè)管理等無不涉及老百姓的切身利益，在溫飽問題解決之后，居住問題成為老百姓考慮的首要問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，個(gè)人購買商品住房的比例已經(jīng)超過94%。許多老百姓購房者傾其多年或一輩子的積蓄，還要找銀行辦按揭，貸上一二十年的款去購買住房。因此，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)主體行為，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是十分重要的。

　　二是房地產(chǎn)業(yè)信用建設(shè)迫在眉睫。隨著消費(fèi)者法律意識(shí)的增強(qiáng)，從維護(hù)自身合法權(quán)益出發(fā)，他們對(duì)質(zhì)量、對(duì)環(huán)境、對(duì)戶型，對(duì)物業(yè)管理，對(duì)房屋內(nèi)的部品部件，以及共有部分的產(chǎn)權(quán)等等涉及到自身利益的方方面面都非常關(guān)注，一些房地產(chǎn)開發(fā)商根本沒有長遠(yuǎn)發(fā)展的打算，只想撈一把就走，少數(shù)企業(yè)的違規(guī)操作，損害購房人的合法權(quán)益，引起群眾的不滿，甚至引發(fā)群體投訴、上訪。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2001年全國房地產(chǎn)投訴案件比上年同期增長13.2％，投訴比例占前幾位。今年上半年房地產(chǎn)又名列投訴十大熱點(diǎn)之中。一個(gè)時(shí)期以來，房地產(chǎn)業(yè)在各地各類新聞媒體頻頻曝光。從有關(guān)部門調(diào)查和對(duì)投訴案件的分析情況來看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)不規(guī)范的情況主要表現(xiàn)在：一是違規(guī)開發(fā)。從一季度建設(shè)部對(duì)全國37個(gè)城市的129家開發(fā)企業(yè)的專項(xiàng)稽查情況看，未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)、銷售，未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自交付使用等問題還不同程度地存在。其中，未取得施工許可證擅自開工的比例達(dá)到20.2％。二是廣告虛假。建設(shè)部會(huì)同國家工商總局、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)4月25日、26日兩天27種報(bào)紙中的665條房地產(chǎn)廣告進(jìn)行了集中排查，違法違規(guī)及不規(guī)范廣告的比例高達(dá)41.7％。三是面積"短斤缺兩"。這是近年來投訴比例上升最快的方面之一，2001年已占到房地產(chǎn)投訴總量的16％。四是中介市場(chǎng)魚龍混雜，虛假信息充斥市場(chǎng)，從業(yè)人員良莠不齊。五是合同欺詐。有的企業(yè)強(qiáng)制使用不利于購房人的格式合同，有的企業(yè)在合同中設(shè)置免責(zé)條款，逃避責(zé)任。六是物業(yè)管理不規(guī)范，存在多收費(fèi)少服務(wù)，服務(wù)態(tài)度惡劣等問題。

　　產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的：一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠實(shí)信用觀念淡漠，有的違法經(jīng)營、唯利是圖，惡意侵害消費(fèi)者合法權(quán)益；二是法制工作尚不健全，已有的法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度有些沒有很好地貫徹落實(shí)；三是主管部門監(jiān)管不嚴(yán)、查處不力，有的地方的主管部門以罰代法，使違規(guī)者受益；個(gè)別公務(wù)人員知法犯法、內(nèi)外勾結(jié)，使違法者逃避法律、法規(guī)的制裁。不從根本上解決這些問題，不僅會(huì)損害住房消費(fèi)者的合法權(quán)益，挫傷購房者的買房熱情，直接影響住宅消費(fèi)的進(jìn)一步啟動(dòng)，阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，進(jìn)而影響住宅對(duì)國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的發(fā)揮，影響市場(chǎng)信心，影響社會(huì)穩(wěn)定，因此，必須從講政治的高度，來認(rèn)識(shí)營造房地產(chǎn)行業(yè)誠信環(huán)境、建立房地產(chǎn)信用檔案的意義。

