當(dāng)前位置:首頁(yè) > 信息傳達(dá) > 領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)

領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)

中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁紐在全國(guó)勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議上的專(zhuān)題發(fā)言
瀏覽次數(shù):2215

認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)定位,大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包

中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)會(huì)長(zhǎng) 袁紐

各位代表:

   按奕良理事長(zhǎng)指示,讓我在本次會(huì)議上就協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理和工程總承包工作做個(gè)發(fā)言,由于時(shí)間倉(cāng)促,個(gè)人水平有限,先拋磚引玉,不當(dāng)之處,請(qǐng)大家提出意見(jiàn)。

   實(shí)行改革開(kāi)放以后,我國(guó)在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的建設(shè)項(xiàng)目管理模式難以適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求,原有的勘察設(shè)計(jì)體制也無(wú)法與國(guó)際接軌。國(guó)際上許多工程公司、工程咨詢(xún)公司都是為固定資產(chǎn)全過(guò)程提供技術(shù)性、管理性服務(wù)的,其中包括建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)服務(wù)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目管理和EPC工程總承包等,而我國(guó)原來(lái)的設(shè)計(jì)院只搞工程設(shè)計(jì)。所以設(shè)計(jì)院要不斷深化體制改革、機(jī)制改革和功能性改革,努力打造國(guó)際型咨詢(xún)公司和工程公司,積極開(kāi)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理。

   為在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包和工程項(xiàng)目管理,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)于1991年底專(zhuān)門(mén)成立了建設(shè)項(xiàng)目總承包研究會(huì),2004年改名為“建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)”。近七年來(lái),中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹服務(wù)宗旨,為促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位功能性改革、培養(yǎng)具有現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)人才、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流和專(zhuān)題研討等方面做了一些工作,同時(shí)也為政府部門(mén)在調(diào)查研究、法規(guī)研討、專(zhuān)題研究等方面也做了一些工作。有效地推動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包工作的健康發(fā)展。

   下面我就勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包方面的工作情況作一專(zhuān)題發(fā)言。

   一、近幾年建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)所做的主要工作

   1、大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包相關(guān)法規(guī)建設(shè)

   改革開(kāi)放以來(lái),建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革在不斷向更加適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向推進(jìn)。先后推行了承包制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制等方面工作。在承包制方面,大家對(duì)施工承包、施工總承包、分包等比較清楚。但是對(duì)工程總承包和工程項(xiàng)目管理的真正含義在不同程度上缺乏了解,國(guó)家的法律、法規(guī)和相關(guān)配套政策也不完善,所以社會(huì)上有不少人把施工總承包與工程總承包混為一談。工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入遇到各種障礙。工程項(xiàng)目管理更是一個(gè)新概念,工程項(xiàng)目管理的市場(chǎng)主體、服務(wù)接口、工作界面、合同價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管等還處于探索發(fā)展階段。為加速我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌,培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,提高工程項(xiàng)目管理水平,必須建立和完善工程項(xiàng)目管理和工程總承包法規(guī)體系。為此,建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展了工作:

   2000年,受建設(shè)部有關(guān)部門(mén)委托,組織起草了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包企業(yè)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理資格認(rèn)證管理規(guī)定》。但是后來(lái)都沒(méi)有出臺(tái)。

   2003年3月,協(xié)助建設(shè)部出臺(tái)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市[2003]30號(hào))。30號(hào)文雖然取消了工程總承包資質(zhì),但是,給出了工程總承包和工程項(xiàng)目管理的明確定義,讓具有勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的企業(yè)都進(jìn)入工程總承包市場(chǎng)。

   2004年,根據(jù)建設(shè)部 “關(guān)于印發(fā)《2002~2003年度工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂計(jì)劃》建標(biāo)[2003]102號(hào)文的通知”的要求,由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)為主編單位,中國(guó)成達(dá)工程公司等23個(gè)單位為參編單位,共同編制了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》。2005年2月正式上報(bào)建設(shè)部。建設(shè)部于2005年5月9日發(fā)布第325號(hào)公告,批準(zhǔn)頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》(編號(hào)為GB/T50358-2005),自2005年8月1日起開(kāi)始實(shí)施。

   2005年,建設(shè)部又委托中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)承擔(dān)了《工程總承包合同示范文本》和《工程總承包招投標(biāo)管理辦法》專(zhuān)題研究。為下一步完善配套政策作了部署。

   2、開(kāi)展評(píng)定和表彰優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理和優(yōu)秀工程總承包項(xiàng)目活動(dòng)

   近幾年來(lái),中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)合作,在各有關(guān)行業(yè)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的大力支持和協(xié)助下,在勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢(xún)行業(yè)開(kāi)展了評(píng)定和表彰優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理和優(yōu)秀工程總承包項(xiàng)目活動(dòng)。

