各區(qū)縣建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程管理，促進(jìn)全市建筑工程質(zhì)量和施工安全水平的提高，我局于2004年12月組織開展了全市建筑工程質(zhì)量安全大檢查，并于12月28日至12月30日抽調(diào)市、區(qū)兩級監(jiān)督人員組成兩個檢查組，對全市部分在建工程進(jìn)行了抽查，現(xiàn)將這次檢查的有關(guān)情況通報如下：
　　一、施工質(zhì)量檢查情況
　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)保體系和技術(shù)資料檢查情況
　　建設(shè)工程各責(zé)任主體質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，質(zhì)量行為更加規(guī)范，基本上都能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但個別責(zé)任主體仍有質(zhì)量行為不夠規(guī)范的現(xiàn)象，主要是：有的工程管理人員欠缺上崗證及委任書；項目經(jīng)理存在代簽名現(xiàn)象；有的施工管理資料欠缺質(zhì)量管理人員簽名。
　　被檢查工程大部分都能使用廣東省建筑工程施工統(tǒng)一表格，施工技術(shù)資料整體水平有所提高，但仍存在一些問題，主要是：有些工程檢驗批質(zhì)量驗收記錄表不齊全，這表明對《統(tǒng)一用表》的學(xué)習(xí)還不深入；部分鋼筋焊接的抽、送檢試件數(shù)量不足；多數(shù)工程無按規(guī)定留置砼同條件養(yǎng)護(hù)試件；施工日記記錄不詳細(xì)等。
　?。ǘ┗ǔ绦蛸Y料檢查情況
　　大部分工程的基建程序資料齊全，但仍存在一些問題：個別工程如澄海區(qū)英美園商住樓在現(xiàn)場檢查中沒能出具固定投資許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地批準(zhǔn)書或土地使用證，規(guī)劃許可證與施工許可證的建筑面積不相符。
　?。ㄈ┍O(jiān)理資料檢查情況
　　各項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)都編制了監(jiān)理方案、實施細(xì)則和旁站方案，有監(jiān)理旁站記錄，多數(shù)對原材料進(jìn)場及使用情況進(jìn)行簽認(rèn)。但仍存在一些問題，主要是：總監(jiān)理工程師存在代簽名現(xiàn)象，部分工程例會沒有定期舉行，多數(shù)工程旁站記錄不詳細(xì)或欠缺，有的欠缺工程建設(shè)前期法定建設(shè)程序檢查表，監(jiān)理日記內(nèi)容簡單空泛，欠記錄人員簽名。其中龍眼園北區(qū)二期（由市大資監(jiān)理公司監(jiān)理）的監(jiān)理資料規(guī)范性、完整性較差，必須盡快完善。
　　（四）工程實體的質(zhì)量狀況
　　實體觀感質(zhì)量存在的問題主要是：梁、板批檔前無清除模板碎片和雜物；混凝土構(gòu)件和砌體間的拉結(jié)筋漏預(yù)留或預(yù)留數(shù)量不足、間距不準(zhǔn)；個別砼柱接頭位置雜物、浮漿無汪除造成夾渣或夾層；懸臂構(gòu)件拆模時間較早；小型構(gòu)件的質(zhì)量較差；砌體工程中存在墻體間砌筑不規(guī)范、存在死縫、通縫等現(xiàn)象。
　　二、施工安全檢查情況
　?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)對工程項目管理、責(zé)任制度落實及今科明春安全生產(chǎn)工作的準(zhǔn)備、部署和落實的情況
　　各施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)責(zé)任人基本到位，各項責(zé)任制基本能落實到各責(zé)任人，各項安全管理資料能按工程進(jìn)度落實考核、教育、檢查等制度。但仍存在部分施工企業(yè)現(xiàn)場項目部、安全管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、任命書等不明確或未經(jīng)企業(yè)辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象。
