朱小丹主持召開省政府常務會議

研究規(guī)范扶貧濟困日活動捐贈管理和加快推進城市基礎設施建設

　　21日下午，省長朱小丹主持召開省政府常務會議，研究開展練江流域水環(huán)境綜合整治、加強廣東扶貧濟困日活動捐贈管理、加快推進城市基礎設施建設等。

　　會議強調，要切實加強和規(guī)范廣東扶貧濟困日活動捐贈管理，保護捐贈人、受贈人、使用人和受益人的合法權益。捐贈應遵循自愿和無償原則，禁止強行攤派和變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動。使用捐贈財產要充分尊重和體現(xiàn)捐贈人的意愿，專項專用，確保公益性。要及時向社會公布捐贈人認捐和捐贈實際到位情況，防止虛假捐贈和棄捐，確保扶貧濟困日活動的公信力。會議審議并原則通過《廣東扶貧濟困日活動捐贈管理辦法》。該《辦法》明確了募捐和捐贈、捐贈財產的使用和管理、監(jiān)督和信息公開、激勵措施和法律責任等。

　　會議強調，要堅持技術整治和強化管理齊頭并進，堅決淘汰練江流域高排放、高污染企業(yè)，調整優(yōu)化產業(yè)結構，依法處置違法排污企業(yè)。堅持治污與治水協(xié)同推進。明確省有關部門和地方的責任，汕頭市和揭陽市要分解細化任務，明確年度任務和工作措施。堅持政府主導，充分發(fā)揮市場作用，調動社會資源和企業(yè)力量，多渠道籌措整治資金。會議審議并原則通過《練江流域水環(huán)境綜合整治方案(2014-2020年)》。該《方案》明確了練江流域水環(huán)境綜合整治的總體目標，要求年年有行動、三年取得進展、六年見成效，到2020年，練江流域經濟社會與環(huán)境保護協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，基本形成低碳循環(huán)、宜業(yè)宜居的生態(tài)環(huán)境;練江水環(huán)境質量顯著改善，水質基本達到地表水V類標準，恢復農業(yè)景觀用水功能?！斗桨浮诽岢鼍毥饔蛩h(huán)境綜合整治的主要任務，包括：實施分區(qū)控制，提高水源涵養(yǎng)能力;以產業(yè)集聚為突破口，倒逼產業(yè)轉型升級;加強環(huán)?；A設施建設，切實推進工程減排;穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治，有效控制面源污染;實施河道綜合整治，提升河流環(huán)境承載力;加強飲用水源保護，確保飲水安全;強化環(huán)境監(jiān)管，提高水污染防治水平。整治重點工程包括：產業(yè)集聚、環(huán)?；A工程、河道整治、水源涵養(yǎng)、監(jiān)管能力建設。

　　會議強調，要遵循城市發(fā)展規(guī)律，結合本地區(qū)自然狀況和經濟社會發(fā)展水平，系統(tǒng)推進城市基礎設施建設。要堅持先規(guī)劃、后建設，規(guī)劃編制與規(guī)劃實施并重;堅持先地下、后地上，正確處理城市“面子”與“里子”的關系;堅持重安全、保民生，推進城市基礎設施平戰(zhàn)結合、軍地融合，增強城市減災防災能力和公共服務供給能力;堅持綠色低碳、集約智能，提升城市生態(tài)環(huán)境質量;堅持機制創(chuàng)新，采取多元化投融資方式建設和運營城市基礎設施;堅持建設和管理并重，提高城市基礎設施運行效率。會議審議并原則通過《廣東省人民政府關于加快推進城市基礎設施建設的實施意見》。會議要求，要科學編制和實施城市基礎設施建設專項規(guī)劃，完善城市交通基礎設施，加強城市地下管網建設管理，加快污水和生活垃圾處理設施建設，增強城市基礎設施防災避險功能，加強城市生態(tài)建設，加快城市信息化基礎設施建設，推進綠色低碳城市基礎設施建設，提高城市基礎設施建設投融資、運營和管理水平。要選取若干代表性示范工程，推廣政府與社會資本合作模式(PPP)投資城市基礎設施建設和運營。

　　會議還研究了其他事項。