　　三是貫徹國家整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的要求。房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，把房地產(chǎn)市場(chǎng)納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)。它反映了江澤民總書記提出的“三個(gè)代表”重要思想，是貫徹依法治國、以德治國方略的體現(xiàn)，也是進(jìn)一步凈化市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的迫切需要。為此，5月23號(hào)，經(jīng)國務(wù)院同意，建設(shè)部會(huì)同國家計(jì)委、國土資源部等7個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》。6月28號(hào)，7個(gè)部門又聯(lián)合召開了電視電話會(huì)議，全面部署整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的工作。作為整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的具體措施，建設(shè)部提出建立房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，以促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。這項(xiàng)工作十分重要，也十分迫切，部領(lǐng)導(dǎo)十分重視，住宅與房地產(chǎn)業(yè)司將其列為近期工作重點(diǎn)，謝司長抓得很緊，要求集中力量，以保證按時(shí)完成汪部長向社會(huì)宣布的9 月底開通的工作目標(biāo)。

　　二、有關(guān)建設(shè)房地產(chǎn)信用檔案的思路和要求

　　關(guān)于房地產(chǎn)信用檔案實(shí)施方案將由朱文奇來作介紹，我簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)思路和要求：

　　一是建立房地產(chǎn)信用檔案需要各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門、企業(yè)（中介機(jī)構(gòu)）和協(xié)（學(xué)）會(huì)的共同努力。誠信理念的形成，誠信環(huán)境的建設(shè)是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要從多方面的努力，自律機(jī)制和他律機(jī)制兩者相結(jié)合，相互促進(jìn)。自律機(jī)制是通過企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)管理制度實(shí)現(xiàn)的自我約束，他律機(jī)制則是通過企業(yè)外部法治環(huán)境和行政監(jiān)督進(jìn)行的硬控制，自律和他律相輔相成，缺一不可。房地產(chǎn)信用檔案是一種他律手段，根本目的在于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自律。建立房地產(chǎn)信用檔案的工作目標(biāo)是：按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，通過政府推動(dòng)，建立的覆蓋房地產(chǎn)行業(yè)所有企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的信用信息系統(tǒng)，為各級(jí)政府部門和社會(huì)監(jiān)督房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)行為提供依據(jù)，為社會(huì)各界查詢企業(yè)和個(gè)人信用信息提供服務(wù)，為社會(huì)公眾對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的投訴提供途徑。房地產(chǎn)信用檔案的基礎(chǔ)是各級(jí)房地產(chǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)（中介機(jī)構(gòu)）經(jīng)營管理系統(tǒng)及房地產(chǎn)協(xié)（學(xué)）會(huì)行業(yè)管理信息系統(tǒng)。

　　二是房地產(chǎn)信用檔案是加快建立完善的懲戒機(jī)制的一個(gè)措施。加強(qiáng)信用建設(shè)，就是要建立這么一種機(jī)制，營造這么一種氛圍，使失信者要為其失信行為付出巨大的成本代價(jià)，讓失信成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于誠信成本，得不償失。朱總理在今年《政府工作報(bào)告》中指出："切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，逐步在全社會(huì)形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法。"房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案將記錄包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營業(yè)績(jī)、良好記錄、不良記錄、企業(yè)對(duì)投訴的處理情況和糾正情況等內(nèi)容，并通過網(wǎng)上公示，接受社會(huì)的監(jiān)督，使社會(huì)各界充分了解企業(yè)是否有不良記錄，使有劣跡的企業(yè)在擴(kuò)大經(jīng)營范圍、承建新工程、新業(yè)務(wù)等方面受到限制，以減少或避免商業(yè)欺詐、惡意拖欠及逃廢債務(wù)等各種不法行為的發(fā)生。老百姓要買房子，可以先上網(wǎng)對(duì)企業(yè)信譽(yù)度和綜合實(shí)力進(jìn)行查詢，看看項(xiàng)目有沒有必需的幾證一書，然后再?zèng)Q定是否購買。房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用檔案建設(shè)要與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、年檢制度結(jié)合起來，把它作為懲戒機(jī)制的一個(gè)組成部分，形成對(duì)違規(guī)行為的一種威懾力。隨著政府職能轉(zhuǎn)變，加入WTO和電子政務(wù)的發(fā)展，今后信用檔案系統(tǒng)要逐步與各級(jí)政府部門、銀行、工商、稅收、質(zhì)檢、司法、社保及行業(yè)自律組織信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，這也符合國家信用體系建設(shè)的總體思路，即逐步從同業(yè)征信向聯(lián)合征信過渡。

