同志們：
　　 這次全市建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全省建設(shè)工作會議和市第九次黨代會精神，總結(jié)去年全市建設(shè)工作，研究部署今年工作。市政府對這次會議十分重視，林梃副市長出席會議并將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我簡要回顧去年全市建設(shè)工作并對今年工作提幾點(diǎn)意見。

　　一、2006年全市建設(shè)工作回顧

　　2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，全市建設(shè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勤奮工作，勇于開拓，建筑、市政建設(shè)、燃?xì)?、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)科技和精神文明建設(shè)六項(xiàng)主要工作取得了顯著成效，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　?。ㄒ唬┙ㄖI(yè)穩(wěn)步發(fā)展，外出施工和建筑市場監(jiān)管取得明顯成效

　　建筑業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。各級建設(shè)行政主管部門把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅(jiān)持兩手抓，一手抓資質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓外出施工。多家企業(yè)晉升或增項(xiàng)施工資質(zhì)，4家企業(yè)獲鋼筋、混凝土作業(yè)勞務(wù)分包二級資質(zhì)，結(jié)束我市沒有勞務(wù)分包企業(yè)的歷史。圍繞“鞏固傳統(tǒng)市場，開拓重點(diǎn)市場，培育新興市場”的思路，全力拓展外地建筑市場。廣州、深圳兩個(gè)老基地得到鞏固發(fā)展，東莞、惠州、佛山等珠三角市場有較大增幅，江西、湖南、海南市場效應(yīng)初步形成，6家企業(yè)進(jìn)入寧夏銀川、內(nèi)蒙古滿洲里、山東濱洲等地承接工程業(yè)務(wù)；海外市場有新突破，市建安裝飾工程總公司中標(biāo)承建我國駐瑞士使館工程，省二建公司中標(biāo)承建我國駐墨西哥使館工程，為我市施工企業(yè)走出國門承攬工程起到示范帶動作用。去年辦理外出施工注冊手續(xù)379項(xiàng)，50多家企業(yè)外出施工，外出總?cè)藬?shù)達(dá)4萬多人，完成產(chǎn)值84億元，占全市施工總產(chǎn)值68%。建筑業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位日趨明顯，2006年完成施工產(chǎn)值124億元，比增10% ，實(shí)現(xiàn)增加值31億元，上繳地方稅收3.5億元。

　　建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)有形建筑市場管理。組建汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑工程評標(biāo)專家?guī)?，開展房屋建筑和市政工程招投標(biāo)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、評標(biāo)開標(biāo)等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，有效地規(guī)范了市場主體的招投標(biāo)行為。全年辦理交易登記項(xiàng)目169個(gè)，造價(jià)23.2億元；實(shí)行招投標(biāo)項(xiàng)目73個(gè)，造價(jià)11.3億元；招標(biāo)率和公開招標(biāo)率均為100%，節(jié)約工程投資成本6000多萬元，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目開工管理，牽頭起草并提請市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目開工管理工作的意見》，嚴(yán)把“三個(gè)不開工”關(guān)，嚴(yán)肅查處先開工后辦理施工許可、不經(jīng)過竣工驗(yàn)收備案就交付使用的行為。村建工程監(jiān)管力度加大。龍湖區(qū)建設(shè)局出臺加強(qiáng)村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理工作方案，開展城中村違法建設(shè)行為專項(xiàng)整治；潮南區(qū)建設(shè)局規(guī)范查處程序，加強(qiáng)動態(tài)巡查，清查違法違規(guī)項(xiàng)目72 項(xiàng)。清欠工作順利推進(jìn) 。截至去年底，清理拖欠工程款9.3億元,清欠比例99%，基本完成國務(wù)院確定的三年清欠任務(wù)。

　　工程質(zhì)量安全管理上新臺階。加強(qiáng)質(zhì)安管理，推行工程質(zhì)量安全巡查和差別化管理制度，檢查工程210項(xiàng)，對違規(guī)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員實(shí)施行政處罰。深入開展住宅工程質(zhì)量通病治理，出臺質(zhì)量通病防治要點(diǎn)。全面實(shí)施建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，深入開展施工安全專項(xiàng)整治工作，質(zhì)安水平穩(wěn)步提高，創(chuàng)部優(yōu)工程1項(xiàng)、省優(yōu)工程32項(xiàng)、市優(yōu)工程31項(xiàng)。

