根據(jù)市委統(tǒng)一部署，十一屆市委第二次巡察整改“回頭看”第一巡察組對我局黨組進行了巡察。2020年1月8日，巡察組將巡察情況向我局黨組作了反饋，指出存在9個具體問題。我局黨組對反饋問題高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，按照整改要求認真進行了整改。截至2020年6月4日，已完成整改事項6項，正在推進整改事項3項。現(xiàn)將整改情況報告如下：

      一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

      我局黨組高度重視巡察整改工作，第一時間傳達學(xué)習(xí)巡察反饋意見和巡察整改工作要求，及時召開專題民主生活會，本著“真認賬、真對照、真反思、真整改”的態(tài)度，認真反思存在問題，剖析問題產(chǎn)生的原因，確定整改措施、步驟，把巡察反饋問題整改與提高政治站位和加強政治建設(shè)結(jié)合起來，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作緊密結(jié)合起來，勇于直面反饋問題，以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好問題整改，以標本兼治的態(tài)度強化制度建設(shè)，切實做好巡察“后半篇文章”。

      （一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組把巡察反饋問題整改作為推進全面從嚴治黨工作重大抓手，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市關(guān)于巡視巡察工作的重要文件精神，進一步引領(lǐng)所屬黨組織和干部職工提高認識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，勇于擔(dān)當作為，在思想上、政治上和行動上更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以求真務(wù)實的作風(fēng)，堅決把黨中央和省委、市委的決策部署落到實處。

      （二）加強組織協(xié)調(diào)。我局黨組認真承擔(dān)起巡察反饋問題整改落實的主體責(zé)任，及時召開黨組會議，學(xué)習(xí)傳達有關(guān)文件精神，研究部署反饋問題整改工作，成立由局黨組書記任組長，黨組副書記任副組長，班子成員共同參加的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照職責(zé)分工抓好整改落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委，成員由局辦公室、人教科、計財科、法規(guī)科等負責(zé)人組成，按照任務(wù)分工，合力推進各項整改工作落實。

      （三）確保取得實效。局巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議研究工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決問題。局整改辦加強組織協(xié)調(diào)，先后13次召開工作會議研究整改落實，按照整改目標、整改內(nèi)容、整改時間，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，一條一條抓好落實、一項一項整改到位，做到不打折、不漏項，確保了高標準、高質(zhì)量、高效率完成整改任務(wù)。

      二、對巡察反饋意見所指出問題的整改

      （一）關(guān)于“財務(wù)管理上存在未及時登記財務(wù)總賬、記賬憑證未整理、現(xiàn)金賬未日清月結(jié)并及時登記入賬等問題”的整改。（已完成）

      剖析原因：2019年市財政采用新的會計記賬系統(tǒng)，機構(gòu)改革后原房管、舊城、北山灣等幾個單位需合并賬務(wù)核算。整改措施及成效：一是組織人員認真學(xué)習(xí)新的會計記賬系統(tǒng)，熟悉操作規(guī)程，已完成2019年決算并通過財政審核，相關(guān)資料也已按規(guī)定裝訂成冊。二是進一步加強財務(wù)人員作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能。

      （二）關(guān)于“存在違規(guī)從行政經(jīng)費中列支慰問金的問題”的整改。（已完成）

      剖析原因：一是對行政經(jīng)費管理制度執(zhí)行不到位。二是對借用在局機關(guān)工作的人員生病住院慰問，沒有建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度。整改措施及成效：一是加強行政經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)制度。二是明確因病住院慰問金合規(guī)列支范圍。三是結(jié)合落實跟班學(xué)習(xí)人員制度，逐步清退局機關(guān)借用人員。四是完善《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理暫行規(guī)定》等相關(guān)財務(wù)規(guī)定。

      （三）關(guān)于“‘資金使用不規(guī)范’問題未完成整改，目前整改工作仍在進行中”的整改。（在推進）

      剖析原因：因歷史原因，往來款清理成因復(fù)雜、難度大，清理完成需要時間。整改措施：一是對應(yīng)收款將分為三類進行處理。二是對應(yīng)付款擬將部分長期掛賬、并與對方單位無法取得聯(lián)系的賬目資金，按存量資金的性質(zhì)上繳市國庫。

      （四）關(guān)于“‘車輛使用和報銷管理不規(guī)范’問題整改有待進一步加強”的整改。（已完成）

      剖析原因：因需要經(jīng)常性地對全市房屋市政工程項目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理小區(qū)、保障性安居工程等進行現(xiàn)場檢查督查，公務(wù)用車使用范圍廣、使用頻率大，且多為突發(fā)緊急任務(wù)。整改措施及成效：一是進一步完善公車使用管理制度。二是對緊急任務(wù)使用公車的，必須有相關(guān)佐證材料，先口頭請示同意，后補登記《汕頭市住建局公車用車審批表》。

      （五）關(guān)于“‘對借用人員管理不善’問題整改有待進一步完善”的整改。（已完成）

      整改措施及成效：一是在本次機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)改革中，整合劃入的職能以及轉(zhuǎn)隸的人員后，逐步有序的清退借用人員，目前已完成借用人員的清退工作。二是通過“傳幫帶”、壓擔(dān)子、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，進一步提高在編人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是研究制定和印發(fā)《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局跟班學(xué)習(xí)人員管理辦法》。四是結(jié)合整改落實省委巡視問題整改，已完成政企脫鉤，清退借用桓潤公司人員。

