住房問題事關民生保障，廣州市委、市政府對市國土房管局的房屋交易監(jiān)管工作高度重視。蘇澤群常務副市長曾明確指示“政府部門一方面應加大保障性住房的建設，保障中低收入群眾的住房需求；同時要履行對市場的監(jiān)管職能，依法加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管?！?010年2月更名成立的廣州市房屋交易監(jiān)管中心（原名廣州市房地產(chǎn)中介服務管理所）切實做好“五個加強”工作，以促進“一手交易陽光透明、信息公開；二手交易安全便捷、行為規(guī)范”為目標，認真履行房屋交易監(jiān)管職能，保障市民在房屋交易過程中的合法權(quán)益。
　
　　一、加強市場巡查，嚴厲打擊違規(guī)銷售行為。

　　堅持做好房地產(chǎn)市場日常巡查、節(jié)假日檢查及重點項目專項檢查。近年來，每逢“春節(jié)”、“五一”、“十一”長假，該中心都堅持進行市場檢查，目的是給市場釋放出“無論任何時候，政府部門都不會放松對市場的監(jiān)管”的明確信號。每次大檢查均邀請市內(nèi)主要媒體共同參與，發(fā)揮輿論監(jiān)督力量，發(fā)動全社會共同參與市場監(jiān)管。今年元旦至今，該中心共出動檢查101次、檢查房地產(chǎn)項目59個、中介公司34間。3月3日，該中心針對近期媒體報道“房中房”又再堂皇出租的情況，聯(lián)合市租賃所、出租屋管理中心等部門迅速開展專項檢查行動，對天河等“房中房”重點區(qū)域的近30家中介公司進行突擊檢查，并對4間涉嫌違規(guī)代理“房中房”租賃業(yè)務的中介機構(gòu)勒令其限期整改。
　
　　二、加強資金監(jiān)控，維護消費者合法權(quán)益。
　
　　目前依托房屋管理系統(tǒng)，我市已在全國率先實現(xiàn)了商品房預售款“全程全額”實時監(jiān)控，有效防止了“爛尾”項目的產(chǎn)生，極大地維護了當事人的合法權(quán)益，防范了金融風險。2009年共監(jiān)控預售商品房項目724個，監(jiān)控總房款362.79億元，審核劃撥資金314億元。2008年1月，市國土房管局和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文，明確各房地產(chǎn)中介機構(gòu)不得代收交易資金，對二手房屋交易資金實施銀行托管。2009年資金托管宗數(shù)、金額同比分別增長191%和220%。目前，我市已基本實現(xiàn)了對一、二手房屋交易資金的監(jiān)管，確保了房地產(chǎn)交易資金的安全。為進一步規(guī)范二手交易行為，提高交易透明度，維護交易資金安全，該中心正在構(gòu)建二手房信息共享和存量房交易平臺，并已制定了存量房網(wǎng)上交易規(guī)則，并初步完成了存量房網(wǎng)上交易系統(tǒng)的建設工作。
　
　　三、加強行業(yè)監(jiān)管，打造健康規(guī)范的房地產(chǎn)中介市場。

　　一是注重培訓教育，提升行業(yè)素質(zhì)。目前全市已有4萬多人經(jīng)參加培訓并考試合格領取了《房地產(chǎn)中介服務人員資格證》。2009年組織舉辦了全市第一期房地產(chǎn)中介機構(gòu)中高層管理人員研修班。

　　二是變被動為主動，加強動態(tài)管理。建立房地產(chǎn)中介管理工作例會制度，及時與行業(yè)溝通。并建立片區(qū)管理制度，確保各項規(guī)定落實到每一中介機構(gòu)。

　　三是借助社會監(jiān)督，延伸管理觸角。向社會倡議并招收志愿者成立“義務樓市監(jiān)督員隊伍”，設專人收集新聞信息，并建立了快速反應機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，形成了最全面、最廣泛的市場監(jiān)管力量。

　　四是落實依法行政，嚴查違規(guī)行為。近年共對調(diào)查確認的43宗違規(guī)行為進行了行政處罰，并在局網(wǎng)站“房地產(chǎn)市場監(jiān)管專欄”予以曝光。

　　五是開展信用管理，促進誠信經(jīng)營。積極使用自主研發(fā)的“房地產(chǎn)中介誠信管理系統(tǒng)”，把中介公司和從業(yè)人員的房地產(chǎn)市場行為全過程納入政府監(jiān)控。

　　六是引導行業(yè)自律，塑造“陽光中介”。編制《廣州市房地產(chǎn)中介行業(yè)陽光服務倡議》并要求中介機構(gòu)在經(jīng)營場所公開懸掛。2006年初倡議8家大型中介機構(gòu)發(fā)布《聯(lián)合宣言》、承諾做“陽光中介”，走出了行業(yè)自律的第一步。目前廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會的籌備工作正密鑼緊鼓推進，計劃于今年上半年正式成立，以有效加強行業(yè)自律管理。
　
　　四、加強宣傳報道，提高市民購房知識和法律意識。

　　一是拓寬宣傳渠道，普及購房知識。近年先后編印了《廣州市房地產(chǎn)中介服務知多D》、《購房知識集錦》、《實用房地產(chǎn)中介糾紛案例分析》、《購房必讀的13個小故事》等宣傳資料，通過“購房知識進社區(qū)”等形式派發(fā)給廣大市民。在《廣州日報》開設“阿叻買房”專欄，以漫畫小案例的形式宣傳購房知識。與“搜房網(wǎng)”合作，長期刊登相關宣傳資料供市民閱讀和參考，并開設“交易資金托管”專欄，宣傳相關政策法規(guī)及辦事流程。

　　二是組織大型活動，擴大社會影響。2006年和2008年分別舉辦了第一、第二屆房地產(chǎn)中介文化宣傳月活動，有效地普及了法律、法規(guī)及專業(yè)知識，籍此檢驗了隊伍、改善了行業(yè)形象，提高了行業(yè)的自豪感和凝聚力，市民對房地產(chǎn)中介服務的投訴明顯下降。

　　三是強化形象宣傳，樹立監(jiān)管權(quán)威。2009年參與了廣州電視臺“政務之窗”欄目《交易安全》專題片的拍攝，在宣傳安全購房知識的同時，也宣傳房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作。

　　五、加強市場調(diào)查，更好地為建立健全多層次住房保障體系服務。

　　2008年，該中心與中山大學嶺南學院房地產(chǎn)咨詢研究中心合作開展了全市限價房需求調(diào)查，為完善我市限價房的開發(fā)建設和銷售管理工作，以及科學合理界定限價房的供應對象、供應規(guī)模和供應時序提供了重要參考信息。下一步，該中心將逐步建立完善樓市數(shù)據(jù)指標體系，切實掌握好購房人群情況、入住率、權(quán)屬人自住率等相關信息。（廣州市房屋交易監(jiān)管中心 鄭智敏；廣州市國土房管局 梁鏡清）