　　勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)管日趨規(guī)范。加強(qiáng)施工圖審查工作，違反強(qiáng)制性條文和存在質(zhì)安隱患的問題均得到及時(shí)糾正和落實(shí)。頒布實(shí)施施工圖審查后勘察設(shè)計(jì)文件重大修改有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了勘察設(shè)計(jì)行為。勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)水平不斷提高。全年完成勘察設(shè)計(jì)投資概算46億元，設(shè)計(jì)面積415.5萬平方米，業(yè)務(wù)收入1.4億元；獲省新農(nóng)村設(shè)計(jì)競賽一等獎2 項(xiàng)、二等獎1項(xiàng)、三等獎2 項(xiàng)。

　?。ǘ┦姓ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得明顯成效

　　市政工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極應(yīng)對征地拆遷、融資、協(xié)調(diào)等諸多困難，全力以赴推進(jìn)市政工程建設(shè)。全年完成市政工程投資額近6000萬元，新建道路面積2.2萬平方米，新筑下水道4400米。重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動。海濱路西延項(xiàng)目于去年4月實(shí)施拆遷，12月正式開工建設(shè)；金砂路東延項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成3600萬元的工程量；海濱路中段市政綜合改造工程經(jīng)過積極籌備，已進(jìn)入招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性階段；中山東路截污干管施工正在抓緊進(jìn)行。城市延伸段建設(shè)順利推進(jìn)。利安路、金新北路已竣工交付使用，廬山路、蘭水星主題公園周邊市政道路及配套工程扎實(shí)推進(jìn)。中山西路、嵩山北路、洄瀾橋改造、金泰立交橋首層道路工程等項(xiàng)目正抓緊各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，為下一步實(shí)施做好準(zhǔn)備。

　　城鎮(zhèn)化工作取得新進(jìn)展。牽頭編制的《汕頭市城鎮(zhèn)化“十一五”規(guī)劃》獲市政府批準(zhǔn)頒布實(shí)施，明確了我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向、任務(wù)和政策措施。承辦了全省（粵東片）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員培訓(xùn)班，全面提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的素質(zhì)。參與完成了兩英、隴田、東里、隆都、后宅鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要評審，抓好潮陽西鳳村城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。潮南區(qū)建設(shè)局加強(qiáng)對成田鎮(zhèn)沙隴村“光華里”農(nóng)民新村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)，推廣農(nóng)村公寓式住宅試點(diǎn)，引導(dǎo)建設(shè)生態(tài)型住宅小區(qū)，為全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了示范。

　　風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)建設(shè)管理得到加強(qiáng)。各風(fēng)景區(qū)完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范景區(qū)管理，開展和諧景區(qū)創(chuàng)建工作。礐石風(fēng)景區(qū)被評為市首批誠信旅游建設(shè)示范單位，北山灣旅游度假區(qū)公共泳場建成并免費(fèi)向市民開放，成為市民休閑游樂的好去處。

　?。ㄈ┤?xì)饨ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，燃?xì)夤芾砣〉妹黠@成效

　　管道燃?xì)饨ㄔO(shè)步伐加快。以實(shí)施《 汕頭市主城區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》為契機(jī)，積極推進(jìn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)。臺商投資區(qū) LNG 氣化站成功通氣點(diǎn)火，我市成為全省較早使用液化天然氣的城市。開展中心城區(qū)管道燃?xì)馐袌鼍C合整治，規(guī)范經(jīng)營秩序，同時(shí)加強(qiáng)供氣設(shè)施安全評估，檢修供氣管網(wǎng)19公里，確保了供氣的安全穩(wěn)定。全年建成陽光海岸二期、君悅?cè)A庭、嘉頓小鎮(zhèn)等 10 多個(gè)住宅小區(qū)管道燃?xì)夤こ?，鋪設(shè)管道101公里 ，投資額近4000萬元，新增用戶9300多戶。

