近幾年，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的大背景下，潮南的城鄉(xiāng)建設(shè)不斷推進(jìn)，一批工程項(xiàng)目如道路、廠房、學(xué)校、酒店等相繼竣工投入使用，城鎮(zhèn)面貌悄然改觀，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)已發(fā)生了明顯變化。

　　2003年3月，汕頭市區(qū)劃調(diào)整設(shè)立潮南區(qū)后，盤點(diǎn)潮南建筑經(jīng)濟(jì)，只有兩家三級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中占有一席之地，設(shè)區(qū)之時(shí)即成為潮南廣大建設(shè)工作者面臨的重大課題。創(chuàng)業(yè)雖艱難，但潮南建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子始終以拓荒牛的姿態(tài)和意志，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府和市建設(shè)局的工作部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提出了“先服務(wù)，后管理，再規(guī)范”的工作思路，既鉆進(jìn)框子理思路，又跳出框子找對(duì)策，全力以赴抓發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了建筑企業(yè)從“小”到“大”，建筑市場(chǎng)從“無(wú)”到“有”的變化，在建筑經(jīng)濟(jì)上嬴得了前所未有的突破。潮南建筑業(yè)在短短幾年是如何發(fā)展起來(lái)的呢？

　　首先，是在創(chuàng)辦和優(yōu)化民營(yíng)建筑企業(yè)上做從無(wú)到有、從小到大的文章。針對(duì)區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)少的狀況，潮南建設(shè)局積極鼓勵(lì)扶持有實(shí)力的單位、個(gè)人創(chuàng)辦民營(yíng)建筑企業(yè)。目前，全區(qū)己有8家企業(yè)經(jīng)省、市主管部門批準(zhǔn)取得從業(yè)資質(zhì)證書，其中廣東汕頭市恒泰管樁廠、汕頭市峽山建筑工程公司2家企業(yè)獲得二級(jí)資質(zhì)，汕頭市華澤建筑工程公司、潮南第一建安有限公司、潮南第二建安有限公司、潮南第三建安有限公司、潮南市政建設(shè)有限公司、汕頭市大地建設(shè)有限公司6家企業(yè)獲得三級(jí)資質(zhì)，從而使潮南區(qū)的建筑企業(yè)從原有2家增至8家，壯大了新區(qū)建筑企業(yè)規(guī)模。同時(shí)，潮南建設(shè)局認(rèn)真做好區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)和資質(zhì)晉升準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)，逐步改變潮南區(qū)企業(yè)資質(zhì)級(jí)別低、資質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的狀況；幾年來(lái)，協(xié)助原有2家三級(jí)建筑企業(yè)做好市政、裝飾工程增項(xiàng)資質(zhì)申報(bào)和晉升；2005年底，峽山建筑公司獲省建設(shè)廳批準(zhǔn)晉升為二級(jí)資質(zhì)，從而使潮南二級(jí)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。

　　其次，是在積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助建筑企業(yè)做拓展市場(chǎng)、壯大實(shí)力的文章。在人才、信息、技術(shù)等方面扶持幫助企業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，多方承攬工程任務(wù)；在發(fā)展本地市場(chǎng)的同時(shí)，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取在外地找到落腳點(diǎn)，拓展外地市場(chǎng)；潮南第一、第二建安有限公司和峽山建筑公司分別成功在深圳、廣州等地注冊(cè)承建工程，為今后聯(lián)營(yíng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　再次，是在項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備上做足文章。潮南建設(shè)局積極創(chuàng)造條件上馬、開(kāi)工和儲(chǔ)備了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)方面，有峽山北環(huán)大道、陳店西環(huán)大道、峽山污水綜合整治工程、兩英污水處理廠等市政項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資2.1億元，其中，峽山北環(huán)大道、陳店西環(huán)大道己部分建成通車；項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方面，重點(diǎn)抓好城區(qū)潮南大道、玉暉大道、城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)上馬的前期準(zhǔn)備，目前已完成可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等工作；項(xiàng)目申報(bào)方面，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好建設(shè)項(xiàng)目的篩選、申報(bào)和儲(chǔ)備工作，爭(zhēng)取省、市對(duì)潮南區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的支持，指導(dǎo)中心鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位做好工程設(shè)計(jì)評(píng)審及實(shí)施方案的論證工作；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面，以嘉盛華南商貿(mào)城首期工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，新設(shè)立了有土地、有項(xiàng)目的嘉怡地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。