   2002年,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)首次聯(lián)合組織了優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理和優(yōu)秀工程總承包項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng),評(píng)出了優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理10項(xiàng)、工程總承包金鑰匙獎(jiǎng)5項(xiàng)、工程總承包銀鑰匙獎(jiǎng)13項(xiàng)、工程總承包優(yōu)秀獎(jiǎng)31項(xiàng),并首次召開(kāi)了建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)。

   2004年,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)又聯(lián)合印發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展評(píng)定并表彰優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理和優(yōu)秀工程總承包項(xiàng)目活動(dòng)的通知”(中設(shè)協(xié)字[2004]第02號(hào)),授權(quán)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)和中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理指導(dǎo)工作委員會(huì)每?jī)赡杲M織一次評(píng)優(yōu)活動(dòng)。同年,兩個(gè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組織開(kāi)展了第二屆優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理和優(yōu)秀工程總承包項(xiàng)目評(píng)選工作。并評(píng)出了工程項(xiàng)目管理優(yōu)秀獎(jiǎng)10項(xiàng)、工程總承包金鑰匙獎(jiǎng)5項(xiàng)、工程總承包銀鑰匙獎(jiǎng)14項(xiàng),工程總承包銅鑰匙獎(jiǎng)24項(xiàng)。 2005年9月,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)在北京聯(lián)合召開(kāi)了第二屆建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)。

   兩次表彰大會(huì)都受到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的高度重視,建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等部門(mén)都派出了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,并作重要講話(huà),還為獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)理頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書(shū)。

   經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐,優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理和優(yōu)秀工程總承包項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)逐步規(guī)范化,形成了自有的特色。第一,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)制定了科學(xué)的評(píng)選辦法和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn);第二,這項(xiàng)工作在自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上得到各行業(yè)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的大力支持;第三建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)和項(xiàng)目管理指導(dǎo)工作委員會(huì)專(zhuān)門(mén)建立了專(zhuān)家隊(duì)伍,公正、公平、廉潔地進(jìn)行評(píng)選;第四,在整個(gè)評(píng)選活動(dòng)過(guò)程中協(xié)會(huì)不向企業(yè)收取任何費(fèi)用,開(kāi)展評(píng)優(yōu)的目的不是為了掙錢(qián),而是通過(guò)評(píng)優(yōu)這項(xiàng)活動(dòng)在勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)行業(yè)內(nèi)樹(shù)立工程總承包和項(xiàng)目管理的樣板,號(hào)召?gòu)V大勘察設(shè)計(jì)單位向他們學(xué)習(xí),進(jìn)而推動(dòng)各行業(yè)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包、完善內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)功能、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理人才等方面不斷提升自己的能力和水平,加速我國(guó)項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌的步伐。實(shí)踐證明這項(xiàng)活動(dòng)的效果是非常明顯的。

   3、開(kāi)展從事工程項(xiàng)目管理和工程總承包企業(yè)營(yíng)業(yè)額百名排序

   美國(guó)有一本很有名的雜志,叫《工程新聞紀(jì)錄》(簡(jiǎn)稱(chēng)《ENR》),每年都在全世界統(tǒng)計(jì)“國(guó)際設(shè)計(jì)公司200強(qiáng)”、“全球設(shè)計(jì)公司150強(qiáng)”、“國(guó)際承包商225強(qiáng)”等。國(guó)內(nèi)有些勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程公司多次榜上有名,比如中國(guó)石化工程建設(shè)公司、中國(guó)成達(dá)工程公司、中國(guó)環(huán)球工程公司等。為有效推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包,2003年,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)共同商定,在勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢(xún)行業(yè)開(kāi)展從事工程項(xiàng)目管理和工程總承包企業(yè)營(yíng)業(yè)額百名排序活動(dòng),并參照ENR雜志的考核指標(biāo),制定了《從事工程項(xiàng)目管理和工程總承包企業(yè)營(yíng)業(yè)額百名排序暫行辦法》,印發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展從事工程項(xiàng)目管理和工程總承包企業(yè)營(yíng)業(yè)額百名排序的通知” (中設(shè)協(xié)字[2003]第25號(hào))。此項(xiàng)工作由兩大協(xié)會(huì)授權(quán)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)和項(xiàng)目管理指導(dǎo)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織,也不向企業(yè)收取任何費(fèi)用。從2003年開(kāi)始,已經(jīng)連續(xù)三年在勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢(xún)行業(yè)開(kāi)展排序工作。目前該排序已成為反映勘察設(shè)計(jì)行業(yè)開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理情況的一個(gè)重要資料,引起業(yè)內(nèi)的廣泛的關(guān)注。