　　燃?xì)獍踩O(jiān)管力度加大。加強(qiáng)燃?xì)馐袌稣危【喎欠ㄈ細(xì)怃N售點(diǎn)30余個(gè)，沒收鋼瓶以及非法充裝工具一批；強(qiáng)制送檢鋼瓶20.8萬個(gè)，同時(shí)抓好黃厝圍三家氣站的安全監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作得到落實(shí)。深入開展燃?xì)獍踩麄?，開展“送安全用氣知識下鄉(xiāng)”大型戶外咨詢活動，多渠道、多形式地宣傳安全用氣常識，公眾安全用氣意識得到增強(qiáng)。

　?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)資質(zhì)和房屋拆遷管理進(jìn)一步加強(qiáng)，新區(qū)開發(fā)和舊城改造取得明顯成效

　　房地產(chǎn)資質(zhì)管理得到加強(qiáng)。組織房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)回訪檢查，對全市241家企業(yè)開展資質(zhì)換證工作，5家企業(yè)被降級，11家企業(yè)暫緩?fù)ㄟ^審查。支持企業(yè)做強(qiáng)做大、開拓外地市場，新設(shè)立7家有土地、有項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)，扶持1家企業(yè)晉升二級資質(zhì)，全市有30多家企業(yè)在北京、上海、廣州等城市開發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全程監(jiān)管，在建的80多個(gè)項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全年完成商品房投資額24.6億元，銷售額46.6億元，新開工面積219.1萬平方米 ，銷售面積170.5萬平方米，各項(xiàng)指標(biāo)均超過上年。

　　房屋拆遷和舊城改造工作得到加強(qiáng)。著力解決舊城改造歷史遺留問題，下涂坪片等4個(gè)片點(diǎn)完成改造，商平路東片、新梅里片改造進(jìn)展順利。全年下達(dá)舊城改造正式實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，竣工新樓88幢，竣工建筑面積 35萬平方米。拆遷管理更加規(guī)范，拆遷規(guī)模得到有效控制。34家企業(yè)通過房屋拆遷資格年審，38家企業(yè)被取消拆遷資格。批準(zhǔn)拆遷面積23.2萬平方米，實(shí)際拆遷面積5.1萬平方米，所有項(xiàng)目的拆遷程序規(guī)范、行為合法、補(bǔ)償?shù)轿?。妥善調(diào)處拆遷信訪案件 100 多宗，被拆遷人的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作取得進(jìn)展，完成小公園改造項(xiàng)目13畝土地的拆遷工作。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)科技教育力度加大，建筑節(jié)能和技能鑒定取得明顯成效

　　建筑節(jié)能扎實(shí)有效開展。深入開展建筑節(jié)能調(diào)研和宣傳，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，積極推廣節(jié)能技術(shù)和材料。全年通過節(jié)能設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目88個(gè)，建筑面積203萬平方米。開展建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)檢查，新建項(xiàng)目全部執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，順利通過省建設(shè)廳的檢查?！敖麑?shí)”“禁現(xiàn)”工作成效明顯，新型墻材應(yīng)用初具規(guī)模。全市散裝水泥使用量75.8萬噸，比增11% ；商品混凝土使用量62.5萬立方米，比增35.3%；新型墻材使用量20.4萬立方米。

　　技能鑒定和培訓(xùn)取得突破性進(jìn)展。成功舉辦全市建筑業(yè)職業(yè)技能比賽，并組隊(duì)參加全省建筑業(yè)職業(yè)技能大賽， 8名選手進(jìn)入各單項(xiàng)前20名，榮獲“廣東省建設(shè)行業(yè)技術(shù)能手”稱號，14名選手獲得建筑業(yè)技師資格證書，總成績名列全省第二名。市技能鑒定實(shí)操考場正式啟用，實(shí)施送教送考上門和到施工現(xiàn)場考核鑒定，組織技能培訓(xùn)鑒定16批次3344人。

