既有住宅增設(shè)電梯，是不少多層住宅居民改善居住條件的剛需，更是眾多老人盼望的民生工程和民心工程。日前，我市出臺(tái)《汕頭市開展既有住宅增設(shè)電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。
      近日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布政策解讀，對(duì)該《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行權(quán)威解讀。
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高低層業(yè)主之間協(xié)商難 充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)作用

      在綜合了杭州、廣州兩地的有效做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市增設(shè)電梯工作中難點(diǎn)、痛點(diǎn)，《實(shí)施意見(jiàn)》中明確，增設(shè)電梯協(xié)議和方案由實(shí)施主體報(bào)送所在地的社區(qū)居委會(huì)，由社區(qū)居委會(huì)及時(shí)進(jìn)行公示，對(duì)增設(shè)電梯有異議的，應(yīng)由利害關(guān)系人實(shí)名向社區(qū)居委會(huì)提出。公示期滿后10天內(nèi)，再由社區(qū)居委會(huì)就公示、書面異議收集和組織調(diào)解等情況向?qū)嵤┲黧w出具書面說(shuō)明。另外，《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)在確認(rèn)增設(shè)電梯現(xiàn)場(chǎng)不存在利害關(guān)系人阻撓的情況下，施工單位方可進(jìn)場(chǎng)施工。這樣的規(guī)定，即可以明確社區(qū)居委會(huì)的責(zé)任，又能讓社區(qū)居委會(huì)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯的前置條件進(jìn)行初步把關(guān)，還能夠充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)與群眾聯(lián)系緊密、易于做通相關(guān)業(yè)主思想工作的優(yōu)勢(shì)。

      為了能夠充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)的工作積極性，參與到推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作中，對(duì)增設(shè)電梯所在地的居委會(huì)，市和區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政也各按照一個(gè)梯口1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，作為其日常工作經(jīng)費(fèi)，這將對(duì)推進(jìn)我市的增設(shè)電梯工作有較好的促進(jìn)作用。

實(shí)行聯(lián)合審查制度，縮短時(shí)限，提高效率

一個(gè)梯口可獲補(bǔ)貼為8萬(wàn) 補(bǔ)貼范圍作了明確的規(guī)定

      在《實(shí)施意見(jiàn)》中明確，我市建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，按照能補(bǔ)盡補(bǔ)的原則，從2019年起，對(duì)全市當(dāng)年度竣工并已取得《特種設(shè)備使用登記證》的既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目，每一梯口可以領(lǐng)取到市級(jí)財(cái)政的4萬(wàn)元補(bǔ)貼。各區(qū)縣人民政府應(yīng)按照市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同等額度進(jìn)行補(bǔ)貼。因此，按照上述的標(biāo)準(zhǔn)，我市既有住宅增設(shè)電梯的項(xiàng)目，一個(gè)梯口可以獲得的補(bǔ)貼為8萬(wàn)元。

      《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)補(bǔ)貼范圍作了明確的規(guī)定，即本市內(nèi)具有合法權(quán)屬證明或合法報(bào)建手續(xù)，且已建成投入使用的四層及四層以上多業(yè)主無(wú)電梯住宅，在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)增設(shè)電梯的，且取得《特種設(shè)備使用登記證》，可以給予補(bǔ)貼。同時(shí)，也規(guī)定了特殊的情形，即對(duì)于單梯為單一產(chǎn)權(quán)的別墅(含聯(lián)排別墅)、住宅及已列入拆遷改造計(jì)劃的住宅，不適用本意見(jiàn)。

細(xì)化既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施條件

      《實(shí)施意見(jiàn)》明確雙“三分之二”原則，即增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)該棟(梯)房屋專有部分占該棟(梯)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。如果增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)征得該專有部分業(yè)主的同意。

明確實(shí)施主體應(yīng)就增設(shè)電梯初步設(shè)計(jì)方案、資金預(yù)算及籌集方案、電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及費(fèi)用分?jǐn)偡桨?、?duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償費(fèi)用籌集方案、增設(shè)電梯的使用管理者等問(wèn)題達(dá)成書面一致意見(jiàn)。

加大績(jī)效考核力度