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我市擬發(fā)布住房發(fā)展規(guī)劃:堅持房子是用來住的!布局“一市兩城、多組聯(lián)片”
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近日,市住房和城鄉(xiāng)建設局已委托規(guī)劃設計單位編制《汕頭市住房發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》,并完成規(guī)劃方案編制。目前《汕頭市住房發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》(下文簡稱《規(guī)劃》)正在進行批前公示。
《規(guī)劃》研究的范圍為汕頭市域行政區(qū)范圍,包括金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣?!兑?guī)劃》還對全市住房發(fā)展目標、主要任務、空間布局、保障措施等作了明確規(guī)劃。
房子是用來住的、不是用來炒的
2018-2022年 汕頭市新增新建商品住房17萬套
《規(guī)劃》提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給多渠道保障、租購并舉的住房制度?!兑?guī)劃》明確了汕頭市住房發(fā)展總體目標,提出到2022年,汕頭市新增新建商品住房17萬套,棚改安置房(含貨幣安置)4700套,租賃住房2.3萬套,人才住房(含貨幣補貼)6000套;進一步完善“分層次、多渠道、成系統(tǒng)”的住房市場和保障兩大體系,支撐汕頭打造現代化沿海經濟帶重要發(fā)展極,強化省域副中心城市,為城市更加宜居宜業(yè),全面提升城市的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力提供更好的服務。
“一市兩城、多組聯(lián)片”的總體布局形態(tài)
汕頭市中心城區(qū)分為南北兩岸,用地空間為“一市兩城、多組聯(lián)片”的總體布局形態(tài)。《規(guī)劃》提出,北岸為金平-龍湖城區(qū),規(guī)劃形成東、中、西三大居住片區(qū);南岸為濠江都市組團,規(guī)劃形成“2片3灣”五個居住片區(qū)。住房發(fā)展以城市發(fā)展戰(zhàn)略平臺為方向,加強推進“華僑試驗區(qū)”核心區(qū)、南濱新城、“中以”創(chuàng)新合作區(qū)等重點區(qū)域建設。
其中,《規(guī)劃》對外圈城區(qū)住房發(fā)展空間布局也進行了設計,汕頭市域城鄉(xiāng)空間結構為“1心6組團”生態(tài)帶形都市,以金平-龍湖城區(qū)為核心,依托帶形都市交通走廊串聯(lián)和構建濠江潮陽、潮南、澄海、東里-鹽鴻和南澳六個緊湊型的城市建設發(fā)展組團。外圍城區(qū)住房發(fā)展以推動澄海、潮陽、潮南組團式緊湊型發(fā)展為方向,提升城區(qū)城市功能,培育30到50萬人口集聚的城市副中心為重點,加強推進中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)等重要節(jié)點區(qū)域建設。

強化房地產市場監(jiān)管
推進房地產去庫存
《規(guī)劃》也明確了汕頭市住房發(fā)展主要任務,包括穩(wěn)定市場,規(guī)范住房消費市場;強化保障,拓寬住房保障渠道;探索租賃,培育和發(fā)展住房租賃市場;提升品質,全面改善社區(qū)居住環(huán)境。
值得注意的是,在房地產市場監(jiān)管方面,《規(guī)劃》提出,規(guī)范房地產市場交易管理,加大對違法用地和建設小產權房的清理和查處力度,堅決打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為。做好排查化解房地產領域矛盾糾紛和風險把控工作,切實防范化解房地產市場風險。加強輿論監(jiān)控和房地產廣告監(jiān)管,打擊炒作渲染房價大幅漲跌散布虛假信息等行為。
《規(guī)劃》還提出要著力改善房地產市場的金融環(huán)境,增強住房公積金歸集擴面,做好住房公積金貸款業(yè)務,推進“公轉商”有關工作。積極爭取商業(yè)銀行支持,加大對我市房地產市場開發(fā)、購房貸款支持力度,加大資金投放、實行優(yōu)惠利率。
《規(guī)劃》也提出,要推進房地產去庫存,從商品房預售款監(jiān)管、鼓勵車位銷售等方面采取措施扶持開發(fā)企業(yè)依法經營,促進商品房市場銷售,促進非住宅類商品房去庫存工作。
試點開展老舊小區(qū)改造
以“微改造”的方式有序推動老舊小區(qū)的更新
《規(guī)劃》提出試點開展老舊小區(qū)改造。加強對城市老舊住宅區(qū)和非成套住房、城中村的綜合環(huán)境整治,重點對消防、管線、燃氣、給排水、垃圾等五類問題進行治理,消除住區(qū)安全隱患,完善幼兒園、小學、商業(yè)、醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老等基本公共服務配套,增加綠地、體育等活動場地,同時,為進一步推動我市既有住宅增設電梯工作,需簡化報審手續(xù)流程、給予財政補貼等措施,以“微改造”的方式有序推動老舊小區(qū)的更新和修補。
此外,探索建立政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作機制,居民、市場、政府多方共同籌措資金機制,因地制宜的項目建設管理機制,以及一次改造、長期保持的管理機制,通過多種途徑,切實改善老舊小區(qū)居民的居住生活條件。