　　建設(shè)信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。汕頭建設(shè)網(wǎng)全面升級改造，應(yīng)用系統(tǒng)日趨完善，總訪問量超150萬人次，被評為“2006年度汕頭市十佳政務(wù)公眾網(wǎng)站”。

　　（六）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，精神文明建設(shè)取得明顯成效

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展以“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動及榮辱觀教育，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。5個(gè)單位、7名個(gè)人被評為全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；局辦事大廳窗口全年受理事項(xiàng)申請998件，其中即辦件773件，辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)零投訴，市建設(shè)局被評為全市文明單位和先進(jìn)單位。維穩(wěn)工作取得明顯成效。圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，采取措施，認(rèn)真處理拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等信訪突出問題，及時(shí)化解矛盾，有效地維護(hù)了全系統(tǒng)穩(wěn)定。扶貧幫困工作扎實(shí)開展，積極籌措資金支持新隆居委會等幫扶掛鉤點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)。關(guān)心系統(tǒng)特困黨員和職工的生活，一年來共籌措慰問金33.6萬元，慰問基層單位51個(gè)，困難戶1553戶；從建筑業(yè)勞保費(fèi)中調(diào)劑1700萬元 ，幫助部分困難建筑企業(yè)解決了社保費(fèi)繳交問題。

　　法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。普法、立法、執(zhí)法工作積極推進(jìn)?！八奈濉逼辗üぷ黜樌ㄟ^驗(yàn)收，被評為汕頭市2001-2005年法制教育宣傳先進(jìn)集體。在總結(jié)“四五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動“五五”普法工作。起草《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》相關(guān)配套文件及加強(qiáng)施工圖審查等10多個(gè)規(guī)范性文件，并對本局行政許可及業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)進(jìn)行清理。完成9種行政執(zhí)法行為執(zhí)法依據(jù)的梳理工作，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)建設(shè)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，開展建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，健全執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高依法行政水平，一年來未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟情況。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)源頭治腐，堅(jiān)持糾建并舉，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　同時(shí)，工青婦、計(jì)生、城建檔案及社會治安綜合治理等工作都取得了較好的成績。

　　總結(jié)去年的全市建設(shè)工作，我們有如下幾點(diǎn)體會：

　　——必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)工作?？茖W(xué)發(fā)展觀給我們提供了建設(shè)工作的基本價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)進(jìn)一步得到明確。全市建設(shè)系統(tǒng)正是在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，做了大量以人為本和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
　　 ——必須把關(guān)系人民群眾切身利益的工作放在首位。建設(shè)工作與群眾的切身利益息息相關(guān)。一年來，全市建設(shè)系統(tǒng)立足于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、房屋拆遷、清欠工程款等工作，并取得了較大成效。
　　 ——必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動建設(shè)事業(yè)發(fā)展的不竭動力，是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的根本出路。去年，我們堅(jiān)持用改革的思路破解難題，用創(chuàng)新的方法加強(qiáng)管理，不斷提高建設(shè)工作水平。實(shí)踐證明，只有更新觀念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不放松，才能為促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展提供可靠的保障。
　　 ——必須改進(jìn)工作作風(fēng)，依法行政。建設(shè)工作大部分是管理工作，而且面對社會，面對人民群眾。我們的依法行政水平、工作作風(fēng)，不僅直接影響到社會效率和人民群眾的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。近年來我局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)證明，我們只要依法行政、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，人民群眾就會支持我們，建設(shè)事業(yè)就能順利推進(jìn)。

　　過去一年，我市建設(shè)工作雖取得較好成績，但仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，建筑、勘察設(shè)計(jì)、開發(fā)企業(yè)任務(wù)不足。二是整頓和規(guī)范建筑市場仍需加大力度。三是非法經(jīng)營燃?xì)猬F(xiàn)象在城鄉(xiāng)結(jié)合部仍不同程度存在。四是勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、燃?xì)庑袠I(yè)人才匱乏。五是城鎮(zhèn)建設(shè)粗放、資源浪費(fèi)問題仍較嚴(yán)重，建筑節(jié)能工作亟需加強(qiáng)。

