根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，現(xiàn)將汕頭市住房公積金2019年年度報告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

(一) 住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2019年召開1次會議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：1、《2018年度汕頭市住房公積金管理工作報告》；2、《汕頭市2018年度住房公積金決算》；3、《汕頭市2018年度住房公積金增值收益分配方案》；4、《汕頭市2019年度住房公積金歸集、使用計劃》；5、增補(bǔ)汕頭市住房公積金管委會委員；6、增加汕頭市住房公積金個貸業(yè)務(wù)承辦銀行。

(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的公益一類事業(yè)單位，設(shè)6個副科級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，4個管理部。從業(yè)人員47人，其中，在編47人。    

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

(一)繳存：2019年，新開戶單位407家,實(shí)繳單位4670家，凈增單位139家；新開戶職工2.85萬人，實(shí)繳職工27.27萬人，凈增職工-0.47萬人；繳存額44.32億元，同比增長9.86%。2019年末，繳存總額351.90億元，比上年末增加14.41%；繳存余額128.27億元，比上年末增加15.61%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家，與上年相同。

(二) 提?。?019年，提取額27.00億元，同比下降11.08%；占當(dāng)年繳存額的60.93%，比上年減少14.35個百分點(diǎn)。2019年末，提取總額223.63億元，比上年末增加13.73%。

(三) 貸款

個人住房貸款：個人住房貸款最高額度70萬元，其中，單繳存職工最高額度40萬元，雙繳存職工最高額度70萬元。

2019年，發(fā)放個人住房貸款0.65萬筆29.96億元，同比分別增長71.05%、82.46%。
2019年，回收個人住房貸款11.07億元。

2019年末，累計發(fā)放個人住房貸款4.29萬筆162.98億元，貸款余額115.94億元，分別比上年末增加17.74%、22.52%、19.47%。個人住房貸款余額占繳存余額的90.39%，比上年末增加2.93個百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行11家，比上年增加1家。

(四)購買國債：2019年，未購買國債，期末無國債余額。

(五) 融資：2019年，當(dāng)年未新增融資。2019年末融資余額為零。

(六) 資金存儲：2019年末，住房公積金存款13.19億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期5.8億元，1年以上定期1億元，其他(協(xié)定、通知存款等)6.38億元。

(七) 資金運(yùn)用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的90.39%，比上年末增加2.93個百分點(diǎn)。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

(一)業(yè)務(wù)收入：2019年，業(yè)務(wù)收入37755.21萬元，同比下降8.85%。其中，存款利息3401.54萬元，委托貸款利息34351.87萬元，其他1.80萬元。

(二) 業(yè)務(wù)支出：2019年，業(yè)務(wù)支出20841.57萬元，同比增加15.70%。其中，支付職工住房公積金利息16913.27萬元（當(dāng)年提取的職工住房公積金利息26060.64萬元，其中計提后未支付的職工2019年度7-12月份住房公積金利息9147.37萬元），歸集手續(xù)費(fèi)933.08萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)1553.90萬元，貼息支出1441.23萬元，其他0.09萬元。

(三) 增值收益：2019年，增值收益7766.27萬元，同比下降66.82%。增值收益率0.65%，比上年減少1.57個百分點(diǎn)。

(四) 增值收益分配：2019年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金1889.43萬元，提取管理費(fèi)用448.74萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金5428.10萬元。

2019年，上交財政管理費(fèi)用920.10萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金21779.90萬元。

截止2019年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額11593.76萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金118419.65萬元。

(五)管理費(fèi)用支出：2019年，管理費(fèi)用支出1309.08萬元，同比下降5.20%。其中，人員經(jīng)費(fèi)910.43萬元，公用經(jīng)費(fèi)27.31萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)371.34萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

(一) 個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額91.25萬元，逾期率0.0787‰。

個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。2019年，提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金1889.43萬元，本年未使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。2019年末，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額11593.76萬元，占個人住房貸款余額的1.00%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為0.79%。

(二) 支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：無此類情況。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

(一) 繳存業(yè)務(wù):2019年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長3.07%、減少1.69%和增長9.86%。

繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占34.03%，國有企業(yè)占10.05%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.41%，外商投資企業(yè)占1.91%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占52.06%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1.54%，其他占0%。

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占45.93 %，國有企業(yè)占20.01%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.12%，外商投資企業(yè)占5.64%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占27.59%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占0.71%，其他占0%；中、低收入占99.34%，高收入占0.66%。

