國家統(tǒng)計局副局長 張為民

(2007年6月22日)

　　我國自1996年開展第一次全國土地調(diào)查以來，經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，原有的土地信息已難以滿足新形勢下集約用地和制定各項政策的需要。開展第二次全國土地調(diào)查，是國務院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況作出的一項重大決策，是繼全國經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查之后又一次重大的國情國力調(diào)查。全面準確掌握我國土地資源狀況，將為國家制定宏觀政策和規(guī)劃提供準確的依據(jù)，對完善土地管理制度，維護國家糧食安全和可持續(xù)發(fā)展有著重要戰(zhàn)略意義。同時，土地尤其是耕地數(shù)據(jù)是十分重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)準確與否，對搞準糧食產(chǎn)量等一系列重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)起著決定性作用。我們將按照國務院的總體部署，扎實細致地做好相關(guān)工作。

　　國家統(tǒng)計局作為第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組成員單位，自《國務院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》下發(fā)以來，認真貫徹學習《通知》精神，結(jié)合本部門職能，積極參與和配合，主要做了以下幾方面工作：

　　一是積極參與修訂《第二次全國土地調(diào)查總體方案》，對調(diào)查內(nèi)容、指標設(shè)立、統(tǒng)計標準等方面，結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查整體性要求提出了建議和意見。

　　二是加強與國土資源部的溝通與聯(lián)系。早在第二次全國農(nóng)業(yè)普查開始初期，國家統(tǒng)計局就與國土資源部建立了土地利用統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，就土地分類標準、調(diào)查數(shù)據(jù)使用等重大問題確定了通報協(xié)調(diào)制度。

　　三是在農(nóng)業(yè)普查實踐中積極探索參加土地調(diào)查的經(jīng)驗。近期，根據(jù)全國農(nóng)業(yè)普查工作安排，國務院農(nóng)普辦、國家統(tǒng)計局聯(lián)合國土資源部，在全國范圍內(nèi)抽取了90個縣，900個行政村、1.8萬塊耕地圖斑開展農(nóng)業(yè)用地實地核實工作。通過這項合作，一方面有利于搞準耕地面積數(shù)據(jù)，另一方面也使得各級統(tǒng)計部門對國土資源部門土地利用現(xiàn)狀調(diào)查方式方法有了一定的了解，為下一步加強兩部門合作打下了良好基礎(chǔ)。

　　四是初步確立了第二次全國土地調(diào)查后，在統(tǒng)計上充分利用土地調(diào)查成果的主要思路與框架。

　　按照國務院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組的部署，下一步統(tǒng)計部門要重點做好以下幾項工作：

　　第一，配合國土資源部門搞好第二次全國土地調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查工作，從統(tǒng)計方法上給予大力協(xié)助，積極參與調(diào)查和核實工作，確保土地調(diào)查數(shù)據(jù)真實可靠，維護調(diào)查數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

　　第二，配合國土資源部門共同做好第二次全國土地調(diào)查后數(shù)據(jù)成果發(fā)布工作，促進全國土地調(diào)查成果在全社會應用。

　　第三，積極研究第二次全國土地調(diào)查成果在統(tǒng)計工作中的應用。

　　這次會議后，各級統(tǒng)計部門一定要認真貫徹落實曾培炎副總理的重要講話精神和這次會議要求，認真履行職責，積極參與，密切配合，圓滿地完成第二次全國土地調(diào)查任務。