　　二、 2007年全市建設(shè)工作意見

　　新一年建設(shè)工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹市第九次黨代會及粵東工作會議精神，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化港口城市、區(qū)域性中心城市、生態(tài)型海濱城市目標(biāo)，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)優(yōu)化和素質(zhì)提高；加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理，規(guī)范建設(shè)市場秩序；加快改革發(fā)展步伐，推動建筑、房地產(chǎn)、燃?xì)庑袠I(yè)健康持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)法制、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)，提高效能，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　今年建設(shè)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值123億元，房屋竣工面積680萬平方米；商品房投資額25億元，銷售額31億元，新開工面積149萬平方米；舊城改造新開工面積43萬平方米，竣工面積25萬平方米，竣工新樓40幢；設(shè)計(jì)面積372萬平方米，投資概算42億元，業(yè)務(wù)收入1.34億元；燃?xì)怃N售量100萬噸，銷售額42億元，新增管道燃?xì)庥脩?000戶；散裝水泥使用量80萬噸，商品混凝土使用量70萬立方米，新型墻體材料使用量22萬立方米。

　　為順利完成上述預(yù)期目標(biāo)，必須搶抓機(jī)遇，自加壓力，開拓進(jìn)取，重點(diǎn)加大八個(gè)方面工作的力度，力爭新的一年全市建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)八個(gè)新突破。

　?。ㄒ唬┘哟笫姓ㄔO(shè)力度，推動城市投資硬環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破

　　加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)適度超前”的總體思路，按照“建設(shè)一批、規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批”的要求，將2007年作為創(chuàng)新破難，加快城市建設(shè)步伐的沖刺之年，通過開行貸款、BT、BOT等多種形式籌措建設(shè)資金，抓緊實(shí)施一批事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展和與群眾生活關(guān)聯(lián)度大的市政工程項(xiàng)目，不斷完善我市基礎(chǔ)要素配置，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有效保障。一要全力抓好海濱路中段市政綜合改造及西段道路改造工程建設(shè)。積極應(yīng)對工程建設(shè)中存在的資金、拆遷等困難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，倒計(jì)時(shí)開展工作，全力以赴推進(jìn)工程建設(shè)。二要加快在建項(xiàng)目建設(shè)。在保證質(zhì)量前提下，加快金砂路東延、蘭水星主題公園周邊市政道路、中山東路截污干管工程、廬山北路等項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)安排進(jìn)度，力爭盡快竣工。三要及時(shí)開工一批新項(xiàng)目。按照“早準(zhǔn)備、早開工”的要求，抓好嵩山北路、中山西路、洄瀾橋改造、金泰立交橋首層道路及配套工程的啟動，突出重點(diǎn)抓前期，集中精力搞拆遷，千方百計(jì)籌資金，力爭盡早開工建設(shè)。四要抓好籌備項(xiàng)目的充實(shí)和論證。積極配合有關(guān)職能部門，做好濠洲路、潮州路、焰峰路、金環(huán)北路、南澳路、金環(huán)西路西港河橋、北軸污水處理廠廠外排水收集系統(tǒng)等市政工程項(xiàng)目的籌備工作，進(jìn)一步調(diào)查論證，完善方案，力爭早日啟動建設(shè)。

　　（二）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，推動城鎮(zhèn)化工作實(shí)現(xiàn)新突破

　　積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《汕頭市城鎮(zhèn)化“十一五”規(guī)劃》和城鎮(zhèn)化三個(gè)重要文件，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。配合規(guī)劃部門對中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編情況進(jìn)行督辦，確保2007年上半年全面完成總規(guī)修編任務(wù)，并盡快開展控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)，抓好城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)審查，送圖送技術(shù)下鄉(xiāng)，向農(nóng)民無償發(fā)放設(shè)計(jì)圖集，加強(qiáng)農(nóng)民建房指導(dǎo)和服務(wù)，改善村容村貌。要加強(qiáng)澄海東里、龍湖大衙、潮陽西鳳3個(gè)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作引導(dǎo)，指導(dǎo)西鳳村農(nóng)民公寓式新村規(guī)劃建設(shè)，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供示范。