   4、聯(lián)合國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)組織,努力開(kāi)展項(xiàng)目管理和工程總承包經(jīng)驗(yàn)交流

   近兩年,建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)先后與中國(guó)雙法協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理研究會(huì)合作,在合肥共同舉辦了“2004年中國(guó)國(guó)際項(xiàng)目管理暨城市經(jīng)營(yíng)高峰論壇”,在南京召開(kāi)了“中國(guó)第三屆項(xiàng)目管理國(guó)際論壇”,與中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理研究所、中國(guó)科學(xué)院國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心、北京中科項(xiàng)目管理研究所等單位合作,在北京召開(kāi)了“中國(guó)第二屆項(xiàng)目管理國(guó)際會(huì)議”等大型國(guó)際會(huì)議。
2005年9月,為總結(jié)和交流企業(yè)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)聯(lián)合在北京召開(kāi)了“第二屆建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)”。本屆大會(huì)是繼2002年在北京召開(kāi)的首次交流表彰大會(huì)以后又一次盛會(huì)。建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話(huà)。來(lái)自政府、工程咨詢(xún)和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的建設(shè)單位、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、項(xiàng)目管理軟件商等方面的20位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家在會(huì)上作了案例交流和專(zhuān)題發(fā)言,43家企業(yè)參加了工程項(xiàng)目管理合工程總承包優(yōu)秀成果展。會(huì)議還特邀了各省、自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)出席會(huì)議,參會(huì)代表多達(dá)500多人。會(huì)議不僅層次高、內(nèi)容豐富,而且參會(huì)代表范圍廣、規(guī)模大。會(huì)議開(kāi)得很成功。

   5、大力促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)工作

   項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)首先在化工行業(yè)開(kāi)展起來(lái)。1998年,建設(shè)部批準(zhǔn)化工行業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)試點(diǎn),并將該教材作為全國(guó)工業(yè)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)教材,培訓(xùn)合格人員由建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司和人事教育司共同審定頒發(fā)《工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書(shū)》。當(dāng)時(shí),建設(shè)部還提出,為了提高工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平,建立一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍,使項(xiàng)目管理從粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化、系統(tǒng)化方向發(fā)展,今后以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理崗前培訓(xùn)、資格認(rèn)證和持證上崗制度。2002年,建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)協(xié)助建設(shè)部起草了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理資格認(rèn)證管理規(guī)定》,但是未能實(shí)施。近幾年來(lái),經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn),在中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和各有關(guān)行業(yè)、地方協(xié)會(huì)的支持下,全國(guó)33個(gè)行業(yè)500多家勘察設(shè)計(jì)單位、工程公司已經(jīng)培訓(xùn)了8700多名項(xiàng)目經(jīng)理,這些專(zhuān)業(yè)人才經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后相當(dāng)一部分已經(jīng)成為企業(yè)開(kāi)展工程總承包的骨干力量,同時(shí)也為設(shè)計(jì)院深化功能性改革、創(chuàng)建國(guó)際型工程公司開(kāi)拓了思路。企業(yè)普遍反映,工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)操作應(yīng)用性更強(qiáng)。

   6、積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作,促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌。

   與澳大利亞項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)(AIPM)合作,共同開(kāi)展澳大利亞項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證,進(jìn)行了有益的探索。經(jīng)與中國(guó)優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)雙法研究會(huì))友好磋商,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)、中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理指導(dǎo)工作委員會(huì)、中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)聯(lián)合與中國(guó)雙法研究會(huì)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)于04年簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。05年簽訂了國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)和認(rèn)證合作協(xié)議,為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理與國(guó)際接軌建立了一個(gè)新的平臺(tái)。

   7、加強(qiáng)各行業(yè)、地方勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)合與合作,共同推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包事業(yè)的發(fā)展。

