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文件通知
關(guān)于加強(qiáng)我市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目全流程管控的通知汕住建通〔2023〕33號(hào)
瀏覽次數(shù):4454各區(qū)縣(含功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市質(zhì)安中心、各施工圖審查機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)房屋市政工程項(xiàng)目中海綿城市建設(shè)內(nèi)容的全流程管控,確保我市海綿城市建設(shè)工作有序推進(jìn),取得成效,順利通過(guò)國(guó)家示范考核驗(yàn)收,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》(建辦城〔2022〕17號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》(粵府辦〔2016〕53號(hào))、《廣東省系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作方案(2022-2025年)》(粵建城〔2022〕153號(hào))、《汕頭市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(汕府〔2021〕32號(hào))、《汕頭市海綿城市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》(汕住建通〔2022〕19號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)及文件要求,現(xiàn)將有關(guān)管控環(huán)節(jié)具體事項(xiàng)細(xì)化并通知如下:
一、初步設(shè)計(jì)階段。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)時(shí),應(yīng)落實(shí)專家按照《汕頭市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件海綿專篇(章)編制深度(試行)》(汕建海綿通〔2022〕1號(hào))(詳見附件1)等有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查,在專家組確認(rèn)海綿專篇符合有關(guān)要求后,方可出具項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)(海綿城市建設(shè)豁免項(xiàng)目除外)。
二、施工圖審圖階段。各施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《汕頭市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和施工圖審查要點(diǎn)》(汕住建市政函〔2021〕42號(hào))(詳見附件2)、《汕頭市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件海綿專篇(章)編制深度(試行)》(汕建海綿通〔2022〕1號(hào))(詳見附件1)及相關(guān)導(dǎo)則要求,對(duì)項(xiàng)目的施工圖海綿專篇進(jìn)行審查,確保施工圖海綿專篇內(nèi)容符合要求。對(duì)審查合格的項(xiàng)目,應(yīng)在施工圖審查合格書的“備注”欄上明確“本項(xiàng)目符合《汕頭市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件海綿專篇(章)編制深度(試行)》要求”,并在“審查專業(yè)及審查人員簽名”欄處填寫海綿專業(yè)審查人員相關(guān)信息。對(duì)施工圖海綿專篇不符合要求的,各施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格意見。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的不符合編制深度要求,但施工圖審查機(jī)構(gòu)仍出具審查合格書的,市、區(qū)海綿辦要及時(shí)反饋至各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)設(shè)計(jì)單位和審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談,涉及違法的,依法移交執(zhí)法部門處理(海綿城市建設(shè)豁免項(xiàng)目除外)。
三、申請(qǐng)施工許可證階段。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在核發(fā)施工許可證環(huán)節(jié),應(yīng)重點(diǎn)確認(rèn)項(xiàng)目申請(qǐng)材料中施工圖審查合格書的“備注”欄是否有明確“本項(xiàng)目符合《汕頭市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件海綿專篇(章)編制深度(試行)》要求”,以及是否有海綿專業(yè)審查人員的簽名,以上內(nèi)容有缺項(xiàng)或不符合要求的,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通知建設(shè)單位按程序補(bǔ)齊有關(guān)內(nèi)容(海綿城市建設(shè)豁免項(xiàng)目除外),并對(duì)補(bǔ)送資料進(jìn)行跟進(jìn)審核。
四、項(xiàng)目施工階段。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將海綿城市建設(shè)內(nèi)容納入建設(shè)工程質(zhì)量管理范圍,加強(qiáng)監(jiān)督,確保項(xiàng)目按圖施工。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉及海綿城市建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)文件、施工圖審查及實(shí)施情況的監(jiān)督。對(duì)于涉及海綿城市建設(shè)內(nèi)容變更的,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通知并檢查建設(shè)單位及時(shí)完善設(shè)計(jì)變更手續(xù),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目海綿城市建設(shè)內(nèi)容未按圖施工或現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)未能按海綿城市建設(shè)要求嚴(yán)格落實(shí)的,應(yīng)及時(shí)責(zé)令項(xiàng)目落實(shí)整改,涉及違法違規(guī)的應(yīng)依法查處。
五、海綿專項(xiàng)驗(yàn)收階段。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)內(nèi)容專項(xiàng)驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位在組織海綿城市工程專項(xiàng)驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)按《汕頭市海綿城市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》(詳見附件3)文件要求,向建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《汕頭市海綿城市設(shè)施驗(yàn)收內(nèi)部審查一覽表》、《汕頭市海綿城市建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》、《汕頭市海綿城市建設(shè)工程專項(xiàng)驗(yàn)收備案登記表》(詳見附件3中附表1-9),建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在《汕頭市海綿城市建設(shè)工程專項(xiàng)驗(yàn)收備案登記表》中簽署備案意見。
六、竣工驗(yàn)收階段。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督的項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)未組織實(shí)施海綿城市工程質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格等違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)責(zé)令重新組織驗(yàn)收。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》中要明確海綿城市工程質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收情況,并將《汕頭市海綿城市建設(shè)工程專項(xiàng)驗(yàn)收備案登記表》作為《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》附頁(yè)內(nèi)容。
七、竣工驗(yàn)收備案階段。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在受理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)確認(rèn)《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》中是否包含海綿城市驗(yàn)收情況。對(duì)備案申請(qǐng)資料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位;對(duì)資料齊全且符合備案要求的項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案。
八、有關(guān)要求
海綿城市建設(shè)內(nèi)容作為房屋市政工程項(xiàng)目的一個(gè)組成部分,各地各部門各相關(guān)單位應(yīng)互動(dòng)對(duì)接,強(qiáng)化常態(tài)管理。項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要自覺接受市、區(qū)海綿辦全流程管控工作指導(dǎo),各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工程建設(shè)各方主體責(zé)任,強(qiáng)化巡查監(jiān)督,對(duì)市、區(qū)海綿辦提出的指導(dǎo)意見應(yīng)予以高度重視,對(duì)工程建設(shè)各方主體違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)責(zé)令其落實(shí)改正,依法查處涉及違法違規(guī)的單位和個(gè)人。
附件:1.汕頭市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件海綿專篇(章)編制深度(試行)(汕建海綿通〔2022〕1號(hào)).pdf
2.汕頭市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和施工圖審查要點(diǎn)(汕住建市政函〔2021〕42號(hào)).pdf
3.汕頭市海綿城市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則(汕住建通〔2022〕19).pdf
4.汕頭市海綿城市建設(shè)管控豁免清單(汕建海綿通〔2022〕22號(hào)).pdf
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年7月10日