潮州市采取積極措施，全力推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點，計劃用2年左右的時間，對2008年以來政府投資和使用國有資金在100萬元以上的項目進行全面排查，著力防范和糾正工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，促進擴大內(nèi)需各項政策措施落到實處。突出抓好四項重點工作：

　　一、制訂工作方案，明確工作責(zé)任。盡快出臺全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案，明確8個方面共36項專項治理任務(wù)及相關(guān)責(zé)任單位。并要求各地專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)職能部門盡快研究制定相應(yīng)的實施方案，明確專項治理的工作重點、工作目標(biāo)、工作進度、方式方法。各級、各有關(guān)單位還將建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保一級抓一級，層層抓落實責(zé)任體系的形成。

　　二、突出工作重點，堅決推進整改。以8大類35項為重點，認(rèn)真規(guī)范八個方面的工作：一是規(guī)范工程建設(shè)項目投資行為。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。三是規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為，著重解決非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途，違規(guī)征地、拆遷，以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題，加強對農(nóng)村集體組織出租土地的監(jiān)管。四是規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，著重解決違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題。五是加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理，著重解決工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題。六是加強政府采購和資金安排使用的管理，著重解決工程建設(shè)項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問題。七是推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)，著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題。八是加大查辦案件力度，著重解決國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題。要求各級、各有關(guān)單位，認(rèn)真開展自查自糾，存在問題的認(rèn)真落實治理措施，堅決進行整改。對違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，將依法予以處理。

　　三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查。在項目建設(shè)立項審批方面，認(rèn)真檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)立項管理規(guī)定，堅決查處和糾正未經(jīng)審批、環(huán)境評價、用地預(yù)審，擅自從事項目建設(shè)等行為。在工程招投標(biāo)方面，認(rèn)真檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的有關(guān)規(guī)定，堅決查處和糾正建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)、投標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)、招標(biāo)代理機構(gòu)違規(guī)操作、專家評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。在建設(shè)項目用地方面，認(rèn)真檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處非法占地、擅自改變土地用途和調(diào)整容積率、違法拆遷等問題。在工程質(zhì)量安全方面，認(rèn)真檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理規(guī)定，嚴(yán)肅查處和糾正不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等問題。對違反規(guī)定的，該處罰的給予處罰，該處分的給予處分，涉嫌犯罪的將及時移送司法機關(guān)依法處理。

　　四、深化體制改革，建立長效機制。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場體系。扎實推進土地等要素市場建設(shè)，促進工程建設(shè)市場體系的規(guī)范、透明和完善，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。把制度建設(shè)和深化體制改革結(jié)合起來。進一步深化行政審批制度、投資融資制度、招投標(biāo)制度、行政管理體制等改革。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)。推行政務(wù)公開，把政府投資建設(shè)項目真正建設(shè)成為“陽光工程”和“廉潔工程”。認(rèn)真清理工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和規(guī)章制度，該廢止堅決廢止，該完善的及時修訂完善。爭取盡快出臺新的《市政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)定》，進一步規(guī)范政府招標(biāo)投標(biāo)行為。

摘自：粵建網(wǎng)