   勘察設(shè)計(jì)行業(yè)推行工程總承包和項(xiàng)目管理,必須依靠各行業(yè)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、建設(shè)協(xié)會(huì)和地方勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì),只有大家聯(lián)合起來(lái),加強(qiáng)交流與合作,才能讓工程總承包在國(guó)內(nèi)有更好的發(fā)展。近幾年來(lái)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)聯(lián)合各行業(yè)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、建設(shè)協(xié)會(huì),較好地開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包項(xiàng)目評(píng)優(yōu)和企業(yè)營(yíng)業(yè)額排序,共同組織經(jīng)驗(yàn)交流和專(zhuān)題研討,取得了很好的效果。同時(shí),分會(huì)還大力支持有關(guān)行業(yè)、地方勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)推動(dòng)本行業(yè)、本地區(qū)工程總承包事業(yè)地發(fā)展,先后到石油、電力、兵器、冶金、鐵道等行業(yè)的部分企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,學(xué)習(xí)和了解有關(guān)行業(yè)開(kāi)展工程項(xiàng)目管理和工程總承包的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題。先后應(yīng)邀在電力、石油、建筑、輕工、建材等行業(yè)召開(kāi)的理事會(huì)大會(huì)交流、宣講推行工程項(xiàng)目管理和工程總承包的重要意義、我國(guó)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包所取得的成績(jī),以及國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理的先進(jìn)模式和方法,先后應(yīng)邀到湖北省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建筑分會(huì)分別召開(kāi)的工程總承包研討會(huì)上作專(zhuān)題發(fā)言,受到了有關(guān)協(xié)會(huì)的一致好評(píng)。2005年,建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)還與湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)合作舉辦工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理學(xué)習(xí)班,取得了很好的效果。

   二、工程項(xiàng)目管理和總承包事業(yè)正在不斷地發(fā)展

   近幾年來(lái),在建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下,在各行業(yè)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、地方勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的聯(lián)合推動(dòng)下,在廣大勘察設(shè)計(jì)單位的自身努力下,項(xiàng)目管理和工程總承包有了較大地發(fā)展。

   1、政府部門(mén)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一

   80年代初,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)開(kāi)始推行工程總承包工作。那時(shí)曾叫“以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包”,這是和以施工為主體的工程總承包對(duì)應(yīng)的。現(xiàn)在不這樣叫了,因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),政府內(nèi)部不再有“主體”之爭(zhēng)。2003年建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市[2003]30號(hào)),專(zhuān)門(mén)明確了工程總承包的概念,并取消了原來(lái)的工程總承包資質(zhì),指出凡是有勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的企業(yè)都可以搞工程總承包和項(xiàng)目管理。2005年7月,建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)資委六部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》(建質(zhì)[2005]119號(hào)),《意見(jiàn)》指出,以工藝為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)工程、大型公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,要大力推行工程總承包建設(shè)方式。大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)要通過(guò)兼并重組等多種形式,拓展企業(yè)功能,完善項(xiàng)目管理體制,發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理、試車(chē)考核等工程建設(shè)全過(guò)程服務(wù)能力的綜合型工程公司。鼓勵(lì)具有勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包等資質(zhì)的企業(yè),在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。工程總承包企業(yè)可以依照合同約定或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可自主選擇施工等分包商,并按照合同約定對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)負(fù)總責(zé)。可見(jiàn),有關(guān)政府部門(mén)對(duì)開(kāi)展工程總承包地認(rèn)識(shí)逐步一致,態(tài)度是堅(jiān)決的。

   2、相關(guān)政策法規(guī)逐步完善

   改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)務(wù)院有關(guān)部委相繼出臺(tái)了許多推進(jìn)工程總承包的文件。但是,這些文件大多數(shù)屬于引導(dǎo)性的、原則性的,尤其是1997年出臺(tái)的《建筑法》存在兩大問(wèn)題,第一沒(méi)將工業(yè)項(xiàng)目納入該法;第二工程總承包的市場(chǎng)主體和監(jiān)督管理缺少法律地位。所以造成工程總承包長(zhǎng)期處于法律缺位、政策粗放、管理無(wú)序狀態(tài)。近幾年,建設(shè)部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)十分重視工程總承包的法規(guī)建設(shè)。首先,正在修訂的建筑法已經(jīng)將工程總承包和項(xiàng)目管理納入調(diào)整范圍;其次《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》已經(jīng)頒布實(shí)施,我國(guó)工程總承包從此邁出項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的第一步;第三《工程總承包合同范本》、《工程總承包招投標(biāo)管理辦法》的專(zhuān)題研究正在進(jìn)行中,其他配套法規(guī)的建設(shè)步伐也會(huì)進(jìn)一步加快。

   3、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。

   2003—2005年,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)每年都開(kāi)展從事工程項(xiàng)目管理和工程總承包企業(yè)營(yíng)業(yè)額百名排序。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,參加排序的企業(yè)的工程總承包年度合同額總計(jì)從2002年的710億元增加到2004年的1525億元;完成工程總承包合同額總計(jì)從2002年的306億元增加到2004年的545億元;完成工程總承包合同超億元的排序企業(yè)由2002年的62家增加到2004年的82家。

近三年參加排序的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工程總承包合同額對(duì)比表

項(xiàng)目名稱(chēng) 2002年 2003年 2004年
排序企業(yè)工程總承包合同額總計(jì)(億元) 710 977 1525
排序企業(yè)完成工程總承包合同額總計(jì)(億元) 305.7 379.4 544.5
排序企業(yè)年完成合同額最高(億元) 40 40 50
完成合同額超億元的排序企業(yè)數(shù)(家) 62 68 82

