為進(jìn)一步加快全市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，切實(shí)解決低收入市民住房困難，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕58號(hào)）和《廣州市保障性住房土地儲(chǔ)備辦法(送審稿)》的統(tǒng)一要求，廣州市住房保障辦全面開展保障性住房用地儲(chǔ)備工作。

　　一、打破舊觀念，樹立新思維，形成新思路。

　　首先，保障性住房用地儲(chǔ)備工作是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，做好這項(xiàng)工作，要打破舊觀念，樹立新思維。加強(qiáng)各區(qū)間的協(xié)同合作，打破本區(qū)低收入住房困難家庭少，沒必要進(jìn)行保障性住房用地儲(chǔ)備的舊觀念，著眼全市，樹立統(tǒng)籌資源，攜手做好保障性住房土地儲(chǔ)備工作的新思維；堅(jiān)持未雨綢繆，打破保障性住房用地儲(chǔ)備無須提前計(jì)劃，當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年儲(chǔ)備的舊觀念，提前做好保障性住房用地儲(chǔ)備計(jì)劃，確保保障性住房項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；增強(qiáng)全局意識(shí)，打破保障性住房用地儲(chǔ)備無利可圖，不值得重視的舊觀念，站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到保障性安居工程是市委、市政府保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的重要舉措，是關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)工程。

　　二、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)做好保障性住房用地儲(chǔ)備工作。

　　目前，保障性住房用地主要從存量用地、已收回閑置土地和政府儲(chǔ)備用地等三種渠道供應(yīng)，隨著存量用地的消化完畢，閑置土地受地塊面積和區(qū)位等因素限制，且實(shí)際收回土地使用的難度較大，今后，保障性住房用地將側(cè)重于通過土地儲(chǔ)備的途徑解決。住房保障工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，并已納入政府公共服務(wù)的職能。為確保保障性住房用地長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效的供應(yīng)，其儲(chǔ)備工作要切實(shí)做好。

　　三、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，密切配合，研究探索征地補(bǔ)償及保障性住房建設(shè)的新思路。

　　結(jié)合集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作以及保障性住房的特殊性，探索征地補(bǔ)償及保障性住房建設(shè)的新思路。在征收農(nóng)民集體土地時(shí)，除了采取貨幣、社保和留地等補(bǔ)償方式和安置途徑外，還可以將保障性住房項(xiàng)目中的商業(yè)配套等物業(yè)，實(shí)物補(bǔ)償給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以解決當(dāng)前普遍存在的征地難問題。同時(shí)，探索研究利用集體建設(shè)用地建設(shè)廉租住房，既切實(shí)解決被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)和生活出路，又可以增加保障性住房的數(shù)量。

　　目前，市住房保障辦就編制廣州市年度保障性住房用地儲(chǔ)備計(jì)劃工作做出了具體部署。

　　明確完成時(shí)間。每年9月30日前，各區(qū)將下一年度的保障性住房用地儲(chǔ)備計(jì)劃報(bào)送市住房保障辦，由市住房保障辦對(duì)各區(qū)上報(bào)的年度保障性住房用地儲(chǔ)備規(guī)模和具體項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡后，擬定年度保障性住房用地儲(chǔ)備計(jì)劃，并作為全市土地儲(chǔ)備計(jì)劃的一部分，按程序報(bào)市政府審批。

　　明確編制依據(jù)。編制保障性住房用地儲(chǔ)備計(jì)劃的主要參考因素包括：1.結(jié)合本區(qū)低收入住房困難家庭數(shù)量，分析本區(qū)對(duì)保障性住房用地的需求及規(guī)模；2.本區(qū)土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地指標(biāo)情況；3.本區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制情況；4.本區(qū)3～5年擬安排的用地項(xiàng)目、項(xiàng)目位置及規(guī)模；5.本區(qū)重點(diǎn)工程拆遷安置項(xiàng)目安置房需求；6.擬選址項(xiàng)目的權(quán)屬情況；7.對(duì)項(xiàng)目征地拆遷量、征地拆遷難度作分析、評(píng)估。

摘自：粵建網(wǎng)