　　三是信用檔案建設(shè)要分級(jí)分步、積極穩(wěn)妥、逐步完善。尤其要注意信用信息的依法征集，依法披露（公示）。房地產(chǎn)信用檔案記錄的內(nèi)容一定要客觀、真實(shí)，這個(gè)信用檔案系統(tǒng)是由政府組織建立的，公眾相信它的權(quán)威和可靠，如果辦不好，不僅不能起到凈化信用環(huán)境的作用，反而引發(fā)出一些新的問題，這就違背了建設(shè)信用檔案的初衷，還將影響政府信譽(yù)。對(duì)收到的公眾投訴，要給企業(yè)說明情況的機(jī)會(huì)。對(duì)記入信用檔案的內(nèi)容要根據(jù)信息類型和內(nèi)容確定保留時(shí)間。在房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)中，一定要廣泛聽取各方面意見，不斷加以完善。

　　四是在營造房地產(chǎn)行業(yè)誠信環(huán)境中希望資質(zhì)一級(jí)企業(yè)發(fā)揮示范作用。誠信是好企業(yè)的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，信譽(yù)就是品牌。法規(guī)規(guī)則對(duì)于守法者，不會(huì)感到受約束，對(duì)違法違規(guī)者，感覺無處不在。信用檔案的作用，一方面可以使有不良記錄的企業(yè)聲譽(yù)掃地，失信者無處躲藏，付出沉重的代價(jià)。另一方面，通過對(duì)良好記錄的公示，使信譽(yù)良好的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員充分享有守信的益處和便利，進(jìn)一步確立誠信形象，塑造品牌，得到更快、更好的發(fā)展。部里直接組織建立資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，就是考慮到資質(zhì)一級(jí)企業(yè)是房地產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)優(yōu)良群體，雖然數(shù)量不多，但素質(zhì)高、基礎(chǔ)好，影響大，一般來講，資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理制度比較健全，市場(chǎng)信譽(yù)比較好，信息化管理水平也較高，建立資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)信用檔案的基礎(chǔ)好，見效快，有助于推動(dòng)全國房地產(chǎn)信用檔案的建立，最終實(shí)現(xiàn)信用檔案系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

　　當(dāng)然，也是對(duì)資質(zhì)一級(jí)企業(yè)的一個(gè)鞭策。信用檔案記錄的內(nèi)容是客觀的，每個(gè)企業(yè)的檔案都是由自己的行為組成的，作為房地產(chǎn)開發(fā)的骨干，資質(zhì)一級(jí)企業(yè)一定要重視這件事，把企業(yè)誠信看作是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，把嚴(yán)格科學(xué)的管理制度作為誠信建設(shè)的根本保證，帶頭講誠信。認(rèn)真對(duì)待房地產(chǎn)信用檔案建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送企業(yè)有關(guān)信用信息，這也是誠信的表現(xiàn)。只有當(dāng)講誠信成為大多數(shù)企業(yè)的自覺行動(dòng)，蔚然成風(fēng)時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)才能真正走上規(guī)范有序的發(fā)展道路。

　　五是房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)要在行業(yè)信用環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。劉部長在7月19日資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)座談會(huì)上，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)的定位、職能提出了明確的要求，近年來，中國房協(xié)為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作了大量的工作，卓有成效，通過為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中已經(jīng)形成一定的號(hào)召力，面對(duì)新形勢(shì)，要進(jìn)一步發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁作用，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律和自身建設(shè)，提供工作水平，不斷增強(qiáng)凝聚力和影響力，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