  排序企業(yè)的工程項(xiàng)目管理年合同收入總計(jì)從2002年的23億元增加到2004年的53億元;排序企業(yè)完成工程項(xiàng)目管理收入最高由2002年的2億元增加到2004年的7.6億元;工程項(xiàng)目管理收入超千萬(wàn)的排序企業(yè)由2002年的34家上升到2004年的50家。

近三年參加排序的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展工程項(xiàng)目管理合同收入對(duì)比表

項(xiàng)目名稱(chēng) 2002年 2003年 2004年
排序企業(yè)完成工程項(xiàng)目管理收入總計(jì)(億元) 23 28 53
排序企業(yè)完成工程項(xiàng)目管理收入最高(億元) 2.0 2.7 7.6
工程項(xiàng)目管理收入超千萬(wàn)的排序企業(yè)數(shù)(家) 34 40 50

  4、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際工程總承包市場(chǎng)的能力逐步增強(qiáng)
   為貫徹中央走出去戰(zhàn)略,近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)有一批設(shè)計(jì)單位在積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),比如,中國(guó)成達(dá)工程公司,03年與印尼簽訂8000萬(wàn)美元的BOT電站項(xiàng)目,04年又簽訂了一項(xiàng)5億美元的電站工程總承包項(xiàng)目;石化、石油、機(jī)械、建材、輕工等行業(yè)都有企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。從近三年的排序企業(yè)看,國(guó)際合同額在穩(wěn)步上升,而且在亞洲、中東、非洲地區(qū)的項(xiàng)目占有率在90%以上。

近三年參加排序的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展工程總承包國(guó)際合同額對(duì)比

項(xiàng)目名稱(chēng) 2002年 2003年 2004年
排序企業(yè)國(guó)際合同總額(億元) 108 126 189
排序企業(yè)完成國(guó)際合同額(億元) 31 35 47
亞洲、中東、非洲地區(qū)完成合同額(億元) 30 31 43

  5、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包的行業(yè)面進(jìn)一步擴(kuò)大。
   八十年代,國(guó)家開(kāi)始工程總承包試點(diǎn)。到了九十年代,工程總承包做得較好的是化工、石化行業(yè)。從近三年的排名結(jié)果和建設(shè)部年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告來(lái)看,近三年冶金、電力、建材、機(jī)械、石油天然氣、紡織、水運(yùn)、鐵道、兵器、電子等行業(yè)都在工程總承包和工程項(xiàng)目管理方面取得了顯著成績(jī)。尤其是冶金行業(yè),工程總承包合同額連續(xù)兩年在各行業(yè)中排名第一。此外建筑裝飾、環(huán)境保護(hù)等一些專(zhuān)業(yè)工程,工程總承包市場(chǎng)也有較好的發(fā)展。

2002-2004年各行業(yè)參加排序企業(yè)完成工程總承包合同額統(tǒng)計(jì)(排序以2004年完成工程總承包合同額為準(zhǔn)),單位:萬(wàn)元人民幣。

序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 2002年 2003年 2004年
1 冶金 450,728 1,004,163 1,420,889
2 石化 933,667 807,226 1,202,469
3 電力 457,432 482,743 727,989
4 化工 272,437 317,998 474,270
5 建材 178,145 278,606 288,209
6 機(jī)械 92,217 157,582 245,249
7 水利水電 77,037 144,781 201,978
8 石油 29,760 54,040 164,926
9 紡織 140,178 154,375 140,800
10 水運(yùn) 59,406 43,384 104,190
11 鐵道 47,603 72,249 103,517
12 兵器 73,384 102,609 99,669
13 有色金屬 44,878 59,174 82,910
14 電子 25,773 30,684 56,133
15 航空 18,629 15,334 37,195
16 市政 3,174 20,605 32,711
17 煤炭 23,438 18,675 26,941
18 輕工 8,977 14,685 18,076
19 商業(yè) 52,240 7,370 10,337
20 建筑 4,493 4,181 7,020
21 核工業(yè) 0 3,681 0
22 公路 11,158 0 0
23 其他 52,240 0 0
  合計(jì) 3,056,994 3,794,145 5,445,478

2004年完成專(zhuān)業(yè)工程工程總承包合同額(根據(jù)建設(shè)部2005年統(tǒng)計(jì)年報(bào))