　　加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和北山灣旅游度假區(qū)建設(shè)管理。要按照“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案審批制度，對景區(qū)各項(xiàng)建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)控，防止違法建設(shè)和破壞性建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)礐石風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理，積極協(xié)調(diào)配合侏羅紀(jì)公園的啟動建設(shè)，盡快促成化石森林生態(tài)園和古生物博物館落戶汕頭。要進(jìn)一步抓好北山灣度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)，盤活土地存量，加快發(fā)展。

　　（三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動建筑業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

　　建筑業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。各級建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識加快建筑業(yè)發(fā)展的重要作用和戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，推動建筑業(yè)向產(chǎn)業(yè)效益型轉(zhuǎn)變，推動我市由建筑大市向建筑強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

　　大力推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要按照“扶強(qiáng)扶優(yōu)、做專做精”的原則，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向高資質(zhì)、多資質(zhì)方向發(fā)展，支持實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景較好的建筑業(yè)企業(yè)向特級資質(zhì)沖刺；引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”專業(yè)發(fā)展，全面提高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力；積極發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，加強(qiáng)對勞務(wù)帶頭人、召集人、包工頭等的政策培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)其合資入股成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)；鼓勵(lì)現(xiàn)有成建制建筑勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行工商注冊，獲取資質(zhì)證書。要鼓勵(lì)有能力的企業(yè)在經(jīng)營范圍中“突出主項(xiàng)，強(qiáng)化增項(xiàng)”，在進(jìn)一步加強(qiáng)主項(xiàng)資質(zhì)優(yōu)勢的前提下，橫向拓寬增項(xiàng)資質(zhì)范圍的專業(yè)工程施工渠道，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向市政、路橋、交通、水利、電力、通訊等高附加值的專業(yè)工程拓展，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)合作，不斷增強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的動力和活力，進(jìn)一步擴(kuò)大市場覆蓋率。

　　大力實(shí)施外向型戰(zhàn)略。要圍繞“鞏固傳統(tǒng)市場，開拓重點(diǎn)市場，培育新興市場”的思路，發(fā)揚(yáng)我市施工隊(duì)伍特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的“建筑鐵軍”精神，提高建筑市場占有率，千方百計(jì)拓展建筑業(yè)市場空間，尋找新的增長點(diǎn)。各級建設(shè)行政主管部門要在信息發(fā)布、形勢分析、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)等方面下功夫，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化市場布局。各施工企業(yè)要抓住西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)對建筑市場布局分析研究，在市場容量、投入產(chǎn)出比、政策環(huán)境等方面作出判斷評價(jià)，集中力量開拓利潤率高、政策環(huán)境好的外地市場，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，避免在開拓市場的過程中走入盲區(qū)。要抓好外出施工企業(yè)的所得稅轉(zhuǎn)移工作，為汕頭本地經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展作更大的貢獻(xiàn)。

　?。ㄋ模┘哟蠊こ探ㄔO(shè)管理力度，推動建筑市場監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新突破

　　工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)是建設(shè)工作的永恒主題。各級建設(shè)行政主管部門必須始終把提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平作為建設(shè)工作的首要任務(wù)來抓，著力加強(qiáng)工程建設(shè)管理。

　　加強(qiáng)建筑市場秩序整治。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對評標(biāo)專家的教育培訓(xùn)、定期考核和準(zhǔn)入清出，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管及項(xiàng)目中標(biāo)后監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處工程掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包等行為，進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場秩序。要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目開工管理，開展對建設(shè)各方主體執(zhí)行基建程序的專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違反基建程序的行為。要加快建筑市場信用體系建設(shè)，建立企業(yè)和執(zhí)業(yè)注冊人員信用檔案，健全擔(dān)保、保險(xiǎn)等建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，推行建筑施工 “平安卡”管理制度。要加快建立清欠長效機(jī)制，通過加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、嚴(yán)格勞動用工管理，規(guī)范農(nóng)民工工資支付方式等措施，從源頭上防范新的工程款拖欠，鞏固三年清欠成果。要加強(qiáng)村建工程管理，強(qiáng)化對村鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等限額以上工程的質(zhì)量安全監(jiān)督,不斷完善監(jiān)管體制，落實(shí)監(jiān)管措施，并適時(shí)開展專項(xiàng)整治，消除村建工程監(jiān)管盲區(qū)。

