近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合召開全國城市排水防澇設(shè)施建設(shè)補短板工作部署電視電話會議，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，落實李克強總理在今年政府工作報告和國務(wù)院第158次常務(wù)會議上的工作要求，對城市排水防澇工作和做好今年城市防汛工作進行再動員再部署，要求有補短板任務(wù)的城市和相關(guān)部門真抓實干，開好頭、起好步，確保今年城市安全度汛。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹參加會議并講話，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部有關(guān)司局負責同志出席會議。

　　倪虹說，黨中央、國務(wù)院高度重視城市排水防澇工作。習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示和批示，強調(diào)指出防災(zāi)減災(zāi)是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面;要求認真總結(jié)近年來防汛抗洪搶險救災(zāi)中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，提升排水防澇能力。李克強總理要求，要全面提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力，下決心補上城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。國務(wù)院第158次常務(wù)會議審議通過了城市排水防澇補短板的行動方案，今年的政府工作報告再次明確提出了“啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動”的工作要求。國家已將城市排水防澇作為補短板的重要內(nèi)容。我們必須以對黨、對人民、對國家、對民族高度負責的態(tài)度，把上述要求認認真真、踏踏實實地貫徹落實到實處。

　　倪虹著重作出了5個方面的部署。一要高度重視城市排水防澇工作。當前，城市內(nèi)澇已成為較受關(guān)注的“城市病”之一，因此，大家要進一步提高認識，從保障城市安全的高度，從改善保障民生的高度，從促進城市健康發(fā)展的高度，重視城市排水防澇問題。大家一定要認識到，推進城市排水防澇工作是一項緊迫任務(wù)，是民生工程、民心工程。國務(wù)院明確用3年時間解決老百姓反映強烈的易澇點積水問題，我們要下大決心、下大氣力，盡快完成任務(wù)。

　　二要加快推進城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。按照國務(wù)院的要求，我們印發(fā)了《做好城市排水防澇設(shè)施能力補短板建設(shè)的通知》，把近年來內(nèi)澇災(zāi)害嚴重的60個城市列為重點督辦對象，督促他們有針對性地重點開展排水防澇補短板工作，用3年時間集中整治，經(jīng)整治的城市易澇點排水防澇能力和應(yīng)急處置能力要達到國家標準。為此，一應(yīng)明確建設(shè)標準，二應(yīng)落實建設(shè)項目，三應(yīng)加快項目前期工作，四應(yīng)保證工程質(zhì)量，五應(yīng)多渠道籌措資金。今年是“排水防澇補短板”、“消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動”的啟動年、開局年，我們要有明確的目標，一是圍繞易澇點，必須把建設(shè)項目弄清楚，把項目前期工作做扎實，符合開工要求;二是抓緊治理老百姓反映強烈的易澇點，60個重點督辦城市今年要完成不低于30%的任務(wù)量。

　　三要系統(tǒng)構(gòu)建城市排水防澇體系。“水往低處流”是規(guī)律，流去了該去的地方，是資源，就是好東西;流去了不該去的地方，是水患，就是壞東西。城市排水防澇要遵守水的規(guī)律，要想辦法讓水去該去的地方，去我們想讓它去的地方。為此，必須要統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高工作的系統(tǒng)性。這就要求我們，要強化規(guī)劃的科學(xué)性和嚴肅性，要構(gòu)建完善的城市排水防澇工程體系，要強化設(shè)施運行調(diào)度和應(yīng)急管理。

　　四要切實落實城市人民政府的主體責任?！冻鞘信潘c污水處理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》均明確要求，城市人民政府是排水防澇工作的責任主體，要強化責任落實。

　　去年汛期后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織各地編制了《城市排水防澇工作手冊》，以督促大家全面排查易澇點，找出排水防澇設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，明確整治責任人、措施和建設(shè)任務(wù);同時，還要對應(yīng)易澇點建立健全應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急管理水平。

　　日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布全國城市排水防澇安全責任人名單的通告》，明確了每個城市的排水防澇安全責任人和重要易澇點責任人，很多城市的責任人是市長。今后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將每年對各地城市排水防澇安全責任人和重要易澇點責任人進行動態(tài)更新并在汛前公布，接受社會監(jiān)督。與之相應(yīng)，還將督查各地責任落實情況，工作效果顯著的，要給予表彰;工作滯后、進展不利的，要進行約談，必要時要予以問責。

　　五要著力做好今年的城市防汛工作。據(jù)氣象部門預(yù)測，2017年氣候形勢復(fù)雜，極端氣象水文事件存在多發(fā)的可能，各地務(wù)必按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于加強2017年城市排水防澇汛前檢查確保安全度汛工作的通知》要求做好相關(guān)工作。一要汛前及早部署,二要汛中抓好安全，三要汛后做好總結(jié)。

　　倪虹強調(diào)，我們一定要緊密地團結(jié)在以習(xí)近平為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，真抓實干，開拓進取，集中有限力量，迅速消滅易澇點，盡快補齊城市排水防澇設(shè)施短板，奮力奪取今年城市排水防澇工作的全面勝利，為迎接黨的十九大順利召開作出新貢獻。

　　各省、自治區(qū)、直轄市與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土、城市管理、市政管理、水務(wù)、發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門負責人及240個發(fā)生過內(nèi)澇災(zāi)害城市的排水防澇主管部門、發(fā)展改革部門、財政部門負責人參加了會議。(有修改)

　　摘自　《中國建設(shè)報》　2017.04.27　記者　吳國文