　　這次部里將建立資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案的工作委托給中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、估價(jià)師學(xué)會(huì)和物業(yè)協(xié)會(huì)，是對(duì)協(xié)（學(xué)）會(huì)的信任。幾個(gè)協(xié)會(huì)都非常重視，做了大量工作。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開發(fā)委行動(dòng)很快，在很短的時(shí)間內(nèi)，就組織起房地產(chǎn)領(lǐng)域第一個(gè)有關(guān)信用檔案的培訓(xùn)，開了個(gè)好頭。建立企業(yè)信用檔案是房地產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)新的工作，涉及多個(gè)方面，有大量細(xì)致的基礎(chǔ)工作要做，需要不斷探索和完善。希望協(xié)（學(xué)）會(huì)在建立企業(yè)信用檔案過程中，要注意處理好與各級(jí)建設(shè)行政部門、企業(yè)之間的關(guān)系，加強(qiáng)自律，千萬不要出現(xiàn)損害政府，協(xié)（學(xué)）會(huì)名譽(yù)的問題。要盡快按照實(shí)施辦法的要求，組織制定相關(guān)管理制度，保證信用檔案管理的規(guī)范、透明，使信用檔案系統(tǒng)盡快完善起來。要加強(qiáng)協(xié)（學(xué)）會(huì)自身信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和人員培訓(xùn)。

　　要通過房地產(chǎn)信用檔案建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的上網(wǎng)工程建設(shè)。信息化是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)信息化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)，《建設(shè)領(lǐng)域信息化工作基本要點(diǎn)》提出的房地產(chǎn)信息化"十五"計(jì)劃目標(biāo)之一就是：企業(yè)要在兩到三年的時(shí)間內(nèi)，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起適合于自身發(fā)展的企業(yè)信息化管理系統(tǒng)。今后，企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、年檢（審）、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等也將通過網(wǎng)上進(jìn)行。這次在信用檔案建設(shè)方案中，特別提出資質(zhì)一級(jí)企業(yè)都要建立電子信箱，有條件的要建立自己的網(wǎng)站，出于推動(dòng)企業(yè)信息化進(jìn)程的考慮，同時(shí)相信資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)企業(yè)具備這樣的水平和能力。

　　要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用，聯(lián)絡(luò)員的工作對(duì)于建設(shè)房地產(chǎn)信用檔案十分重要，真實(shí)、完整、有效的企業(yè)信用信息是信用檔案的基礎(chǔ)，也是營造誠信環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。對(duì)聯(lián)絡(luò)員的素質(zhì)有一定的要求，即要講道德、講誠信，責(zé)任心要強(qiáng)，要具備一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，要有房地產(chǎn)方面的充足知識(shí)等；同時(shí)，協(xié)（學(xué)）會(huì)可以采取適當(dāng)方式對(duì)聯(lián)絡(luò)員的工作成績(jī)給以肯定。

　　聯(lián)絡(luò)員要高度認(rèn)識(shí)工作的重要性，你們是在為房地產(chǎn)信用檔案建設(shè)、為房地產(chǎn)行業(yè)信用建設(shè)做開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的工作。希望大家充分利用好這兩天時(shí)間，深刻領(lǐng)會(huì)信用檔案建設(shè)的意義、目的，掌握企業(yè)信用信息報(bào)送方法。房地產(chǎn)信用檔案建設(shè)需要政府、企業(yè)、社會(huì)的共同努力和廣泛參與，資質(zhì)一級(jí)企業(yè)一定要帶個(gè)好頭，聯(lián)絡(luò)員回去后一定要認(rèn)認(rèn)真真地向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚信用檔案建設(shè)的有關(guān)情況和要求，并按照這次培訓(xùn)的要求，按時(shí)將有關(guān)信息資料報(bào)送上來。有什么問題、建議和意見，請(qǐng)及時(shí)與部里和協(xié)（學(xué)）會(huì)溝通。

　　謝謝大家。