根據(jù)中央、省、市關(guān)于做好非典型肺炎防治工作的指示精神，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，特制訂《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)關(guān)于預(yù)防控制非典型肺炎的應(yīng)急預(yù)案》。
　　一、指導(dǎo)思想
我市建設(shè)系統(tǒng)預(yù)防控制非典型肺炎的指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記視察廣東重要講話為指導(dǎo)，從講政治、講大局的高度出發(fā)，加強(qiáng)宣傳教育，建立有效的工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，積極主動(dòng)開展工作，全力以赴抓好預(yù)防控制工作，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市的工作部署落實(shí)到位，確保人民群眾的身體健康和生命安全，確保社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)決按照中辦發(fā)電[2003]12號(hào)通知、粵府[2003]35號(hào)通知和汕市辦知[2003]33號(hào)文件要求，加強(qiáng)預(yù)防控制非典型肺炎工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層建立責(zé)任制，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。加強(qiáng)疫病預(yù)防知識(shí)宣傳，提高群眾自我保護(hù)能力，消除顧慮，穩(wěn)定人心。加強(qiáng)辦公場(chǎng)所、中專學(xué)校、建筑工地、風(fēng)景區(qū)的預(yù)防控制“非典”工作，千方百計(jì)預(yù)防和控制疫情的擴(kuò)散和蔓延。加強(qiáng)控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三不得”和“三就地”政策，確保在我市各建筑工地工作的農(nóng)民工不成為“非典”擴(kuò)散的傳播者。通過扎實(shí)有效的工作，力求防治“非典”工作取得最后的勝利。
　　三、主要措施
預(yù)防和控制非典型肺炎，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是我們執(zhí)政為民、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的必然要求，是一個(gè)關(guān)系全局的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，必須采取強(qiáng)有力措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)
市建設(shè)局成立防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄭家漢局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄭清泉、施祖有副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，肖烈光、林耿明、鄭麗明、黃名、楊生同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市建設(shè)局各位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管線條預(yù)防控制“非典”工作的組織、檢查督促和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于市建設(shè)局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)系電話：8566555，聯(lián)系人：林克壯，傳真電話：8566316。
各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門和系統(tǒng)各單位各部門一定要按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府的部署，切實(shí)把非典型肺炎的防治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中要指定專人具體負(fù)責(zé)，層層建立責(zé)任制和崗位責(zé)任制，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)守工作崗位，在今后一段時(shí)間內(nèi)一般不要出國(guó)、出省，遇有特殊情況必須出國(guó)、出省的，要按規(guī)定事先向主管部門報(bào)批。
　?。ǘ﹪?yán)格疫情報(bào)告制度
系統(tǒng)各單位各部門要加強(qiáng)疫病疫情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地核實(shí)疫情，如實(shí)報(bào)告有關(guān)部門，絕不允許緩報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。對(duì)因工作不力不能準(zhǔn)確掌握疫情，或有意隱瞞疫情的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　?。ㄈ┣袑?shí)做好辦公場(chǎng)所、中專學(xué)校、建筑工地、風(fēng)景區(qū)的“非典”防治，加強(qiáng)控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作
　　1、抓好辦公場(chǎng)所和中專學(xué)校的防治工作。要積極做好宣傳引導(dǎo)工作，張貼或派發(fā)有關(guān)防治非典型肺炎的宣傳資料，使干部職工和學(xué)生掌握衛(wèi)生防疫知識(shí)。要積極組織開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)干部職工和學(xué)生的體質(zhì)，提高身體抵御疾病的能力。要加強(qiáng)辦公場(chǎng)所和學(xué)校的衛(wèi)生管理工作。對(duì)通風(fēng)設(shè)備和供水設(shè)備進(jìn)行定期消毒和檢查，確保飲用水源、室內(nèi)空氣清潔衛(wèi)生；對(duì)樓梯通道、庭園的水池及灌木叢等進(jìn)行檢查清理，確保無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)蚊蟲滋生地、無(wú)垃圾堆放。要做好單位干部職工和學(xué)生的健康檢測(cè)工作，購(gòu)置消毒藥品、口罩等防護(hù)用品備用，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事情發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)單位的干部職工和學(xué)生有疑似病癥時(shí)，第一人必須在第一時(shí)間上報(bào)情況。在報(bào)告至送醫(yī)這段時(shí)間內(nèi)，對(duì)疑似病人要采取臨時(shí)隔離措施，然后按防疫部門要求，做好善后工作，防止病源擴(kuò)散。