　　受檢項目的施工企業(yè)大部分未能根據(jù)工程特點幫助各項目部編制安全事故應(yīng)急預(yù)案及辦理審批手續(xù)，未能及時部署今冬明春（特別是元旦、春節(jié)期間）安全生產(chǎn)工作。
　?。ǘ┍O(jiān)理公司對監(jiān)理項目的安全管理檢查情況
　　大部分監(jiān)理公司均能對自己的工作做好日常的計劃、方案以及檢查、評分記錄，但也普遍存在對監(jiān)理項目未編制各責(zé)任人的安全管理責(zé)任制度，未能明確落實到具體責(zé)任人。
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　　文明施工：大部分在建工程項目基本能按照“文明施工管理規(guī)定”落實施工現(xiàn)場的各項設(shè)施，但普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、管理不嚴(yán)、個別在建工程存在人員住宿等現(xiàn)象，且部分項目未按要求在施工現(xiàn)場配置滅火器材。
　　腳手架：大部分施工項目都能按照市的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求采用鋼管腳手架，包括澄海區(qū)原存在執(zhí)行難的問題現(xiàn)在也有大的改觀。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分架體搭設(shè)仍存在拉結(jié)不規(guī)范、架體內(nèi)封閉無設(shè)置、架體基礎(chǔ)硬地處理不到位等現(xiàn)象。另安全網(wǎng)老化、破損、污染等問題也普遍存在。
　　模板：支撐系統(tǒng)拉結(jié)不到位，支撐材質(zhì)差或垂直度不符合要求；材料堆放不整齊，拆摸防護(hù)措施不到位。
　　“三寶”、“四口”：大部分項目通道口、樓梯口防護(hù)不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)低；特別是電梯井的定型化、工具化安全門無設(shè)置，只是簡單的竹架防護(hù)，且水平防護(hù)無設(shè)置；安全標(biāo)志未能按相關(guān)位置設(shè)置。
　　施工用電：大部分未能按“三級配電二級保護(hù)”的要求配置，末級漏電不到位；無做到“一機(jī)一箱一閘一漏”。
　　機(jī)具：無配置專用開關(guān)箱，防護(hù)棚設(shè)置不嚴(yán)，日常維護(hù)、管理不到位。
　　井字架：架體剛性連接不規(guī)范，各層安全門大部分采用手動，雙開不起作用、管理差，卸料平臺有獨(dú)立搭設(shè)但防護(hù)不嚴(yán)，吊籃安全防護(hù)無設(shè)置，無聯(lián)絡(luò)信號；操作棚無設(shè)置或簡陋、視線不足。
　　三、處理情況
　　對現(xiàn)場安全文明施工管理較差，存在較大安全隱患的三個工程項目發(fā)給整改通知書，并對其施工單位給予全市通報批評。三個工程項目分別是慕韓里改造片14、17棟（升泰建筑公司承建）、荃景灣（揭西建設(shè)集團(tuán)公司承建）和峽山11萬伏變電站（廣東火電工程總公司承建）。
　　根據(jù)“項目經(jīng)理”扣分條款第11條對慕韓里改造片14、17棟項目經(jīng)理張瑞雄實施扣2分處罰。根據(jù)“項目經(jīng)理”扣分條款第6條，對存在項目經(jīng)理代簽名現(xiàn)象的金東建筑公司浮東村舊城改造三連組團(tuán)項目經(jīng)理林獻(xiàn)洲、揭西建設(shè)集團(tuán)公司荃景灣項目經(jīng)理蔡傳發(fā)實施扣除2分處罰。
　　根據(jù)“總監(jiān)理工程師”扣分條款第13條，對存在總監(jiān)理工程師代簽名現(xiàn)象的浮東村舊城改造三連組團(tuán)（金升監(jiān)理事務(wù)所監(jiān)理）項目總監(jiān)理工程師肖錫文、慕韓里改造片14、17棟項目總監(jiān)理工程師吳紹棟實施各扣2分處罰，并對金升監(jiān)理事務(wù)所給予全市通報批評。

 二○○五年一月十九日