穗安辦 [2009]51 號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市安委辦、市直各有關(guān)單位、各重點(diǎn)項(xiàng)目管理單位：

　　今年 1 至 4 月份，我市建設(shè)施工事故頻發(fā)，全市共發(fā)生建設(shè)施工死亡事故 10 宗，死亡 12 人。其中，重點(diǎn)工程 4 宗，死亡 6 人，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　一、事故基本情況

　?。ㄒ唬?2 月 6 日 16 時(shí) 20 分 ，位于廣州市白云區(qū)石井街雅崗村，湖南省婁底市垣發(fā)路橋建筑公司在武廣鐵路客運(yùn)專線流溪河特大橋華南快速連續(xù)剛構(gòu)施工過(guò)程中，工人劉某從 24 米 高處墜落地面，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　（二） 2 月 16 日 23 時(shí) 30 分 ，天河區(qū)廣順閣快餐店為擴(kuò)大營(yíng)業(yè)，快餐店老板徐某與生意合伙人陳某自行拆除兩個(gè)鋪面的中間隔墻，隔墻倒塌砸在陳某頭部及胸部造成其受傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　?。ㄈ?3 月 5 日 22 時(shí) ，南沙區(qū)建筑安裝工程公司工人賀某在安捷利（番禺）電子實(shí)業(yè)有限公司作業(yè)時(shí)不慎高處墜落死亡。

　?。ㄋ模?3 月 21 日 18 時(shí) ，廣州西來(lái)裝飾工程有限公司的工人劉某在本市華樂路 27 號(hào)首層商鋪砌墻過(guò)程中，因接觸帶電燈飾后從約 2 米 高處墜落，頭部著地死亡。

　?。ㄎ澹?3 月 31 日 16 時(shí) 20 分 ，由廣東省工業(yè)設(shè)備安裝公司承建，位于天河區(qū)珠江新城核心區(qū)集中供冷項(xiàng)目工程工地地下庫(kù)一層機(jī)房管道在固定過(guò)程中管道脫落，造成現(xiàn)場(chǎng)施工的員工林某、嚴(yán)某 2 人死亡，另 3 名員工受傷。

　?。?4 月 5 日 11 時(shí) 40 分 ，位于蘿崗區(qū)開創(chuàng)大道的樂晶顯示（廣州）有限公司二期生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)，廣東保安消防機(jī)電裝飾工程有限公司的 3 名施工人員在安裝消防設(shè)施過(guò)程中，對(duì)一段需要進(jìn)行變更的長(zhǎng) 3 米 左右垂直布置的水管進(jìn)行管道拆卸，因管道內(nèi)留有少量殘存壓力，沖出的氣壓使管道打到正在拆卸管道的施工人員曾某胸部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　?。ㄆ撸?4 月 7 日 14 時(shí) 左右，位于番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)的廣州新客站項(xiàng)目 XK2 — 3 標(biāo)段，由廣州市洪浩船舶工程有限公司租用中國(guó)航空港建設(shè)總公司一臺(tái)吊車，在吊卸橋墩鋼模過(guò)程中，鋼模不慎碰到員工何某頭部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　?。ò耍?4 月 7 日 16 時(shí) 30 分 ，從化市廣州流溪河怡養(yǎng)院雇請(qǐng)一名工人正在怡養(yǎng)院內(nèi)拆墻，其遠(yuǎn)房親戚楊某到工地找其介紹工作，此時(shí)突然墻體倒塌砸傷楊某，經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效，至 18 時(shí)死亡。

　?。ň牛?4 月 12 日 7 時(shí) 40 分 左右，由中國(guó)建筑二局第四建筑工程有限公司承建位于海珠區(qū)英豪花園工地，工人在挖排水溝過(guò)程中，施工點(diǎn)附近圍墻倒塌導(dǎo)致工人張某受傷死亡，賈某受傷。

　?。ㄊ?4 月 14 日 22 時(shí) ，位于南沙區(qū)廣州南沙黃閣熱電廠二期冷卻塔建設(shè)工地，由河北億能煙塔有限公司承建，北京德勝監(jiān)理公司監(jiān)理，在冷卻塔施工現(xiàn)場(chǎng)，由于汽車吊在后退過(guò)程中碰撞到一作業(yè)平臺(tái)的支撐柱，導(dǎo)致該作業(yè)平臺(tái)倒塌，平臺(tái)上工人張某、劉某 2 人被倒下平臺(tái)砸死、另 1 名工人受傷。

　　上述建設(shè)施工死亡事故按事故類別分：圍墻倒塌 3 宗，起重傷害 3 宗，高處墜落 2 宗，觸電、機(jī)械傷害各 1 宗。導(dǎo)致事故發(fā)生與事故單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理粗糙、監(jiān)管粗放有密切關(guān)系，其表現(xiàn)在：一是施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施不落實(shí)，如高處作業(yè)無(wú)按規(guī)定使用安全帶，拆除施工無(wú)采取相應(yīng)安全措施等；二是項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理未認(rèn)真履行安全管理責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)，甚至形同虛設(shè)；三是從業(yè)人員自我安全保護(hù)意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)違章作業(yè)；四是部分基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督員監(jiān)督不到位；五、部分項(xiàng)目管理單位無(wú)認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，整改措施不落實(shí)。

二、下一步工作要求

　　一、各級(jí)建設(shè)工程主管部門、各重點(diǎn)項(xiàng)目管理單位要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。督促建設(shè)業(yè)主、施工、監(jiān)理加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)一線員工的安全教育，從事起重吊裝作業(yè)的人員要按規(guī)定持證上崗。

　　二、要加強(qiáng)施工過(guò)程中易發(fā)生事故的高空作業(yè)、起重吊裝、模板施工、拆除施工等環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決消除事故隱患。

　　三、各區(qū)（縣級(jí)市）安全監(jiān)管、建設(shè)部門要會(huì)同監(jiān)察、公安等部門認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，查明事故原因，分清責(zé)任，對(duì)因管理不嚴(yán)、安全防護(hù)措施不落實(shí)而發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○○九年四月二十四日