　　2、抓好建筑工地的防治工作。各建筑工地要定期不定期地開展衛(wèi)生清潔行動(dòng)，對(duì)生活區(qū)的廚房、飯?zhí)谩⑺奚?、廁所及淋浴間等進(jìn)行徹底清潔，落實(shí)專人保潔，做到生活場(chǎng)地?zé)o污穢物、干爽及通風(fēng)透氣；施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放整齊，場(chǎng)地?zé)o積水、無(wú)余泥、無(wú)雜物，確保通暢、整潔。對(duì)生活區(qū)的宿舍及辦公室等人流密集的地方要做好消毒殺菌工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公室必須配備常用保健藥品，并將體溫計(jì)發(fā)放到每個(gè)工人班組。一旦出現(xiàn)工人有疑似病癥時(shí)，第一人必須在第一時(shí)間上報(bào)情況。在報(bào)告至送醫(yī)這段時(shí)間內(nèi)，對(duì)疑似病人要采取臨時(shí)隔離措施，然后按防疫部門要求，做好善后工作，防止病源擴(kuò)散。要做好施工管理人員防治疫病知識(shí)的宣傳工作，通過宣傳欄等形式使職工掌握防治非典型肺炎的必要知識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)作息制度，禁止作業(yè)人員超負(fù)荷加班工作，避免作業(yè)人員因過度疲勞、身體抵抗力下降而導(dǎo)致疾病。
　　3、抓好風(fēng)景區(qū)的防治工作。風(fēng)景名勝區(qū)及游樂場(chǎng)要重點(diǎn)防止游人過量聚集，注意加強(qiáng)游人的疏導(dǎo)。對(duì)各種游樂設(shè)施、游船、纜車每天要定期消毒，對(duì)于較為封閉的區(qū)域和設(shè)施、旅游餐館用餐區(qū)域和餐飲用具要嚴(yán)格做好通風(fēng)和消毒。要適當(dāng)增加風(fēng)景名勝區(qū)、游樂場(chǎng)的自來(lái)水洗手設(shè)備，確保游客的清潔衛(wèi)生。要嚴(yán)格醫(yī)療救護(hù)室值班制度。要加強(qiáng)景區(qū)工作人員培訓(xùn)，所有接待游客的一線工作人員必須做到“兩熟知”、“兩能夠”。即熟知中國(guó)疾病控制中心公布的非典型肺炎的癥狀、特征和預(yù)防措施，熟知本城市和沿途城市收治非典型肺炎或疑似病人的留驗(yàn)站及醫(yī)院的名稱、地址和聯(lián)系電話；能夠?qū)Ψ堑湫头窝妆憩F(xiàn)癥狀作出大致判斷和及時(shí)反應(yīng)；能夠履行報(bào)告制度，并搞好現(xiàn)場(chǎng)控制。在辦理游客入園等手續(xù)時(shí)，要注意觀察和詢問，發(fā)現(xiàn)非典型肺炎病人或疑似病人，應(yīng)佩帶口罩和做好自我防護(hù)，勸阻其入園。一線員工一旦發(fā)現(xiàn)游客中有疑似病癥時(shí)，第一人必須在第一時(shí)間上報(bào)情況。在報(bào)告至送醫(yī)這段時(shí)間內(nèi)，對(duì)疑似病人要采取臨時(shí)隔離措施，然后按防疫部門的要求，做好善后工作，防止病源擴(kuò)散。
　　4、抓好控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作。嚴(yán)格控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)，事關(guān)嚴(yán)防“非典”擴(kuò)散傳到農(nóng)村，事關(guān)防治“非典”工作大局。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)、各施工企業(yè)要做好防“非典”的宣傳工作，大力宣傳對(duì)農(nóng)民工“三不得”和“三就地”的政策規(guī)定。即不得與非典型肺炎或疑似病例的職工解除勞動(dòng)關(guān)系，不得采取放長(zhǎng)假、回鄉(xiāng)醫(yī)治等方式將患者推向社會(huì)，不得大范圍疏散農(nóng)民工；以及千方百計(jì)采取有針對(duì)性的措施，組織安排農(nóng)民工就地工作、就地學(xué)習(xí)、就地休息，確保在我市各建筑工地工作的農(nóng)民工不成為“非典”擴(kuò)散的傳播者。要大力宣傳《傳染病防治法》，強(qiáng)化農(nóng)民工自我保健意識(shí)，防止出現(xiàn)恐慌心理，穩(wěn)定人心，搞好生產(chǎn)，維護(hù)正常秩序，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)外出施工隊(duì)伍防治“非典”工作，落實(shí)各外出施工隊(duì)伍服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，認(rèn)真執(zhí)行“三不得”政策，切實(shí)做好控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作。本市施工企業(yè)要按照“誰(shuí)用人誰(shuí)管理”的原則，切實(shí)落實(shí)“三不得”，關(guān)心農(nóng)民工生活、工作、學(xué)習(xí)及身體健康。要貫徹就地防治原則，一旦發(fā)現(xiàn)“非典”患者或疑似病例，要立即就地隔離、就地觀察、就地治療。對(duì)要求返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，用人單位要做好耐心細(xì)致的思想工作，及時(shí)、堅(jiān)決予以勸阻。個(gè)別因故確需返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，要對(duì)其先進(jìn)行健康檢查，并及時(shí)通知原籍地政府或有關(guān)部門，經(jīng)查驗(yàn)同意并向當(dāng)?shù)卣k理交接登記手續(xù)后，由其組織安排返鄉(xiāng)；嚴(yán)禁農(nóng)民工未經(jīng)查驗(yàn)和同意，擅自分期或包車回鄉(xiāng)。對(duì)施工企業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和流動(dòng)的情況要建立每日一報(bào)告制度。各區(qū)縣建設(shè)局和市直施工企業(yè)須于每天下午2︰40前向市建設(shè)局控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作組辦公室如實(shí)報(bào)告情況（辦公室電話：8566366—1110；傳真：8566142），重大情況和問題必須及時(shí)上報(bào)，不得緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、措施不到位并造成嚴(yán)重后果或影響的，要予以通報(bào)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，特別是用人單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　?。ㄋ模┮皇肿シ乐巍胺堑洹?，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，統(tǒng)籌安排做好各項(xiàng)工作
　　當(dāng)前，建設(shè)系統(tǒng)改革和發(fā)展的任務(wù)很重，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全是第一位，各單位各部門在全力以赴地做好非典型肺炎預(yù)防控制工作的同時(shí)，要繼續(xù)全面貫徹十六大精神和中央、省、市今年的各項(xiàng)工作部署，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，毫不放松地抓好經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作，特別要千方百計(jì)地完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核、各項(xiàng)重點(diǎn)市政工程建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作，加快建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展，努力把非典肺炎造成的負(fù)面影響降到最低限度。