為全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》，努力提高我市建設系統(tǒng)安全生產管理水平，切實加強安全生產各項管理工作，為我市建設事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，特制訂2003年汕頭市建設系統(tǒng)安全生產工作要點。具體內容如下：

一、指導思想
以黨的“十六大”精神為指導，全面貫徹落實“三個代表”的重要思想，從講政治的高度，樹立安全責任重于泰山的觀念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強安全生產監(jiān)督和管理，最大限度減少重大傷亡事故為目標。建立健全安全生產管理體系，為我市建設事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

二、工作重點
建設系統(tǒng)安全生產工作重點是：全市在建工地、燃氣安全生產經營，各游樂風景場所和設計防火規(guī)范的貫徹執(zhí)行等安全防范。

三、工作措施
(一) 以法律法規(guī)為依據，依法行政
1、根據建設系統(tǒng)的工作實際，全面落實《安全生產法》的學習宣傳和貫徹工作，推進安全生產法制建設。
2、繼續(xù)貫徹公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進一步規(guī)范建設系統(tǒng)各單位的消防安全管理，落實消防安全職責。
3、認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《消防法》、《建設工程質量管理條例》、《廣東防雷電災害管理規(guī)定》等有關規(guī)定，加強勘察設計單位和建筑施工企業(yè)監(jiān)管力度，切實落實防火、防雷技術規(guī)范和各項工作要求。
4、加強對燃氣企業(yè)和銷售點的管理。認真貫徹執(zhí)行《廣東省燃氣管理條例》和《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》，落實各項安全生產規(guī)章制度，規(guī)范管理，確保供氣安全。

(二) 建立健全安全生產責任制
1、根據《汕頭市建設企業(yè)安全生產責任制考核辦法》，督促企業(yè)安全生產責任人認真履行職責，加強安全生產管理，規(guī)范安全生產行為。每年2月底前，各單位應組織對安全生產責任人和直接責任人的履行職責情況進行年度自評自考工作，并將考核情況報市建設局(含考核評分表、述職報告、企業(yè)安全生產檔案、企業(yè)安全生產工作總結等)，同時要組織對屬下企業(yè)的年度考核工作。
市建設局考核小組將對年度自評自考工作進行抽檢。考核小組成員如下：
組長：鄭清泉副局長；
副組長：鄭麗明同志；
成員：陳朝旭、李元宇、黃禎岳、陳淑雄、馬清亮、林瓊鋒等同志。
2、進一步建立健全上級與下級的安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，確保安全生產責任的落實到位。
3、各有關單位應按照《關于建立企業(yè)安全生產檔案的通知》(汕府辦[2002]71號)精神，建立健全安全生產檔案二級管理制度。
4、加強和完善在建工地、公共游樂設施、易燃易爆經營單位的安全生產管理，建立健全安全生產記錄檔案，嚴格執(zhí)行游樂場所《安全使用證》和《生產許可證》兩證制度。

(三) 開展安全技術培訓，提高安全技術素質
1、堅持實施上崗前的安全生產培訓教育制度。
2、加強對建筑、燃氣、游樂設施等特種操作人員和危險性較大工種的培訓和持證上崗制度。
3、堅持“三級”安全教育制度，督促企業(yè)在實施新工、轉崗上崗前的安全生產教育，嚴禁未經培訓合格的人員上崗作業(yè)。

(四) 強化管理，加強安全生產的監(jiān)督檢查
1、建立健全重大事故隱患報告、評估、跟蹤督查制度，落實重大事故隱患整改責任制，及時消除事故隱患，對傷亡事故處理堅持“四不放過”的原則。
2、組織定期與不定期、全面性與專項性相結合的安全生產大檢查。
定期檢查：半年、年終、“安全月”的安全檢查，主要是整個系統(tǒng)的安全檢查。
不定期檢查：根據上級指示精神，開展階段性或專項性檢查。
3、建立健全檢查登記制度，完善安全生產檢查表，做好隱患和問題記錄，檢查人員和受檢單位負責人簽名確認，建檔備查制度。
4、抓好安全隱患和突出問題整改，著重點防范在建工地、易燃易爆生產經營單位，游樂設施、風景區(qū)防火和治安工作。

(五) 加強開展各類法律法規(guī)的宣傳教育
1、大力開展以《安全生產法》為主的宣傳教育工作，通過電臺、報刊、電視宣傳專欄等渠道大力宣傳安全生產知識，及時傳達上級精神，提高干部職工的安全生產意識和自我保護能力。
2、對重大事故、案例和存在事故隱患的單位和部門要進行追究和曝光，進行正反兩方面加強教育。
3、結合“安全月”和“消防活動月”等活動，積極開展戶外咨詢宣傳活動，組織針對性安全生產教育。

市 建 設 局
二○○三年一月二十日