建設部副部長 齊驥

（2007年4月20日）

各位來賓，女士們、先生們： 早上好！

　　今天在北京舉辦城市公共交通周及無車日活動培訓，首先我代表建設部，向應邀前來參加這次城市公共交通周及無車日活動培訓會議的國內(nèi)外專家、新聞媒體、參會代表及有關人員表示熱烈的歡迎！

　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是中央政府作出的重大決策。國務院總理溫家寶做出重要批示，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國實際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想。曾培炎副總理批示，建設部要進一步采取措施，引導各地優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進城市健康發(fā)展。2005年9月，國務院轉發(fā)建設部、發(fā)展改革委、財政部、公安部、國土資源部、勞動保障部等六部門《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見》。在今年3月5日召開的十屆全國人大五次會議上國務院總理溫家寶所作的《政府工作報告》中再次強調，要堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。

　　為貫徹落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動城市交通可持續(xù)發(fā)展，建設部會同發(fā)展改革委、財政部、勞動保障部等四部委聯(lián)合下發(fā)《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見》，進一步明確城市公共交通的公益性定位，要求各城市人民政府按照中央部署要求，高度重視優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作，將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通作為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地的重要抓手，作為提高交通資源利用效率、解決城市交通擁堵和人們出行難的根本措施，加大資金投入力度，落實優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的各項經(jīng)濟政策，確保城市公共交通健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　為進一步促進城市貫徹公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實施以公共交通為主的交通政策，推動城市交通可持續(xù)發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，去年的11月份，建設部借鑒國際經(jīng)驗和做法，向全國所有設市城市發(fā)出邀請，共同簽署參加“中國城市公共交通周及無車日”活動?；顒拥玫降胤匠鞘腥嗣裾姆e極響應。截止當前，已有北京、天津、上海、濟南、杭州、深圳等106個大中城市正式簽署了承諾書，活動還得了到各地機關、企事業(yè)單位和廣大市民群眾的積極呼應和廣泛贊同。

　　城市公共交通周及無車日活動起源于歐洲，首次國際“無車日”活動是1998年在法國舉行。2000年，歐盟環(huán)境委員會將其發(fā)展為“歐洲交通周及無車日”活動，并且在每一年的9月16－22日定期舉辦這項活動。目前，在歐洲有一千多個城市共同參與此活動。政府通過限制機動車在某些地段的通行，鼓勵市民采取步行、自行車、公共交通等可持續(xù)交通方式出行，培養(yǎng)市民的環(huán)保意識。2005年9月，建設部部長、中國城市市長協(xié)會執(zhí)行會長 汪光燾 先生應邀赴英國參加了在倫敦舉辦的歐洲交通周活動，深感此項活動在歐洲等國家影響廣泛、意義深遠。

　　此前，中國一些城市如成都、廈門、深圳、上海等也先后舉辦過小范圍和不同形式的“無車日”活動。一些民間組織或市民還自發(fā)進行每月或每周“少開一天車”活動，取得了一定的成效，也為開展中國城市公共交通周及無車日活動做了一些嘗試。今年的9月16日－22日，我們將舉辦在中國的第一屆城市公共交通及無車日活動。首屆公交周及無車日活動的主題為：綠色交通與健康。 活動旨在倡導綠色交通理念，有效減少小汽車使用，緩解城市交通擁堵，減少空氣污染，改善城市居住環(huán)境。目前，汽車尾氣和噪聲已成為大中城市的主要污染源。國外研究表明，交通污染導致的死亡占死亡總數(shù)的3％，交通污染帶來的健康損失約占 GDP 的1.7％。鼓勵市民采用公共交通、自行車和步行等綠色交通出行方式，是確保城市交通可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，對改善城市交通、提高空氣質量、美化人居環(huán)境有十分重要的意義。在這里，我也希望有更多的城市簽署承諾，積極地參與到這項活動中來。在為期一周的活動中，將圍繞“綠色交通與健康”核心主題，開展全方位宣傳，舉辦多層次論壇，落實根本性措施。并在活動最后一天的22日，組織“無車日”活動。

　　舉辦公共交通周及無車日活動是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到政策指導、交通組織、媒體宣傳、部門協(xié)調、公眾參與等方方面面。各城市和各部門要高度重視此項活動，將此項活動作為今年推進優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的一項重要工作來抓，領導要帶頭參與、率先垂范，要按要求成立活動領導小組和活動辦公室，制定活動方案，做好各項準備。

　　為辦好首屆中國城市公共交通周及無車日活動，建設部專門成立了活動指導委員會和辦公室，加強對活動的組織、協(xié)調和指導。并計劃在活動開展之前舉辦1－2次培訓，一方面促進城市間的交流與協(xié)作，同時，也充分學習借鑒國際上一些成功的經(jīng)驗和做法。今天是第一次培訓，參加人員主要是各地城市公共交通主管部門有關同志和各承諾城市活動辦公室負責人及活動主要策劃人員。在美國能源基金會、世界銀行、中國城市規(guī)劃設計研究院等部門和組織的大力協(xié)助下，我們有幸邀請到眾多海內(nèi)外在公交優(yōu)先發(fā)展，以及公共交通周及無車日活動領域的專家、學者和政府官員。這些專家將給我們帶來公共交通周及無車日活動以及優(yōu)先發(fā)展公共交通方面的豐富知識和實踐經(jīng)驗。在此，我再次代表建設部，向百忙之中抽空前來參加這次培訓講授的各位專家，以及給予這次培訓工作給予支持和幫助的單位和機構表示感謝，同時也借此機會，感謝長期以來關注和支持中國城市公共交通發(fā)展、推進公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的海內(nèi)外各界人士和組織機構！

　　希望各位參會代表充分利用好本次培訓，掌握信息，啟發(fā)思維，認真學習，相互交流，踴躍參與討論，積極建言獻策，確保培訓取得良好效果。也希望今天到會的媒體廣泛參與和宣傳中國城市公共交通周及無車日活動，為活動的開展營造氛圍，大力宣傳綠色交通理念，積極倡導綠色交通出行方式。

　　最后，祝培訓取得圓滿成功！

　　謝謝大家！