　　加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。重點(diǎn)提高兩個(gè)能力，抓好四項(xiàng)工作。即提高政府監(jiān)控和企業(yè)自控兩個(gè)能力，一方面強(qiáng)化對建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體行為的監(jiān)督，依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，另一方面引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)“質(zhì)量興業(yè)、安全第一”意識，提高自控能力。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全巡查，采取不定期、不預(yù)先告知的隨機(jī)巡查，對參建各方不良行為進(jìn)行處罰；落實(shí)《廣東省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，切實(shí)強(qiáng)化建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。抓好安全隱患、質(zhì)量通病專項(xiàng)整治，開展高墜、坍塌、觸電、火災(zāi)四項(xiàng)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對深基坑、高支模、外腳手架、井字架、塔吊、外用電梯等安全生產(chǎn)關(guān)鍵部位的監(jiān)管；開展工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理，試點(diǎn)推行“一戶一驗(yàn)”的分戶驗(yàn)收制度。抓好創(chuàng)優(yōu)措施的落實(shí)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)精品工程，研究出臺工程創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動各方創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性。抓好工程質(zhì)量保證體系建設(shè)，逐步推廣工程質(zhì)量保證金制度和工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。

　　加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。整頓規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場秩序。開展勘察設(shè)計(jì)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣、無證和越級設(shè)計(jì)、非法掛靠、出賣圖章和不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題，建立健全勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)和注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄管理制度。進(jìn)一步完善施工圖審查制度，嚴(yán)格審查程序和標(biāo)準(zhǔn)，健全建筑節(jié)能專項(xiàng)審查制度，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。

　　（五）加大房地產(chǎn)資質(zhì)和房屋拆遷管理力度，推動房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造實(shí)現(xiàn)新突破

　　加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理。從規(guī)范房地產(chǎn)市場入手，認(rèn)真執(zhí)行《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模，扶持誠信守法、經(jīng)營良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)升級，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)拓展外地房地產(chǎn)市場，做大做強(qiáng)。加強(qiáng)資質(zhì)換證工作，開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處越級開發(fā)、出借資質(zhì)證書等違法違規(guī)行為，清理取締無項(xiàng)目、無資金、無技術(shù)力量的企業(yè)。要加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理，全面推行《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》制度，與企業(yè)資質(zhì)管理掛鉤，確保依法經(jīng)營。要健全房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，完善房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、分析制度，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

　　加強(qiáng)房屋拆遷管理。合理控制房屋拆遷規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷程序，把好“三個(gè)不開工”關(guān)。組織編制《汕頭市城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格》，合理確定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，解決安置補(bǔ)償矛盾，維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。做好海濱路西段片區(qū)改造、小公園改造、嵩山北路、金鳳路橋二期擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷工作，并按照“成熟一片、下達(dá)一片、完成一片”的原則，妥善解決歷史遺留問題，穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造。

　　（六）加大燃?xì)馐袌霰O(jiān)管力度，推動燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

　　加快管道燃?xì)饨ㄔO(shè)步伐。全力抓好主城區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，抓緊出臺相關(guān)配套措施。加強(qiáng)管道燃?xì)庠O(shè)施管理，組織開展對地下燃?xì)夤芫€的安全評估，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管道燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作。抓好管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營，啟動金平區(qū)民營科技園供氣臨時(shí)經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)工作，做好中心城區(qū)管道燃?xì)饨?jīng)營權(quán)招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。抓好管道供氣秩序規(guī)范整治，防止惡性競爭，無序開發(fā)。加強(qiáng)對潮陽、潮南區(qū)及南澳縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，做好與主城區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的銜接。