新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占14.98%，國有企業(yè)占16.56%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.18%，外商投資企業(yè)占10.37%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占56.51%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1.40%，其他占0%；中、低收入占99.34%，高收入占0.66%。

(二) 提取業(yè)務(wù):2019年，10.23萬名繳存職工提取住房公積金27.00億元。

提取金額中，住房消費(fèi)提取占78.79%（購買、建造、翻建、大修自住住房占22.19%，償還購房貸款本息占52.03%，租賃住房占4.57%，其他占0%）；非住房消費(fèi)提取占21.21%（離休和退休提取占16.48%，與單位終止勞動關(guān)系提取占0.50%，出境定居占0.15%,其他占4.08%）。

提取職工中，中、低收入占95.66 %，高收入占4.34%。

(三) 貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房77.50萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為21.86%，比上年末增加1.98個百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出44719.64萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占11.86%，90-144（含）平方米占66.87%，144平方米以上占21.27%。購買新房占94.38%（無購買保障性住房情況），購買二手房占5.62%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占0%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占68.24%，雙繳存職工申請貸款占31.76%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

貸款職工中，30歲（含）以下占16.98%，30歲-40歲（含）占40.09%，40歲-50歲（含）占34.51%，50歲以上占8.42%；首次申請貸款占96.35%，二次及以上申請貸款占3.65%；中、低收入占97.72%，高收入占2.28%。

2.異地貸款：2019年，發(fā)放異地貸款386筆12260萬元。2019年末，發(fā)放異地貸款總額69323萬元，異地貸款余額59531.42萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2019年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款1599筆72427萬元，支持職工購建住房面積23.68萬平方米，當(dāng)年貼息額1093.22萬元。2019年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款2339筆105898萬元，累計貼息1194.13萬元。

4.支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：無此類情況。

(四) 住房貢獻(xiàn)率：2019年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為131.95%，比上年增加23.52個百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

(一) 2019年汕頭市住房公積金管理中心沒有機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況。

2019年度受委托辦理貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)增加興業(yè)銀行股份有限公司汕頭分行，其他沒有變化。

(二) 當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行等情況。

1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況。

根據(jù)國家三部委《關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》（建金〔2018〕45號）及汕頭市住房公積金管委會關(guān)于印發(fā)《汕頭市住房公積金管理委員會關(guān)于汕頭市住房公積金歸集管理辦法》的通知（汕房金管〔2018〕3號）的規(guī)定，按照市統(tǒng)計局提供的2018年度我市（含區(qū)縣）在崗職工月平均工資5742.00元的數(shù)據(jù)，中心發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整二〇一九年度汕頭市職工住房公積金最高繳存額有關(guān)問題的通知》（汕房金通〔2019〕25號），確定我市（含區(qū)縣）2019年度（2019年7月1日至2020年6月30日）職工最高繳存基數(shù)為17226.00元（我市上一年在崗職工月平均工資的3倍，即5742.00元×3），職工個人繳存和單位為職工繳存的住房公積金月最高繳存額各為2067.12元（最高繳存基數(shù)×最高繳存比例，即17226.00元×12%）。

2.當(dāng)年提取政策沒有調(diào)整；當(dāng)年個人住房貸款最高額度、貸款條件等貸款政策沒有調(diào)整；當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不變。

3.加大力度促進(jìn)個人住房公積金貼息貸款業(yè)務(wù)。為促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，滿足公積金繳存職工購房需求，緩解住房公積金貸款資金壓力，我中心加大力度推進(jìn)個人住房公積金貼息貸款業(yè)務(wù)，從2019年6月1日起，為進(jìn)一步增加貼息貸款可貸額度，對貼息貸款最高個人貸款額度公式中的繳存調(diào)節(jié)系數(shù)由1.3提高到1.5，公積金貸款調(diào)節(jié)系數(shù)仍為1.0不變。

4.2019年，我中心著力推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面、“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款等工作，努力改善房地產(chǎn)市場的金融環(huán)境，多方籌措資金發(fā)放住房公積金貸款，至2019年10月止，我中心全面完成放款輪候表上住房公積金貸款業(yè)務(wù)件的貸款資金發(fā)放工作，自2019年10月9日起，我中心取消放款輪候的臨時措施。同時，鑒于我中心已取消放款輪候的臨時措施，資金流動性不足情況逐步好轉(zhuǎn)，我中心自2019年11月1日起停止受理住房公積金“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)。