　　第四，是在規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量安全管理上做好文章。一方面，把整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序作為中心工作，成立專門機(jī)構(gòu)，集中專門力量，采取得力措施，強(qiáng)力組織突破，依法查處違反法定基建程序的行為，消除了質(zhì)量事故和安全隱患。另一方面，制訂了《潮南區(qū)建筑市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》和《潮南區(qū)建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》2個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范工程招投標(biāo)行為，使全區(qū)建筑市場(chǎng)從長(zhǎng)期失管逐漸轉(zhuǎn)入有序管理軌道。與此同時(shí)，高度重視建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化建設(shè)工程安全監(jiān)管，有效促進(jìn)行業(yè)管理規(guī)范化；建立健全施工企業(yè)安全責(zé)任制，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)保證體系，不斷完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全施工管理目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化在建工地日常安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理；以強(qiáng)化文明施工為載體，實(shí)行建筑工地管理有序化；建立“安全、質(zhì)量和文明施工”三位一體的管理體系和工地巡查、互查和抽查考核相結(jié)合的檢查考核機(jī)制，促進(jìn)了工程質(zhì)安水平穩(wěn)步提高；組織開(kāi)展項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，召開(kāi)了創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，使全區(qū)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工水平不斷提高。至目前，潮南國(guó)稅大樓“雙優(yōu)”工地示范點(diǎn)獲“省優(yōu)”1項(xiàng)，沙隴供電所綜合樓、成田供電所綜合樓、六都中學(xué)學(xué)生宿舍樓3個(gè)項(xiàng)目獲得市“雙優(yōu)”工地。

　　幾年來(lái)，潮南建筑企業(yè)在發(fā)展中主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建筑市場(chǎng)的變化，強(qiáng)化自身管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升實(shí)力，積極向外資、民營(yíng)項(xiàng)目方面拓展業(yè)務(wù)，多渠道、全方位承攬工程，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，建安產(chǎn)值穩(wěn)步提升。峽山建筑公司利用晉升二級(jí)資質(zhì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，抓住通過(guò)了質(zhì)量、環(huán)境、安全體系認(rèn)證的契機(jī)，積極拓展外地市場(chǎng)，完成施工產(chǎn)值3.5億元；市政公司取得了質(zhì)量、環(huán)境、安全體系認(rèn)證，通過(guò)“三合一”管理體系，切實(shí)提高施工管理水平，中標(biāo)承建的六都中學(xué)宿舍樓獲得了市“雙優(yōu)”工地；大地公司投資的金皇朝大酒店、潮陽(yáng)中信東山花園二期工程即將建成投入使用，完成施工產(chǎn)值1.2億元；第一建安公司結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在2004年承攬了“潮南萬(wàn)福隆超級(jí)市場(chǎng)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新區(qū)民營(yíng)企業(yè)承攬工程業(yè)務(wù)“零”的突破后，主動(dòng)搶占區(qū)外市場(chǎng)，完成施工產(chǎn)值6319萬(wàn)元；華澤建筑公司依靠地緣優(yōu)勢(shì)明顯的有利條件，千方百計(jì)鞏固市場(chǎng)，完成施工產(chǎn)值1.4億元；第三建安公司在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)努力，搶占了一定的市場(chǎng)份額，業(yè)務(wù)發(fā)展形勢(shì)向好；恒泰管樁廠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中依靠先進(jìn)的管樁生產(chǎn)設(shè)備及工藝，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)挖潛，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率，保持質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，創(chuàng)產(chǎn)值4000多萬(wàn)元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，新區(qū)成立以來(lái)，全區(qū)建筑企業(yè)共完成施工產(chǎn)值超過(guò)7億元，房屋竣工面積77萬(wàn)平方米，勞動(dòng)生產(chǎn)率每人65000元，建筑業(yè)稅收收入5000多萬(wàn)元，建筑經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蒸蒸日上的良好局面。

　　建筑發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，隨著潮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，公共建筑必將得到更加快速的發(fā)展。面對(duì)建設(shè)行業(yè)新的發(fā)展形勢(shì)，潮南建設(shè)系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)建設(shè)主管部門的工作部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以規(guī)范管理為主線，迎難而上，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，為推進(jìn)潮南建筑經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（潮南區(qū)建設(shè)局鄭進(jìn)忠供稿）
二○○七年十一月二十日