　　加強(qiáng)燃?xì)馐袌龉芾?。繼續(xù)深化燃?xì)馐袌鰧ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)決取締瓶裝液化氣代客充氣點(diǎn)，嚴(yán)肅處理無證經(jīng)營燃?xì)夥欠ㄐ袨?，切?shí)規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颉Ｒ?guī)范燃?xì)怃N售點(diǎn)的規(guī)劃布點(diǎn)和經(jīng)營，扶持品牌燃?xì)馄髽I(yè)完善供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，研究出臺解決非法經(jīng)營燃?xì)獾拈L效機(jī)制。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查，突出抓好黃厝圍三家氣站和加德士重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。要加強(qiáng)燃?xì)夤?yīng)管理工作，制定完善燃?xì)夤?yīng)預(yù)案，確保燃?xì)夥€(wěn)定供應(yīng)。

　?。ㄆ撸┘哟蠼ㄖ?jié)能和人才建設(shè)力度，推動建設(shè)科技工作實(shí)現(xiàn)新突破

　　積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作。各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對建筑節(jié)能工作的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，制定建筑節(jié)能工作計(jì)劃，明確目標(biāo)和要求，深入開展建筑節(jié)能宣傳教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善建筑節(jié)能施工圖審查備案制度，重點(diǎn)抓好建筑節(jié)能施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案工作，把建筑節(jié)能落實(shí)到建設(shè)的全過程。要抓好建筑節(jié)能示范工程試點(diǎn)工作，選擇一至二個(gè)住宅區(qū)作為試點(diǎn)，樹立樣板，并逐步推廣。各級質(zhì)監(jiān)站要把“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”和建筑節(jié)能作為監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保令行禁止。加大墻改科研投入，促進(jìn)加氣混凝土砌塊生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)水平的不斷提高，逐步改善我市墻體材料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加大非中心城區(qū)推廣使用散裝水泥和商品混凝土工作力度，全面推進(jìn)潮陽、潮南區(qū)“推散禁現(xiàn)禁實(shí)”工作。

　　積極推進(jìn)建設(shè)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮建設(shè)職校、協(xié)會、學(xué)會的積極作用，實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展專業(yè)技術(shù)管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。要加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，擴(kuò)大考評鑒定范圍，實(shí)施送教上門和施工現(xiàn)場考核鑒定，積極主動為施工企業(yè)服務(wù)，同時(shí)要抓好汕頭市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程申報(bào)工作。要建立健全培養(yǎng)、吸引和使用人才機(jī)制，加快企業(yè)經(jīng)營管理人員、建設(shè)注冊執(zhí)業(yè)人員、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員和一線操作人員等人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全的高層次、高技能建設(shè)人才隊(duì)伍。

　　（八）加大精神文明建設(shè)力度，推動公共服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新突破

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。正確處理鞏固與創(chuàng)新、依法行政與提高效率、加強(qiáng)管理與搞好服務(wù)的關(guān)系，抓好局辦事大廳窗口的規(guī)范運(yùn)作和完善提高工作，營造良好的辦事環(huán)境；全面推進(jìn)汕頭建設(shè)網(wǎng)升級，整合信息資源，建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺；啟動工程交易中心貫標(biāo)認(rèn)證工作，試行機(jī)關(guān)辦公標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。要端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)政風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委書記黃志光倡議的“五個(gè)干事”（即：振奮精神，奮發(fā)干事，干成事；勇于負(fù)責(zé)，創(chuàng)新干事，干成事；真抓實(shí)干，扎實(shí)干事，干成事；和諧共進(jìn)，團(tuán)結(jié)干事，干成事；一身正氣，干凈干事，干成事。），努力在建設(shè)系統(tǒng)形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)法制工作。實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員等重點(diǎn)對象的法制教育；推進(jìn)立法工作，完善《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》相關(guān)配套制度，做好《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》立法起草前期工作；落實(shí)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，提高依法行政水平。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在黨員干部中開展社會主義核心價(jià)值體系教育和榮辱觀教育，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》，深入開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，認(rèn)真處理拖欠農(nóng)民工工資、房屋拆遷、企業(yè)改制、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等信訪突出問題，維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)的穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行市建設(shè)局《關(guān)于貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施意見》。

　　同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我市的建設(shè)工作任務(wù)更加繁重，我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。