(三) 當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。

1.根據(jù)市委市政府作風(fēng)建設(shè)工作的要求，結(jié)合我市打造“法治化、國際化、便利化營商環(huán)境”三年行動計劃部署，通過對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)其他公積金中心經(jīng)驗(yàn)做法，我中心進(jìn)一步在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，打造優(yōu)良營商環(huán)境，提升為民服務(wù)質(zhì)量；積極推進(jìn)住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的工作，通過業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對接，在市政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理。2019年8月起，我中心實(shí)現(xiàn)住房公積金歸集提取等業(yè)務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)駐，進(jìn)一步推進(jìn)了我市政務(wù)服務(wù)集中辦理工作，為我市職工提供了便捷服務(wù)。

2.結(jié)合汕頭市新一代住房公積金管理系統(tǒng)上線，進(jìn)一步簡化辦事流程，目前，除單位繳存登記、緩繳、降低繳存比例（5%以下）外，其他業(yè)務(wù)均為只跑一次。我中心將個貸業(yè)務(wù)窗口受理環(huán)節(jié)全面委托銀行辦理，將部分歸集、提取業(yè)務(wù)下放各銀行窗口辦理，既激發(fā)銀行的工作積極性，又方便繳存單位職工辦理業(yè)務(wù)。

3.積極開展綜合服務(wù)平臺建設(shè)并通過驗(yàn)收。在省住建廳的高度重視和大力支持下，我中心強(qiáng)化作為民生服務(wù)窗口單位的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極開展綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作，通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷規(guī)范流程、優(yōu)化服務(wù)，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”發(fā)展新形勢，深化“數(shù)據(jù)多跑路”，“職工少跑腿”，大力提升綜合管理、服務(wù)水平和工作效率，便民利民，為繳存單位和職工提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.大力推進(jìn)市住房公積金有關(guān)事項(xiàng)接入“粵省事”平臺事項(xiàng)。按照市政府高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入“粵省事”平臺有關(guān)通知要求，我中心進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化、全方位的智慧公積金信息體系，完成“繳存信息”、“繳存明細(xì)”、“提取明細(xì)查詢”、“貸款信息”、“貸款進(jìn)度查詢”、“貸款還款明細(xì)”等6項(xiàng)接口的正式上線，同時，主動加強(qiáng)宣傳推廣，對進(jìn)駐“粵省事”事項(xiàng)通過“橄欖臺-住建頻道”、公積金微信公眾號等宣傳渠道進(jìn)行宣傳，提高群眾對“粵省事”平臺的知曉度和使用率。

(四) 當(dāng)年信息化建設(shè)情況。

根據(jù)住建部、省住建廳關(guān)于“雙貫標(biāo)”推進(jìn)工作要求，我中心積極推進(jìn)落實(shí)住建部關(guān)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)對接改造工作,按“雙貫標(biāo)”工作要求對信息系統(tǒng)進(jìn)行重新建設(shè)。2019年3月29日，汕頭市新一代住房公積金管理系統(tǒng)通過住建部“雙貫標(biāo)”驗(yàn)收并正式啟動運(yùn)行，標(biāo)志著我市住房公積金中心信息化建設(shè)邁上一個新臺階，對提升我市住房公積金管理和服務(wù)能力具有重要的意義。市住房公積金新信息系統(tǒng)建成后，我市住房公積金管理模式由委托銀行模式變?yōu)樽灾鳉w集模式，住房公積金資金賬業(yè)務(wù)賬銀行賬達(dá)到三賬統(tǒng)一，進(jìn)一步提升我市住房公積金管理和服務(wù)能力。

2019年4月16日，按住建部有關(guān)文件要求，在省住建廳住房公積金監(jiān)管處指導(dǎo)下，經(jīng)過我中心與信息系統(tǒng)建設(shè)單位積極推進(jìn)，汕頭市住房公積金業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)成功接入住建部數(shù)據(jù)平臺并完成數(shù)據(jù)報送，汕頭市成為廣東省第一批接入住建部數(shù)據(jù)平臺的城市。此次成功上線不僅標(biāo)志著汕頭市公積金數(shù)據(jù)接入國務(wù)院個稅改革數(shù)據(jù)共享工作取得了突破性進(jìn)展，也是汕頭建設(shè)智慧住房公積金信息體系邁出的堅實(shí)一步。

(五) 當(dāng)年沒有發(fā)現(xiàn)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為而進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

(六) 當(dāng)年沒有住房公積金管理人員違規(guī)行為情況。

注：經(jīng)汕頭市住房公積金管理委員會審核后，年報數(shù)據(jù)若調(diào)整，以最新披露為準(zhǔn)。

汕頭市住房公積金管理中心

2020年3月25日