      （六）關(guān)于“‘財務(wù)報銷不規(guī)范’問題整改不到位”的整改。（已完成）

      剖析原因：對公務(wù)卡使用制度堅持不好，執(zhí)行不到位。整改措施及成效：一是嚴格執(zhí)行公務(wù)卡制度，不按規(guī)定使用公務(wù)卡的不給予報銷。二是為沒辦理公務(wù)卡的機關(guān)工作人員補充辦理公務(wù)卡。三是加強執(zhí)行使用公務(wù)卡制度的宣傳。

      （七）關(guān)于“‘對國有資產(chǎn)管理不規(guī)范’問題未完成整改，目前整改工作仍在進行中”的整改。（在推進）

      整改措施及成效：國有資產(chǎn)管理不規(guī)范問題，由于時間跨度長、成因復(fù)雜，目前進行產(chǎn)權(quán)登記，需要協(xié)調(diào)的部門較多，難度較大，所需的時間和手續(xù)均較繁瑣。目前正在積極推進中。

      （八）關(guān)于“‘黨組成員的分工沒有反映出意識形態(tài)工作的職責(zé)分工’”問題，已基本落實整改，但個別措施執(zhí)行不到位”的整改。（已完成）

      整改措施及成效：局黨組、局直屬機關(guān)黨委結(jié)合2019年度工作總結(jié)、新年度工作部署，以及新冠肺炎疫情防控等工作，定期聽取工作匯報，加強對所屬各黨組織意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核。

      （九）關(guān)于“‘回頭看’期間，群眾來信反映市住建局在處理信訪投訴過程中，涉嫌不正確履職問題”的整改。（在推進）

      剖析原因：持續(xù)推進全局作風(fēng)建設(shè)工作不到位，對群眾信訪投訴事項重視不夠，處理個別信訪投訴事項的工作人員作風(fēng)不實，成效不明顯。整改措施及成效：局黨組、局作風(fēng)辦多次召開會議，對照反饋意見指出的問題，深刻剖析存在問題的原因，制定工作方案，進行作風(fēng)建設(shè)專項整治，對個別工作人員進行批評教育，舉一反三抓工作落實。

      三、以巡察整改為契機，建章立制，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作

      我局黨組認真按照市委巡察工作要求，切實扛起巡察反饋問題整改工作的主體責(zé)任，逐項抓好反饋問題的整改，巡察整改工作取得了階段性成效。但對照巡察組提出的不折不扣抓整改、關(guān)注民生抓整改、完善制度抓整改的工作要求，仍要進一步加大工作力度，在加強黨的建設(shè)、突出建章立制、推動工作落實上下功夫，推動全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)邁上新臺階。

      （一）突出黨的建設(shè)，在強化黨的領(lǐng)導(dǎo)上下功夫

      一是強化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神作為首要政治任務(wù)，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會，整體貫徹落實，把握精髓要義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上始終同黨中央保持一致。二是壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任。認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。三是著力提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。堅持用“大學(xué)習(xí)”提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力；用“深調(diào)研”找準貫徹新發(fā)展理念中存在的差距，掌握推動高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律；用“真落實”錘煉過硬作風(fēng)，激發(fā)擔(dān)當作為。

      （二）突出建章立制，在狠抓制度落實上下功夫

      堅持標本兼治原則，注重把當前實際和長遠目標結(jié)合起來，切實做到即知即改、立行立改和全面整改。對能夠及時整改的，抓緊整改到位，確保讓干部群眾看得見、摸得著。對涉及面廣、情況復(fù)雜的，突出建章立制，狠抓制度落實。由局辦公室、政策法規(guī)科、人事教育科、計財科牽頭，對局相關(guān)制度進行梳理，建立和完善《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局跟班學(xué)習(xí)人員管理辦法》《中共汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直屬機關(guān)委員會黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公務(wù)用車管理辦法》《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理規(guī)定》《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開保密審查制度》等規(guī)章制度，匯入《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局規(guī)章制度匯編》，按照規(guī)章制度抓好各項工作落實。

      （三）突出成果轉(zhuǎn)化，在推動工作落實上下功夫

      下來，我局黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委十一屆十一次全會的工作部署，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以市政設(shè)施建設(shè)為抓手，進一步優(yōu)化城市功能；以經(jīng)濟穩(wěn)增長為目標，進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以改善居住質(zhì)量為中心，進一步提升宜居水平；以優(yōu)化營商環(huán)境為切入點，進一步激發(fā)發(fā)展活力；以強化監(jiān)管治理為重點，進一步保障安全穩(wěn)定；以加強自身建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提高行政效能。全面落實市委、市政府各項決策部署，以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，加快推動汕頭住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我市建設(shè)省域副中心城市，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作出積極貢獻。

      歡迎廣大干部群眾對落實市委第一巡察組“回頭看”反饋意見整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映，聯(lián)系方式：電話：88572015。電子郵箱：stszjjoffice@163.com。郵政信箱：汕頭市中山路213號。郵政編碼：515041。