排序 專(zhuān)業(yè)工程 完成合同數(shù)(項(xiàng)) 完成合同額(億元)
1 建筑裝飾工程 1620 29.4
2 建筑智能化 1472 18.8
3 環(huán)境工程 2106 13.4
4 輕型房屋鋼結(jié)構(gòu) 254 11.8
5 建筑幕墻 85 4.9

2002-2004年各行業(yè)參加排序企業(yè)完成項(xiàng)目管理營(yíng)業(yè)收入統(tǒng)計(jì)(排序以2004年完成項(xiàng)目管理營(yíng)業(yè)額收入為準(zhǔn)),單位:萬(wàn)元人民幣。

序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 2002年 2003年 2004年
1 水利水電 28,405 32,004 147,130
2 電力 33,383 44,340 101,170
3 鐵道 13,050 33,563 69,630
4 冶金 22,045 34,900 44,824
5 機(jī)械 10,033 8,500 35,776
6 石油 25,274 32,180 32,607
7 有色金屬 5,724 16,421 30,472
8 化工 21,005 31,298 22,241
9 石化 20,543 18,682 19,885
10 水運(yùn) 10,898 9,768 13,581
11 建材 1,170 3,679 4,421
12 兵器 1,240 3,987 2,856
13 電子 11,457 1,382 2,750
14 航空 404 1,189 2,167
15 建筑 828 532 1,188
16 輕工 0 385 1,018
17 市政 0 323 280
18 煤炭 514 0 0
19 公路 11,158 0 0
20 其他 15,433 3,096 1,380
  合計(jì) 232,564 276,354 533,476

  6、項(xiàng)目管理水平大大提高。

   2002年中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)曾經(jīng)評(píng)選出一批優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理和優(yōu)秀工程總承包項(xiàng)目,2004年又評(píng)出工程總承包金鑰匙獎(jiǎng)5項(xiàng),工程總承包銀鑰匙獎(jiǎng)14項(xiàng),工程總承包優(yōu)秀獎(jiǎng)24項(xiàng),工程項(xiàng)目管理優(yōu)秀獎(jiǎng)10項(xiàng)。從獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中可以明顯看出,企業(yè)工程總承包組織機(jī)構(gòu)逐步健全,功能逐步完善,專(zhuān)業(yè)人員逐步配套,項(xiàng)目管理技術(shù)得到普遍應(yīng)用,項(xiàng)目管理效果良好,大多業(yè)主十分滿(mǎn)意。其中有些項(xiàng)目是企業(yè)通過(guò)國(guó)際競(jìng)標(biāo)獲得的,如:中國(guó)石化工程建設(shè)公司承包的伊朗煉廠(chǎng)改造項(xiàng)目、中國(guó)成達(dá)工程公司承包的張家港陶氏化學(xué)工業(yè)園二期項(xiàng)目等采用國(guó)際招標(biāo),建成后受到了國(guó)外項(xiàng)目業(yè)主的好評(píng);有些國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的總承包商是國(guó)內(nèi)業(yè)主經(jīng)過(guò)精心挑選確定的,并且在進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全管理等方面得到了業(yè)主滿(mǎn)意,業(yè)主還表示今后仍將繼續(xù)與總承包企業(yè)合作對(duì)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行工程總承包,工程總承包方式得到了業(yè)主的充分認(rèn)可。比如山東電力工程咨詢(xún)?cè)撼邪摹熬其摕犭姀S(chǎng)(2×125MW)技改工程”、五環(huán)科技股份有限公司承包的“貴州宏福實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限總公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸磷酸工程”、中冶南方工程技術(shù)有限公司承包的“漣鋼新建2200立方米高爐工程”等總承包工程都是水平提高、業(yè)主滿(mǎn)意的案例。

   7、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包的專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)大大提高。

   建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包不同于一般的施工管理和設(shè)計(jì)管理,它要求項(xiàng)目經(jīng)理不僅要熟悉工程技術(shù),而且還要熟悉工程公司的組織體系,熟悉現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論知識(shí)和技術(shù),還要懂得設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理以及有關(guān)政策法規(guī)。為此,近十年來(lái),各行業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位、工程公司十分重視項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng),積極組織參加建設(shè)部工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),同時(shí),還采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的辦法,投入大量資金培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近幾年取得建設(shè)部工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)證書(shū)和其他項(xiàng)目管理資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)人員已經(jīng)近萬(wàn)人。

   8、創(chuàng)建國(guó)際型工程公司步伐加快

   化工和石化行業(yè)最早提出創(chuàng)建國(guó)際型工程公司。1990年,化工部領(lǐng)導(dǎo)要求加快化工設(shè)計(jì)單位的改革步伐,盡快走向國(guó)際市場(chǎng),提出了創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的奮斗目標(biāo)。1994年,化工部正式下發(fā)了《化工部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的規(guī)劃意見(jiàn)》。要求已改為企業(yè)的寰球、天辰、五環(huán)、成達(dá)工程公司等單位,按照化工部提出的《創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的規(guī)劃意見(jiàn)》,根據(jù)國(guó)際工程公司的特征和模式,盡快建設(shè)成為國(guó)際型工程公司。經(jīng)過(guò)十多年的努力,這些設(shè)計(jì)單位在體制、機(jī)制、功能等方面都發(fā)生了很大變化,已經(jīng)基本形成以工程咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),以工程項(xiàng)目管理服務(wù)和工程總承包為市場(chǎng)開(kāi)拓主要方向的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。石化系統(tǒng)的幾個(gè)大院也起步較早,以SEI為代表的設(shè)計(jì)院,從90年代初就開(kāi)始創(chuàng)建國(guó)際型工程公司,現(xiàn)在幾個(gè)大院都在走工程公司模式。
國(guó)務(wù)院印發(fā)了101號(hào)文以后,各行業(yè)創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的步伐進(jìn)一步加快。冶金、電力、建材、機(jī)械等行業(yè)都有一批設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)換為工程公司。比如:北京鋼鐵設(shè)計(jì)研究總院改制為中冶京誠(chéng)工程技術(shù)有限公司;電力行業(yè)的華北.電力設(shè)計(jì)院改制為北京國(guó)電華北電力工程有限公司;建材行業(yè)有中材國(guó)際工程股份有限公司、中國(guó)凱盛國(guó)際工程公司等等。

   三、工程項(xiàng)目管理和總承包工作存在的主要問(wèn)題

   近幾年,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理成績(jī)很大,但仍存在許多問(wèn)題,這些問(wèn)題不解決,對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)拓工程總承包市場(chǎng)、創(chuàng)建國(guó)際性工程公司將會(huì)產(chǎn)生不利影響,當(dāng)前存在的幾個(gè)主要問(wèn)題是:。

   1、取消了工程總承包資質(zhì)后,市場(chǎng)準(zhǔn)入需要進(jìn)一步規(guī)范。

   1992年11月,建設(shè)部頒發(fā)了《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定》(建設(shè)[1992]805號(hào)),但是以后對(duì)工程總承包資格管理工作沒(méi)有跟上,一是對(duì)已經(jīng)頒發(fā)工程總承包資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)沒(méi)有實(shí)行年檢制度,造成社會(huì)對(duì)工程總承包資質(zhì)的有效性有誤解;二是后來(lái)準(zhǔn)備出臺(tái)的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包企業(yè)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》沒(méi)有出臺(tái)。而施工企業(yè)實(shí)行施工總承包資質(zhì),所以社會(huì)上對(duì)工程總承包資質(zhì)也提出了要求,沒(méi)有資質(zhì)就搞不了工程總承包,這給勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)拓工程總承包市場(chǎng)帶來(lái)較大困難。盡管建設(shè)部30號(hào)文提出有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)都可以承攬工程總承包,但在實(shí)際操作上勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入工程總承包市場(chǎng)仍有障礙,而且僅憑設(shè)計(jì)、勘察、施工資質(zhì)就可搞工程總承包,也缺乏具體的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

   2、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理管理制度不健全

   工程總承包是一種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都很高的承包方式,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理,關(guān)鍵要看是否擁有一批高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理人才。如果沒(méi)有既懂專(zhuān)業(yè)技術(shù),又精通現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論知識(shí)和方法的項(xiàng)目經(jīng)理人才,就無(wú)法做到項(xiàng)目管理的科學(xué)化。所以,在90年代末,我們就開(kāi)始抓工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理人才培訓(xùn),而且得到建設(shè)部的大力支持。培訓(xùn)教材經(jīng)過(guò)建設(shè)部審定,培訓(xùn)后由建設(shè)部人事教育司負(fù)責(zé)頒發(fā)工程總承包培訓(xùn)合格證書(shū)。

   經(jīng)過(guò)近8年的實(shí)踐,我們的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)得到了企業(yè)的廣泛認(rèn)可,對(duì)工程總承包管理人員具有很好的適用性,但項(xiàng)目經(jīng)理資格認(rèn)證和持證上崗的目標(biāo)一直未能實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是工程總承包項(xiàng)目管理的核心,項(xiàng)目成功與否,在很大程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)和項(xiàng)目管理能力。所以,在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)建立科學(xué)的項(xiàng)目經(jīng)理人才標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化是中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)亟待解決的重要問(wèn)題。

   3、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)拓工程總承包市場(chǎng)的動(dòng)力不強(qiáng)

   近幾年來(lái),由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于高速、穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,有相當(dāng)一部分設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)任務(wù)多的干不完,日子相當(dāng)好過(guò)。從而放松了工程總承包市場(chǎng)的開(kāi)拓,放松了創(chuàng)建工程公司的步伐。這種情況在化工行業(yè)有,我相信在其他行業(yè)也是存在的。當(dāng)前,必須看到目前勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)嚴(yán)重,設(shè)計(jì)人員為了多掙錢(qián),加班加點(diǎn)是常事,從設(shè)計(jì)收入上講,有不少企業(yè)已經(jīng)到了極限,如果還不強(qiáng)化工程總承包和工程項(xiàng)目管理的服務(wù)功能、還不拓寬業(yè)務(wù)范圍,企業(yè)再往高處發(fā)展很難。

   4、與創(chuàng)建國(guó)際工程公司的目標(biāo)有很大差距

   國(guó)務(wù)院[1999]101號(hào)文明確指出,勘察設(shè)計(jì)單位要向工程公司、工程咨詢(xún)公司、巖土工程公司、設(shè)計(jì)事務(wù)所轉(zhuǎn)化。這些都是與國(guó)際接軌的企業(yè)形式。設(shè)計(jì)院改企業(yè)很容易,但是真正變成工程公司并不簡(jiǎn)單。化工行業(yè)的幾個(gè)大院從八十年代初就進(jìn)行這方面的探索,1992年環(huán)球、八院、四院、一院率先改制成企業(yè),并努力創(chuàng)建國(guó)際型工程公司,差不多用了十五年時(shí)間,現(xiàn)在與國(guó)際上大的工程公司相比,仍然有較大差距。對(duì)于更多的行業(yè)來(lái)講,創(chuàng)建工程公司起步更晚,在組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)功能、經(jīng)營(yíng)模式、項(xiàng)目運(yùn)作方式、項(xiàng)目管理體系、人才素質(zhì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)融資能力、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面有相當(dāng)大的差距,境外工程總承包合同額增長(zhǎng)緩慢,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力十分薄弱。應(yīng)該看到我們推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的任務(wù)還十分艱巨。

   四、2006年建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)工作重點(diǎn)

   2006年是國(guó)家“十一五”規(guī)劃的起步年,全黨、全國(guó)人民都在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),結(jié)合中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的工作,建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)必須把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為統(tǒng)領(lǐng)分會(huì)工作的重要指針,牢牢把握推進(jìn)工程總承包和項(xiàng)目管理發(fā)展的方向,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

   1、在建設(shè)部有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,密切與各省、自治區(qū)建設(shè)廳合作,積極開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB/T50358-2005頒布實(shí)施后的宣貫工作。

   2、按計(jì)劃完成《工程總承包合同范本》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同范本》)和《工程總承包招投標(biāo)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招投標(biāo)管理辦法》)的專(zhuān)題研究工作。

   3、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理交流研討和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn),盡快建立勘察設(shè)計(jì)行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格認(rèn)證制度,促進(jìn)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人才健康發(fā)展。

   4、在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)《評(píng)定并表彰優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理和優(yōu)秀工程總承包項(xiàng)目暫行辦法》進(jìn)行修訂,并按照有關(guān)要求做好第三屆優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理和優(yōu)秀工程總承包項(xiàng)目的評(píng)選工作。

   5、改進(jìn)《開(kāi)展從事工程項(xiàng)目管理和工程總承包企業(yè)營(yíng)業(yè)額百名排序申報(bào)表》,做好2006年從事工程項(xiàng)目管理和工程總承包企業(yè)營(yíng)業(yè)額百名排序工作。爭(zhēng)取7月份向行業(yè)發(fā)布排序結(jié)果。

   6、適時(shí)召開(kāi)顧問(wèn)專(zhuān)家工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。

   7、做好中國(guó)工程項(xiàng)目管理聯(lián)合網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)和維護(hù)管理工作。

   8、按計(jì)劃完成雜志《工程建設(shè)項(xiàng)目管理與總承包》的組稿和出版工作。適時(shí)召開(kāi)雜志編委會(huì)會(huì)議。

   9、繼續(xù)和有關(guān)協(xié)會(huì)、有關(guān)企業(yè)合作辦好項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班、業(yè)主項(xiàng)目管理培訓(xùn)班。

   最后,衷心感謝建設(shè)部和各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、各地方勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、各行業(yè)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)對(duì)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)工作的大力支持。為了我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包事業(yè)的發(fā)展,為了讓更多的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)成為我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域工程總承包和項(xiàng)目管理的主力軍,希望大家充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),加強(qiáng)溝通與協(xié)作,齊心協(xié)力,相互支持,把建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包不斷推向新的臺(tái)階。